Pravilnik o priznatim organizacijama za vršenje tehničkog nadzora pomorskih brodova

Član 1

Ovim pravilnikom propisuju se uslovi, način rada i vršenja kontrole rada priznatih organizacija, kriterijume koji će se primenjivati prilikom utvrđivanja da li se aktivnosti i rezultati rada priznate organizacije mogu smatrati takvim da predstavljaju opasnost za bezbednost i zagađenje morske sredine, kao i način podnošenja zahteva Evropskoj komisiji za priznavanje organizacija koje nisu priznate od Evropske komisije za obavljanje tehničkog nadzora i statutarnu sertifikaciju brodova.

Član 2

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:

1. 1) brodske isprave i knjige su isprave i knjige izdate od strane ili u ime Republike Srbije u skladu sa međunarodnim pomorskim konvencijama i zakonom kojim se uređuje pomorska plovidba;
2. 2) država članica EU i EEP je država članica Evropske unije (u daljem tekstu: EU) ili država ugovornica Sporazuma o evropskom ekonomskom prostoru, kao i Švajcarska konfederacija (u daljem tekstu: EEP);
3. 3) IMO je Međunarodna pomorska organizacija;
4. 4) međunarodne pomorske konvencije su Međunarodna konvencija o zaštiti ljudskog života na moru, usvojena 1974. godine (SOLAS 74), Međunarodna konvencija o teretnim linijama, usvojena 1966. godine i Međunarodna konvencija o sprečavanju zagađenja sa brodova, usvojena 1973. godine, izmenjena i dopunjena 1978. godine (MARPOL 73/78), kao i svi protokoli i pravilnici koji podležu obaveznoj primeni u Republici Srbiji kao državi članici Međunarodne pomorske organizacije;
5. 5) pomorski brod koji vije zastavu Republike Srbije je pomorski brod koji je upisan u jedan od domaćih upisnika pomorskih brodova i koji vije zastavu Republike Srbije u skladu sa domaćim zakonodavstvom;
6. 6) pomorski brod koji vije zastavu države članice EU je brod koji je upisan u upisnik i vije zastavu jedne od država članica Evropske unije u skladu sa zakonodavstvom te države;
7. 7) svedočanstvo o klasi broda je isprava koju izdaje klasifikaciono društvo, kojom se potvrđuje konstrukcijska i mehanička sposobnost broda za određenu namenu ili plovidbu, u skladu sa pravilima koje je usvojilo i primenilo to društvo;
8. 8) sedište je mesto iz koga se upravlja poslovanjem priznate organizacije ili mesto u kome se nalazi ogranak priznate organizacije;
9. 9) SIReNaS informacioni sistem je centralizovani elektronski informacioni sistem koji sadrži podatke o svim izvršenim inspekcijskim kontrolama u državama članica Pariskog Memoranduma o razumevanju o kontroli države luke;
10. 10) treća država je država koja nije država članica EU i EEP;
11. 11) tehnički nadzor su tehnički poslovi, poslovi nadzora i pregled pomorskih brodova kojima se utvrđuje sposobnost pomorskog broda za plovidbu, a koji se vrše u skladu sa međunarodnim pomorskim konvencijama i zakonom kojim se uređuje pomorska plovidba;
12. 12) COSS je Odbor za bezbedna mora i za sprečavanje zagađenja sa pomorskih brodova.

Član 3 Uslovi za rad priznate organizacije

(1) Uslovi za rad priznate organizacije su da:

1. 1) je priznata od strane Evropske komisije, pri čemu se broj priznatih organizacija za rad u Republici Srbiji može ograničiti u skladu sa potrebama Republike Srbije, na transparentnim i nediskriminirajućim osnovama;
2. 2) ima zaključen ugovor sa ministarstvom nadležnim za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: ministarstvo);
3. 3) je osposobljena za obavljanje poslova u skladu sa opšteprihvaćenim pravilima međunarodnog prava kojima se uređuju smernice za tehničku pomoć državama zastave broda.

(2) Priznata organizacija čije je sedište u trećoj državi može da obavlja poslove iz stava 1. ovog člana ili pojedine od tih poslova, ako postoji recipročni tretman u odnosu prema priznatim organizacijama sa sedištem na području država članica EU i EEP.

