Član 1 Predmet pravilnika
Ovim pravilnikom uređuju se bliži uslovi za rad sekretara ustanove obrazovanja i vaspitanja (u daljem tekstu: ustanova), način i program uvođenja u posao, priprema kandidata za polaganje ispita za licencu sekretara (u daljem tekstu: kandidat), program ispita za licencu sekretara, način, postupak i rok za prijavu polaganja ispita, sastav i način rada komisije Ministarstva, odnosno nadležnog organa autonomne pokrajine pred kojom se polaže ispit, sadržaj i obrazac licence za sekretara, način vođenja registra izdatih licenci za sekretara, naknade za rad članova komisije i ostala pitanja u vezi sa polaganjem ispita za licencu za sekretara ustanove.
Član 2 Bliži uslovi za rad sekretara ustanove
(1) Poslove sekretara ustanove (u daljem tekstu: sekretar) može da obavlja lice koje ima odgovarajuće visoko obrazovanje u skladu sa zakonom kojim se uređuju osnove sistema obrazovanja i vaspitanja (u daljem tekstu: Zakon) i dozvolu za rad (u daljem tekstu: licenca).
(2) Poslove sekretara, bez licence, najduže dve godine od dana zasnivanja radnog odnosa u ustanovi, može da obavlja:
- 1) Sekretar – pripravnik;
- 2) lice koje ispunjava uslove za sekretara, u pogledu stečenog obrazovanja sa radnim stažom stečenim van ustanove, pod uslovima i na način utvrđenim za pripravnike;
- 3) lice koje je zasnovalo radni odnos na određeno vreme radi zamene odsutnog sekretara.
Član 3 Uvođenje u posao i polaganje ispita za licencu za sekretara
(1) Obavezu uvođenja u posao i polaganje ispita za licencu za sekretara, u skladu sa zakonom, ima sekretar – pripravnik i lice koje radi na poslovima sekretara ustanove, sa radnim stažom stečenim van ustanove obrazovanja i vaspitanja, a nije savladao program uvođenja u posao i nema položen ispit za licencu za sekretara (u daljem tekstu: sekretar – pripravnik).
(2) Sekretar koji ima položen stručni ispit za sekretara, pravosudni ili stručni ispit za zaposlene u organima državne uprave ili državni stručni ispit, smatra se da poseduje licencu za sekretara, u skladu sa Zakonom.
Član 4 Program uvođenja u posao sekretara
(1) Sekretar – pripravnik se uvodi u posao i osposobljava za samostalan rad savladavanjem Programa za uvođenje u posao sekretara.
(2) Program uvođenja u posao sekretara – pripravnika odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (PRILOG 1.).
Sekretar – pripravnik se uvodi u posao i osposobljava za samostalan rad, po pravilu, u ustanovi u kojoj je zaposlen.
(1) Sekretaru – pripravniku direktor rešenjem određuje mentora sa liste sekretara ustanova koju utvrdi nadležna školska uprava u skladu sa zakonom.
(2) Za mentora može biti određen sekretar koji ima položen ispit za licencu za sekretara, položen stručni ispit za sekretara ili položen pravosudni ili stručni ispit za zaposlene u organima državne uprave ili državni stručni ispit i najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima sekretara.
Član 7 Način uvođenja u posao sekretara
(1) Mentor uvodi sekretara – pripravnika u posao sekretara u periodu od godinu dana tako što mu pruža neposrednu savetodavnu pomoć u savladavanju Programa uvođenja u posao sekretara i obavljanju poslova sekretara.
(2) Mentor podnosi izveštaj direktoru ustanove o osposobljenosti sekretara – pripravnika za samostalno obavljanje poslova sekretara, najkasnije u roku od 15 dana od isteka roka iz stava 1. ovog člana.
Član 8 Dokumentacija
(1) Sekretar – pripravnik i mentor sačinjavaju dokumentaciju o uvođenju u posao sekretara.
(2) Sekretar – pripravnik sačinjava dokumentaciju o svom radu i postupanju po preporukama mentora za unapređivanje svih oblika rada, tokom uvođenja u posao i rada sa mentorom.
