Pravilnik o posebnim elementima procene rizika, učestalosti vršenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika i posebnim elementima plana inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite životne sredine

Član 1 Predmet

Ovim pravilnikom propisuju se posebni elementi procene rizika, učestalost vršenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika i posebni elementi plana inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite životne sredine.

Član 2 Posebni kriterijumi za procenu rizika

Procena rizika nadziranog subjekta određuje se na osnovu odgovarajućih posebnih kriterijuma, i to:

1. 1) količine zagađujućih materija koje se ispuštaju u vazduh, vode, zemljište, količine otpada i nivoa buke;
2. 2) lokacije nadziranog subjekta (gustina naseljenosti, blizina osetljivih objekata, geografski položaj i blizina zaštićenog područja);
3. 3) vrste, osobina, količine i broja opasnih materija koja su prisutne ili mogu biti prisutne na lokaciji;
4. 4) broja i količine hemikalija/biocidnih proizvoda koji se nalaze u prometu na tržištu i njihove klasifikacije, i namene hemikalije/biocidnog proizvoda;
5. 5) vrste delatnosti ili aktivnosti nadziranog subjekta;
6. 6) oštećenja prirode kojim se narušava prirodna ravnoteža ili uništavanje prirodnih vrednosti odnosno biološka, geološka ili predeona raznovrsnost;
7. 7) uslovi i vrste korišćenja izvora nejonizujućeg zračenja;
8. 8) uspostavljenost sistema upravljanja zaštitom životne sredine;
9. 9) broj predstavki zainteresovane javnosti na rad nadziranog subjekta;
10. 10) postupanje nadziranog subjekta prema naloženim merama;
11. 11) nivo usklađenosti poslovanja sa zakonom i drugim propisima.

Član 3 Učestalost vršenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika

(1) Učestalost vršenja redovnog inspekcijskog nadzora zasniva se na proceni stepena rizika, koji može biti neznatan, nizak, srednji, visok i kritičan.

(2) Za pojedine oblasti inspekcijskog nadzora broj procenjenih stepena rizika može biti najmanje tri, a najviše pet.

(3) Učestalost vršenja inspekcijskog nadzora u zavisnosti od procenjenog rizika, po oblastima je:

1. 1) Zaštita životne sredine u industrijskim objektima

(1) Postrojenja i aktivnosti za koje se izdaje integrisana dozvola:

(5) ̶ kritičan rizik ̶ četiri inspekcijska nadzora u toku godine,

(6) ̶ visok rizik ̶ tri inspekcijska nadzora u toku godine,

(7) ̶ srednji rizik ̶ dva inspekcijska nadzora u toku godine,

(8) ̶ nizak rizik ̶ jedan inspekcijski nadzor u toku godine;

(2) Postrojenja i aktivnosti koja ne podležu izdavanju integrisane dozvole:

(10) ̶ visok rizik ̶ tri inspekcijska nadzora u toku godine,

(11) ̶ srednji rizik ̶ dva inspekcijska nadzora u toku godine,

(12) ̶ nizak rizik ̶ jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(13) ̶ neznatan rizik ̶ jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine ili nije potreban;

1. 2) Upravljanje otpadom, ambalažnim otpadom, prekogranično kretanje otpada i tehnički zahtevi za plastične kese;
2. 2a) Nesanitarne deponije komunalnog otpada

(1) kritičan rizik – najmanje jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(2) visok rizik – jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(3) srednji rizik – jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(4) nizak rizik – jedan inspekcijski nadzor u toku 18 meseci;

1. 3) Zaštita od hemijskog udesa (seveso postrojenja)

(1) kritičan rizik ̶ najmanje dva inspekcijska nadzora u toku godine,

(2) visok rizik ̶ najmanje jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(3) srednji rizik ̶ jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(4) nizak rizik:

(22) a) za operatere koji su u obavezi da izrade Izveštaj o bezbednosti i Plan zaštite od udesa – jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(23) b) za operatere koji su u obavezi da izrade Politiku prevencije udesa – jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine;

1. 4) Kontrola hemikalija/biocidnih proizvoda

(1) kritičan rizik ̶ najmanje dva inspekcijska nadzora u toku godine,

(2) visok rizik ̶ najmanje jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(3) srednji rizik ̶ jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(4) nizak rizik ̶ jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine;

1. 5) Zaštita prirode

(1) kritičan rizik ̶ dva inspekcijska nadzora u toku godine,

(2) srednji rizik ̶ jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(3) neznatan rizik ̶ jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine;

1. 6) Zaštita od nejonizujućeg zračenja

(1) visokofrekventno zračenje ̶ jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine,

(2) niskofrekventno zračenje ̶ jedan inspekcijski nadzor u toku četiri godine;

1. 7) Zaštita zemljišta

(1) kritičan rizik – najmanje dva inspekcijska nadzora u toku godine,

(2) visok rizik – dva inspekcijska nadzora u toku godine,

(3) srednji rizik – jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(4) nizak rizik – jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(5) neznatan rizik – jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine.

Član 4 Posebni elementi plana inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite životne sredine

Plan inspekcijskog nadzora, pored obaveznih elemenata, sadrži i posebne zahteve za usklađenost planova inspekcijskih nadzora u oblasti zaštite životne sredine iz delokruga poslova organa državne uprave i poslova poverenih organima autonomne pokrajine i organima jedinica lokalne samouprave i usklađenost planova inspekcijskog nadzora sa planovima organa državne uprave sa čijim delokrugom su povezana pitanja iz oblasti zaštite životne sredine.

Član 5 Završne odredbe

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-00057/2018-07

(3) U Beogradu, 1. jun 2018. godine

(4) Ministar,

(5) Goran Trivan, s.r.