Član 4

(1) Ugovorom između ministarstva i priznate organizacije, u skladu sa međunarodno usvojenim normama, utvrđuje se obim, uslovi, prava i obaveze za obavljanje tehničkog nadzora domaćih brodova i izdavanje brodskih isprava i knjiga, u skladu sa zakonom kojim se uređuje pomorska plovidba.

(2) Ugovor iz stava 1. ovog člana mora da bude u skladu sa međunarodno usvojenim normama kojima se uređuju smernice za ovlašćivanje priznatih organizacija, model ugovora za ovlašćivanje priznatih organizacija, kao i finansijska odgovornost priznatih organizacija.

(3) Podaci u vezi sa ugovorom iz stava 1. ovog člana dostavljaju se Evropskoj komisiji.

Član 5

Pored uslova iz člana 3. ovog pravilnika, priznata organizacija treba da ispunjava uslove koji su navedeni u Prilogu – Uslovi za rad koje treba da ispunjavaju priznate organizacije, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 6 Kontrola rada priznate organizacije

(1) Kontrola rada priznate organizacije vrši se svake dve godine, u skladu sa zakonom kojim se uređuje pomorska plovidba.

(2) Kontrola rada vrši se radi provere da li priznata organizacija efikasno obavlja poslove tehničkog nadzora i statutarnu sertifikaciju brodova koji viju zastavu Republike Srbije.

(3) Izveštaj o rezultatima kontrole rada priznate organizacije dostavlja se Evropskoj komisiji i drugim državama članicama EU i EEP najkasnije do 31. marta godine tekuće godine za prethodnu godinu.

(4) Ako se tokom kontrole rada priznate organizacije utvrdi da ona više ne obavlja poslove i zadatke u skladu sa ugovorom iz člana 4. ovog pravilnika, primena ugovora se privremeno suspenduje primenom postupka koji obuhvata dostavljanje obaveštenja, bez odlaganja, Evropskoj komisiji i državama članicama EU i EEP o svojoj odluci, uz navođenje bitnih razloga za privremenu suspenziju primene ugovora.

(5) Ako Evropska komisija utvrdi da razlozi za privremenu suspenziju primene ugovora nisu opravdani, akt o privremenoj suspenziji primene ugovora se stavlja van snage.

Član 7 Kriterijumi za utvrđivanje rezultata rada priznate organizacije

Prilikom utvrđivanja da li se aktivnosti i rezultati rada priznate organizacije mogu smatrati takvim da predstavljaju opasnost za bezbednost i zagađenje morske sredine, uzimaju se u obzir:

1. 1) podaci Pariskog Memoranduma o razumevanju o kontroli države luke i/ili drugih odgovarajućih memoranduma o razumevanju o kontroli država luka;
2. 2) analize plovidbenih nezgoda koje obuhvataju pomorske brodove u klasi priznatih organizacija;
3. 3) izveštaji koje su usvojile države članice EU i EEP u okviru vršenja inspekcijskih kontrola u lukama država članica EU i EEP.

Član 8 Način rada priznatih organizacija

(1) Priznate organizacije sarađuju i međusobno se obaveštavaju u pogledu održavanja usklađenosti tehničkih normi i njihovoj primeni, u skladu sa međunarodno usvojenim normama kojima se uređuju smernice za pomoć državama zastava za primenu instrumenata IMO, sa naknadnim izmenama i dopunama, i dužne su da dostavljaju ministarstvu redovne izveštaje o bitnom napretku u normama.

(2) Priznate organizacije sarađuju sa inspekcijskim organima država luka, ako se radi o pomorskom brodu koji vije zastavu Republike Srbije u njihovoj klasi, pogotovo u svrhu omogućivanja otklanjanja ukazanih nedostataka i drugih neusklađenosti.

(3) Priznate organizacije sa kojima je zaključen ugovor u skladu sa odredbama ovog pravilnika za obavljanje poslova tehničkog nadzora i statutarnu sertifikaciju brodova koji viju zastavu Republike Srbije, dostavljaju ministarstvu i Evropskoj komisiji podatke o pomorskim brodovima koji viju zastavu Republike Srbije u njihovoj klasi, prenosima klase, promenama, suspenziji i povlačenju klase.