(3) Mentor sačinjava dokumentaciju o radu sekretara – pripravnika u savladavanju Programa uvođenja u posao sekretara, datim preporukama za unapređivanje rada sekretara-pripravnika i postupanju sekretara – pripravnika po datim preporukama za vreme rada sa sekretarom – pripravnikom.
(4) Sekretar – pripravnik kome prestane radni odnos u ustanovi pre isteka pripravničkog staža, prenosi u drugu ustanovu dokumentaciju o svom radu kao i mišljenje mentora o uvođenju u posao sekretara do dana prestanka radnog odnosa.
Član 9 Obuka kao uslov za pristupanje ispitu za sticanje licence za sekretara
(1) Pohađanje obuke je uslov za pristupanje ispitu za sticanje licence za sekretara.
(2) Obuka ima za cilj osposobljavanje kandidata za sticanje kompetencija sekretara i ostvaruje se u skladu sa programom koji je sastavni deo ovog pravilnika.
(3) Obuku ostvaruje Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja (u daljem tekstu: Zavod).
Član 10 Trajanje obuke
Obuka se ostvaruje u trajanju od 48 sati, odnosno šest radnih dana, po pravilu, kroz neposredni rad.
Član 11 Prijavljivanje za pohađanje obuke
(1) Ustanova prijavljuje sekretara – pripravnika za pohađanje propisane obuke nadležnoj školskoj upravi.
(2) Uz prijavu ustanova podnosi potvrdu direktora da je sekretar – pripravnik savladao Program uvođenja u posao sekretara.
(3) Školska uprava obaveštava Zavod o sekretarima – pripravnicima koji ispunjavaju uslove za pohađanje obuke.
(4) Zavod obaveštava sekretare – pripravnike o vremenu, mestu i načinu organizovanja obuke.
(5) Troškove obuke za sekretara – pripravnika snosi ustanova u kojoj je zaposlen.
(6) Sredstva za pohađanje obuke, kao sredstva stručnog usavršavanja kandidata zaposlenog u ustanovi obezbeđuju se u budžetu jedinice lokalne samouprave, u skladu sa Zakonom.
Član 12 Potvrda o pohađanju obuke
Zavod izdaje potvrdu o savladanom programu obuke.
Član 13 Ispit za licencu za sekretara
(1) Sekretar – pripravnik koji je na osnovu izveštaja mentora savladao Program uvođenja u posao sekretara i savladao obuku za polaganje ispita za licencu za sekretara stiče pravo na polaganje ispita za licencu za sekretara (u daljem tekstu: ispit za licencu).
(2) Potvrdu o savladanom programu obuke kao uslova za pristupanje ispitu za licencu sekretar – pripravnik dostavlja uz prijavu za polaganje ispita za licencu sekretara.
(3) Ispitom za licencu proverava se osposobljenost sekretara – pripravnika za samostalno obavljanje poslova sekretara.
(1) Ispit za licencu sekretar – pripravnik polaže najkasnije u roku od dve godine od dana zasnivanja radnog odnosa.
(2) Polaganje ispita za licencu organizuje se tokom čitave godine.
Ispit za licencu polaže se u prostorijama ministarstva nadležnog za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: Ministarstvo), a ukoliko je sedište ustanove na teritoriji autonomne pokrajine, u prostorijama nadležnog organa autonomne pokrajine (u daljem tekstu: pokrajinski sekrtetarijat), na način i po programu propisanim ovim pravilnikom.
(1) Ispit za licencu sastoji se od pismenog i usmenog dela.
(2) Pismeni deo ispita sadrži teme iz delokruga normativnih poslova sekretara.
(3) Usmeni deo ispita sadrži sledeće oblasti:
- 1) Propisi iz oblasti obrazovanja i vaspitanja;
- 2) Upravni postupak i upravni spor;
- 3) Radno zakonodavstvo.
(4) Kompetencije sekretara (digitalna pismenost i poslovna komunikacija) stiču se na obuci koju ostvaruje Zavod, i ne proveravaju se na ispitu za licencu.
(5) Program ispita za licencu za sekretara odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (PRILOG 2.).
