Pravilnik o proceni rizika prevoznika u drumskom saobraćaju

Član 1

Ovim pravilnikom propisuje se kriterijumi za procenu rizika, postupak sprovođenja procene rizika i učestalost vršenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika.

Član 2

Kriterijumi za procenu rizika prevoznika zasnovani su na broju i ozbiljnosti prekršaja Zakona o radnom vremenu posade vozila u drumskom prevozu i tahografima, koje počini prevoznik odnosno njegovi vozači, kao i informacijama o prekršajima dobijenim od nadzornih organa drugih država.

Član 3

(1) Procena rizika prevoznika sprovodi se primenom formule kojom se izračunava ukupan stepen rizika prevoznika (u daljem tekstu: Formula).

(2) Formulom iz stava 1. ovog člana uzimaju se u obzir broj, težina i učestalost prekršaja, rezultati nadzora u kojima nije otkriven prekršaj, kao i to da li je prevoznik u svim svojim vozilima upotrebljavao „smartˮ tahograf.

Član 4

(1) Formula iz člana 3. ovog pravilnika glasi:

(2) pri čemu je:

(3) R – ukupan stepen rizika prevoznika

(4) n – broj prekršaja određene vrste po pojedinačnom nadzoru (sve vrste nadzora)

(5) i – pojedinačni nadzor

(6) v – ponderisana vrednost rizika prema težini prekršaja (MP/TP/VTP/NTP)

(7) NTP – najteži prekršaji

(8) VTP – veoma teški prekršaji

(9) TP – teški prekršaji

Član 5 g – ponder za upotrebu „smartˮ tahografa

(1) Formula obuhvata sve prekršaje učinjene u periodu od dve godine.

(2) Na osnovu izračunate procene rizika prevoznika, prevoznici se razvrstavaju u sledeće kategorije rizika:

1. 1) prevoznici kod kojih nisu obavljeni nadzori (sivi raspon);
2. 2) 0–100 bodova: niskorizični prevoznici (zeleni raspon):

(1) 0–20 sa neznatnim stepenom rizika

(2) 21–100 sa niskim stepenom rizika

1. 3) 101–200 bodova: srednjerizični prevoznici koji imaju srednji stepen rizika (narandžasti raspon);
2. 4) 201 bod ili više: visokorizični prevoznici (crveni raspon):

(1) 201–300 sa visokim stepenom rizika

(2) 301 i više sa kritičnim stepenom rizika

(7) Ponderisana procena rizika pri pojedinačnom nadzoru („i”) izračunava se na osnovu sledećih pondera („v”) prema vrsti povrede:

1. 1) vMP = 1
2. 2) vTP = 10
3. 3) vVTP = 30
4. 4) vNTP = 90

(8) Ukupan stepen rizika prevoznika uzima u obzir ukupan broj sprovedenih nadzora („r”) na putu i u prostorijama prevoznika, uključujući i nadzore u kojima nisu otkriveni prekršaji.

(9) Nadzori u kojima nisu otkriveni prekršaji beleže se sa nula bodova.

(10) Za ponderisanu procenu rizika pri pojedinačnom nadzoru uzimaju se u obzir sva proverena vozila („N”).

(11) Za potrebe zajedničke formule, kao datum prekršaja uzima se dan kada je odluka kojom je utvrđen prekršaj postala pravosnažna. Svaki prekršaj u formuli se evidentira samo jednom.

(12) Ako se tokom nadzora u prostorijama prevoznika utvrdi da je celokupni vozni park prevoznika opremljen „smartˮ tahografom, konačna procena rizika tog prevoznika množi se s faktorom 0,9 („g”).

Član 6

Učestalost vršenja nadzora prevoznika je srazmerna procenjenom riziku, odnosno visokorizični prevoznici se kontrolišu češće i detaljnije.

Član 7

Radi olakšavanja ciljanih nadzora na putu, podaci sadržani u nacionalnom sistemu procene rizika prevoznika dostupni su za vreme sprovođenja nadzora svim nadzornim organima.

Član 8

Razmena podataka iz sistema za procenu rizika obavlja se putem interoperabilnih elektronskih registara uspostavljenih na osnovu propisa kojima se uređuje prevoz u drumskom saobraćaju.

Član 9

Ovaj pravilnik je usklađen sa Sprovedbenom Uredbom Komisije (EU) 2022/695 od 2. maja 2022. godine o utvrđivanju pravila za primenu Direktive 2006/22/EZ Evropskog parlamenta i Saveta u pogledu zajedničke formule za izračunavanje stepena rizika prevoznika.

Član 10

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbijeˮ, a počinje da se primenjuje od 1. januara 2028. godine, izuzev člana 8. koji počinje da se primenjuje od dana pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji.

(2) Broj 001270355 2026

(3) U Beogradu, 2. juna 2026. godine

(4) Ministar,

(5) Aleksandra Sofronijević, s.r.