(4) Podatke o prenosima, izmenama, suspenziji i povlačenju klase, uključujući podatke o svim vanrednim pregledima, vanrednim preporukama, uslovima klase, životnim i radnim uslovima na pomorskom brodu ili ograničenjima u pogledu životnih i radnih uslova na pomorskom brodu, koji su izdati pomorskim brodovima koji viju zastavu Republike Srbije u klasi, priznata organizacija dostavlja putem SIReNaS informacionog sistema inspekcijskim organima u lukama država članica EU i EEP, a objavljuje ih i na svojoj internet stranici, ako postoji.

(5) Kada je pomorskom brodu povučena klasa ili menja klasu iz razloga koji se odnose na bezbednost plovidbe, svedočanstva tom brodu se ne izdaju, pre pribavljanja mišljenja ministarstva o potrebi sprovođenja potpunog pregleda tog pomorskog broda.

(6) U slučajevima prenosa klase sa jedne priznate organizacije na drugu, priznata organizacija koja gubi klasu obaveštava priznatu organizaciju koja dobija klasu o svim vanrednim pregledima, vanrednim preporukama, uslovima klase, životnim i radnim uslovima na pomorskom brodu ili ograničenjima u pogledu životnih i radnih uslova, koji su izdati pomorskom brodovu koji vije zastavu Republike Srbije u klasi.

(7) Kod prenosa klase, priznata organizacija koja gubi klasu dostavlja priznatoj organizaciji koja dobija klasu svu dokumentaciju o tom pomorskom brodu.

(8) Brodska svedočanstva može da izda priznata organizacija koja dobija klasu, nakon što se obave svi vanredni pregledi i nakon što se obave sve vanredne preporuke ili uslovi klase, koji su prethodno dodeljeni pomorskom brodu, kako je odredila priznata organizacija koja gubi klasu.

(9) Pre izdavanja svedočanstva, priznata organizacija koja dobija klasu obaveštava priznatu organizaciju koja gubi klasu o datumu izdavanja svedočanstva i potvrditi datum, mesto i preduzete radnje u svrhu uspešnog obavljanja svakog vanrednog pregleda, vanredne preporuke i vanrednih uslova klase.

(10) Priznate organizacije će sarađivati u cilju primene odredaba ovog člana.

(11) Priznata organizacija sa kojom je zaključen ugovor jednom godišnje daje na uvid SOSS-u rezultate o oceni svog sistema upravljanja kvalitetom.

Član 9 Podnošenje zahteva za priznavanje organizacije koja nije priznata od Evropske komisije

(1) Zahtev za priznavanje organizacija koje nisu priznate od Evropske komisije za obavljanje tehničkog nadzora i statutarnu sertifikaciju brodova podnosi se Evropskoj komisiji.

(2) Uz zahtev iz stava 1. ovog člana prilaže se potpuna informacija o organizaciji, dokazi o ispunjavanju uslova iz Priloga ovog pravilnika, kao i izjave o ispunjavanju i prihvatanju uslova propisanih ovim pravilnikom.

(3) Ministarstvo može da podnese Evropskoj komisiji zahtev za ograničeno priznanje organizacije u trajanju koje nije duže od tri godine, za organizacije koje ispunjavaju sve kriterijume iz Priloga ovog pravilnika, osim onih navedenih u Delu A, st. 2. i 3. Priloga.

(4) Na priznavanje iz stava 3. ovog člana primenjuje se isti postupak koji se primenjuje na priznanje iz stava 1. ovog člana, osim što ocena organizacije ne obuhvata kriterijume navedene u Delu A, st. 2. i 3. Priloga ovog pravilnika.

Član 10

Odredbe člana 4. stav 3, člana 6. st. 3–5. i člana 8. st. 3, 4. i 9. ovog pravilnika primenjivaće se od dana prijema Republike Srbije u punopravno članstvo Evropske unije.

Član 11

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-00161/2015-06

(3) U Beogradu, 20. oktobra 2015. godine

(4) Ministar,

(5) prof. dr Zorana Mihajlović, s.r.

(6) PRILOG

(7) USLOVI ZA RAD KOJE TREBA DA ISPUNJAVAJU PRIZNATE ORGANIZACIJE