(1) Ispit za licencu polaže se pred komisijom za polaganje ispita za licencu za sekretara (u daljem tekstu: Komisija).
(2) Komisiju čine: predsednik, zamenik predsednika,članovi i sekretar.
(3) Komisiju imenuje ministar, odnosno pokrajinski sekretar nadležan za poslove obrazovanja.
(4) Predsednik Komisije predstavlja i zastupa Komisiju, organizuje i rukovodi radom Komisije i stara se o zakonitosti rada Komisije.
(5) U slučaju odsustva ili privremene sprečenosti za rad predsednika Komisije sve njegove nadležnosti, prava i obaveze prenose se na zamenika predsednika Komisije.
(6) Članovi Komisije su ispitivači na pismenom i usmenom delu ispita.
(7) Član Komisije može biti: diplomirani pravnik – master, master pravnik ili diplomirani pravnik koji je stekao visoko obrazovanje na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine po propisima koji su uređivali visoko obrazovanje do 10. septembra 2005. godine, zaposlen u Ministarstvu, odnosno Pokrajinskom sekretarijatu, sa najmanje pet godina radnog iskustva na izradi ili primeni propisa iz oblasti obrazovanja i vaspitanja.
(8) Sekretar Komisije obavlja administrativno-tehničke poslove za potrebe Komisije.
(9) Za određene oblasti iz Programa ispita za licencu, mogu se angažovati ispitivači koji nisu u sastavu Komisije.
(10) Predsedniku, zameniku predsednika, članovima i sekretaru Komisije, kao i angažovanim licima iz stava 7. ovog člana pripada naknada za obavljene poslove iz delokruga rada Komisije, koju rešenjem određuje ministar.
Član 18 Postupak polaganja ispita za licencu
(1) Zahtev za polaganje ispita za licencu sekretar – pripravnik podnosi ustanovi nakon isteka pripravničkog staža, savladanog Programa za uvođenje u posao sekretara i savladanog programa obuke kao uslova za pristupanje ispitu za licencu za sekretara.
(2) Po prijemu zahteva iz stava 1. ovog člana, a najkasnije u roku od 15 dana od dana njegovog podnošenja, ustanova podnosi prijavu za polaganje ispita za licencu Ministarstvu, odnosno pokrajinskom sekretarijatu (u daljem tekstu: prijava).
(3) Uz prijavu iz stava 2. ovog člana dostavlja se:
- 1) overena kopija diplome o stečenom obrazovanju prijavljenog kandidata za polaganje ispita za licencu;
- 2) potvrda direktora da je kandidat savladao Program uvođenja u posao sekretara;
- 3) potvrda o savladanom programu obuke kao uslova za pristupanje ispitu za licencu;
- 4) kopija ugovora o radu;
- 5) kopija lične karte kandidata;
- 6) dokaz o uplati troškova polaganja ispita.
Obaveštenje o vremenu i mestu polaganja ispita za licencu Ministarstvo, odnosno pokrajinski sekretarijat, dostavlja ustanovi koja je podnela prijavu za kandidata, najkasnije 30 dana pre dana polaganja ispita.
(1) Ispit za licencu polaže se, po pravilu, u toku jednog dana.
(2) Kandidat prvo polaže pismeni deo na temu koju odredi član Komisije.
(3) Izrada pismenog rada traje dva sata.
(4) Na pismenom delu ispita kandidat može da koristi odgovarajuće propise.
(5) Član Komisije iz stava 2. ovog člana ocenjuje pismeni deo ispita.
(6) Kandidat pred članom Komisije iz stava 2. ovog člana brani svoj pismeni rad.
(1) Pre početka usmenog dela ispita, kandidatu se saopštava rezultat pismenog dela ispita.
(2) Kandidat koji je položio pismeni deo ispita ima pravo da polaže usmeni deo ispita.
Član 22 Ocenjivanje na ispitu za licencu
(1) Uspeh kandidata na ispitu za licencu ocenjuje se iz svake oblasti na usmenom delu ispita i na pismenom delu.
(2) Uspeh kandidata na ispitu za licencu ocenjuje se opisnom ocenom „položio” i „nije položio”.
(3) Kandidatu koji položi ispit izdaje se licenca za sekretara.
Član 23 Popravni ispit
(1) Kandidat koji iz najviše dve ispitne oblasti bude ocenjen ocenom „nije položio”, ima pravo da polaže popravni ispit.
(2) Popravni ispit polaže se nakon isteka najmanje 30 dana od polaganja ispita za licencu.
(3) Ukoliko kandidat neopravdano ne pristupi polaganju popravnog ispita, odnosno ako ne pokaže potrebno znanje iz oblasti koje polaže, smatra se da nije položio ispit za licencu.
Član 24 Ponovno polaganje ispita za licencu
(1) Kandidat koji na usmenom delu ispita bude ocenjen ocenom „nije položio” iz sve tri oblasti, nije položio ispit za licencu.
(2) Kandidat iz stava 1. ovog člana može ponovo da polaže ispit za licencu nakon isteka najmanje 30 dana od dana prethodnog polaganja ispita za licencu.
Član 25 Odustajanje od ispita i odlaganje ispita
Kandidat koji je započeo polaganje ispita za licencu, a u toku ispita je odustao od daljeg polaganja ispita, ili koji ne preda pismeni rad, smatra se da ispit nije položio.
Komisija može da odloži ispit za licencu na zahtev kandidata ako je opravdano sprečen da pristupi polaganju ispita za licencu ili ako je odustao od polaganja ispita za licencu iz opravdanih razloga.
Kandidatu koji je započeo polaganje ispita za licencu i kome je Komisija odobrila odlaganje, priznaje se deo ispita koji je položio do nastupanja razloga za odlaganje.
Ako kandidat u odobrenom roku za odlaganje ne pristupi polaganju ispita za licencu, smatra se da ispit nije položio.
Član 29 Zapisnik o polaganju ispita za licencu
(1) O toku polaganja ispita za licencu za sekretara vodi se zapisnik.
(2) Zapisnik sadrži: sastav Komisije, ime i prezime kandidata, mesto, dan i čas polaganja ispita za licencu, temu pismenog dela ispita i pitanja iz usmenog dela ispita, ocenu pismenog dela ispita i ocene iz usmenog dela ispita, uspeh na ispitu za licencu i druge podatke od značaja za polaganje stručnog ispita.
(3) Zapisnik o toku ispita za licencu vodi sekretar Komisije.
(4) Zapisnik potpisuju predsednik, članovi i sekretar Komisije.
(5) Sastavni deo zapisnika je pismeni rad kandidata.
Član 30 Troškovi polaganja ispita za licencu
(1) Visinu troškova polaganja ispita za licencu za sekretara utvrđuje rešenjem ministar.
(2) Troškove prvog polaganja ispita za licencu za sekretara, kao i troškove popravnog ispita, snosi ustanova u kojoj je kandidat zaposlen.
(3) Troškove ponovnog polaganja ispita za licencu snosi kandidat.
Član 31 Evidencija o ispitima
(1) Evidenciju o kandidatima koji su položili ispit za licencu, u okviru Jedinstvenog informacionog sistema prosvete (u daljem tekstru: JISP), vodi Ministarstvo, u skladu sa Zakonom.
(2) Registar sekretara ustanove kojima je izdata licenca vodi Ministarstvo, u skladu sa zakonom.
Član 32 Sadržaj i obrazac licence za sekretara
(1) Licenca se izdaje sekretaru ustanove koji položi ispit za licencu.
(2) Obrazac licence sadrži sledeće podatke:
- 1) naziv i Mali grb Republike Srbije;
- 2) naziv ministarstva/nadležnog pokrajinskog organa;
- 3) naziv: DOZVOLA ZA RAD – LICENCA za sekretara ustanove obrazovanja i vaspitanja;
- 4) mesto na koje se upisuje ime, (ime jednog roditelja) i prezime kandidata;
- 5) mesto na koje se upisuje stručni/akademski naziv iz diplome;
- 6) datum polaganja ispita za licencu;
- 7) registarski broj licence;
- 8) datum izdavanja licence;
- 9) pečat i potpis ministra.
(3) Licenca se štampa na obrascu formata A4, 250-gramska kunsdruk-mat hartija na kojoj se nalazi u pozadini lik Dositeja Obradovića u svetlobraon boji.
(4) Obrazac licence odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (PRILOG 3.).
(5) Ministarstvo izdaje duplikat licence na obrascu propisanom ovim pravilnikom, na čijem se gornjem desnom uglu ispisuje reč: „DUPLIKAT” slovima veličine 5 mm.
Član 33 Prelazne i završne odredbe
(1) Sekretar za koga je ustanova podnela zahtev za polaganje licence za sekretara pre stupanja na snagu ovog pravilnika, polaže ispit za licencu bez dostavljanja Potvrde o pohađanju obuke kao uslova za pristupanje ispitu za sticanje licence za sekretara.
(2) Sekretar iz stava 1. ovog člana, ispit za licencu polaže u skladu sa članom 16. ovog pravilnika, po propisanom programu i sadržini ispita za licencu za sekretara (PRILOG 2).
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o polaganju stručnog ispita za sekretara ustanove obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS”, broj 8/11).
(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
(2) Broj 110-00-00205/2023-04
(3) U Beogradu, 26. oktobra 2023. godine
(4) Ministar,
(5) prof. dr Slavica Đukić Dejanović, s.r.
Prilozi
PRILOG 1.
PROGRAM
UVOĐENJA U POSAO SEKRETARA USTANOVE
Savladavanjem programa uvođenja u posao iz člana 3. stav 2. ovog pravilnika sekretar-pripravnik se osposobljava za samostalno obavljanje poslova sekretara ustanove tako što:
1. Poznaje, razume, prati i primenjuje relevantne propise iz oblasti:
1) obrazovanja i vaspitanja;
2) upravnog postupka i upravnog spora i
3) radnog zakonodavstva.
Propisi iz oblasti obrazovanja i vaspitanja
a) poznaje, prati i primenjuje:
– zakone, podzakonske i druge akte iz oblasti obrazovanja i vaspitanja, i to:
– propise kojima se uređuju prava deteta i učenika;
– propise kojima se uređuje postupak ocenjivanja učenika;
– propise kojima se uređuje ostvarivanje prava, obaveza i odgovornosti učenika;
– propise kojima se uređuju prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih;
– propise koji se odnose na pravnu zaštitu i prestanak radnog odnosa u ustanovi,
b) poznaje i prati:
– vođenje evidencije i izdavanje javnih isprava u obrazovanju i vaspitanju;
– propise koji se odnose na sticanje, suspenziju i oduzimanje licence nastavnika, vaspitača i stručnih saradnika, direktora i sekretara i
– druge propise potrebne za ostvarivanje delatnosti obrazovanja i vaspitanja;
v) poznaje:
– programe obrazovanja i vaspitanja i (prati izmene i dopune radi preduzimanja poslova iz svog delokruga rada);
– nadležnost organa ustanove;
– nadležnosti ustanova i drugih organizacija koje obavljaju delatnost obrazovanja i vaspitanja;
– poslove državne uprave koji su povereni autonomnoj pokrajini;
– propise iz oblasti kancelarijskog poslovanja;
– način vršenja nadzora u ustanovi (pedagoško-instruktivni i upravno-inspekcijski),
g) razume:
– značaj zakonitog vođenja školske evidencije i dokumentacije koju vodi ustanova i njihovog čuvanja;
– značaj javnih isprava i postupak izdavanja u skladu sa zakonom.
Upravni postupak i upravni spor
– obavlja pravne poslove vezane za statusne promene u ustanovi;
– izrađuje predlog prvostepene i drugostepene odluke;
– izrađuje predlog ugovora koje zaključuje ustanova;
– obavlja pravne poslove vezane za upis dece, učenika i odraslih;
– obavlja pravne poslove vezane za prava, obaveze i odgovornosti dece i učenika;
– obavlja pravne poslove vezane za javne nabavke u saradnji sa finansijskom službom ustanove;
– obavlja pravne poslove i pruža stručnu pomoć u vezi sa izborom, odnosno radom organa ustanove;
– obavlja i druge upravne i pravne poslove.
Radno zakonodavstvo
a) poznaje, prati i primenjuje:
– propise u vezi sa zasnivanjem radnog odnosa zaposlenog;
– propise i obavlja pravne poslove u vezi sa prestankom radnog odnosa zaposlenog;
– propise kojima se ostvaruje zaštita prava zaposlenog,
b) poznaje:
– uslove za rad zaposlenih u ustanovi;
– i prati propise o plati, naknadi plate i drugim primanja zaposlenih;
– poznaje i prati propise kojim se uređuje proglašavanje lica za čijim je radom delimično ili potpuno prestala potreba u ustanovi,
v) pruža:
– stručnu podršku, koordinira rad komisije i obavlja pravne poslove u vezi sa sprovođenjem konkursa za izbor direktora ustanove;
– stručnu pomoć konkursnoj komisiji i obavlja pravne poslove u vezi sa sprovođenjem konkursa za prijem u radni odnos u ustanovi,
g) izrađuje predlog:
– sporazuma o preuzimanju zaposlenih;
– ugovora i izmena ugovora o radu;
– ugovora i izmena ugovora o privremenim, povremenim poslovima;
– rešenja kojim se utvrđuje status zaposlenog u pogledu rada sa punim ili nepunim radnim vremenom;
– rešenja za rad preko pune norme;
– rešenja o strukturi radnog vremena (četrdesetočasovna radna nedelja);
– rešenja o korišćenju godišnjeg odmora i drugih prava na odsustvo zaposlenog u ustanovi;
– rešenja za realizaciju završnog ispita i opšte, umetničke i stručne mature;
– rešenja za isplatu jubilarne nagrade, solidarne pomoći i otpremnine za zaposlene,
d) obavlja:
– pravne poslove u vezi sa disciplinskom i materijalnom odgovornošću zaposlenog;
– vodi personalni dosije (aktivu i pasivu) zaposlenih.
2. Normativni poslovi
– izrađuje predloge opštih i pojedinačnih akata ustanove;
– prati donošenje, izmene i dopune zakona i podzakonskih akata donetih na osnovu zakona i sačinjava predlog za usaglašavanje opštih (pravnih) akata ustanove sa istim;
– prati objavljivanje opštih akata i obaveštava sve zainteresovane strane o odlukama organa i druga pitanja, u skladu sa zakonom.
Evidencija i dokumentacija
– razume značaj i usmerava pravilno vođenje evidencije i dokumentacije o radu ustanove;
– obezbeđuje poverljivost podataka o deci, učenicima, roditeljima, odnosno zakonskim zastupnicima i zaposlenima u ustanovi.
Profesionalni razvoj
– učestvuje u različitim oblicima stručnog usavršavanja:
– učestvuje u planiranju razvoja ustanove u saradnji sa nadležnim organima ustanove, zaposlenima i svim zainteresovanim stranama;
– pokazuje otvorenost i spremnost za promene i prihvata i podržava inovacije u radu.
3. Digitalna pismenost
– poseduje znanja, veštine i sposobnosti za upotrebu digitalnih uređaja i aplikacija;
– zna da koristi Microsoft Office softverski paket;
– obezbeđuje potrebne podatke iz delokruga rada sekretara radi unosa u propisane registre;
– razume značaj čuvanja i bezbednosti podataka i značaj sprečavanja njihove zloupotrebe.
4. Poslovna komunikacija
– poznaje način poslovnog komuniciranja;
– sarađuje sa direktorom i zaposlenima ustanove;
– prati propise i o tome (po potrebi) informiše zaposlene;
– sarađuje sa decom, učenicima, roditeljima, odnosno drugim zakonskim zastupnicima;
– neguje odnose međusobnog razumevanja i uvažavanja ličnosti, dece, učenika, zaposlenih, roditelja, odnosno drugih zakonskih zastupnika;
– sarađuje sa ministarstvom, školskom upravom, jedinicom lokalne samouprave, gradom, organima, organizacijama, stručnim službama i drugim fizičkim i pravnim licima.
PRILOG 2.
PROGRAM I SADRŽINA
ISPITA ZA LICENCU ZA SEKRETARA USTANOVE