Pravilnik o programu stručnog osposobljavanja i usavršavanja znanja, načinu polaganja stručnog ispita i ispita za proveru znanja i sadržini i izgledu licence za revizora, odnosno proveravača

Član 1

Ovim pravilnikom propisuju se bliži uslovi koje mora ispunjavati pravno lice za sprovođenje programa stručnog osposobljavanja i usavršavanja znanja revizora, odnosno proveravača, program stručnog osposobljavanja za polaganje stručnog ispita za revizora, odnosno proveravača, program obaveznih oblika stručnog usavršavanja za revizora, odnosno proveravača, način pohađanja programa stručnog osposobljavanja za polaganje stručnog ispita za revizora, odnosno proveravača, način polaganja stručnog ispita i ispita provere znanja za revizora, odnosno proveravača, rokovi za održavanje programa stručnog usavršavanja, izgled i sadržina licence za revizora, odnosno proveravača.

Član 2

Agencija za bezbednost saobraćaja (u daljem tekstu: Agencija) može ovlastiti pravno lice koje ispunjava propisane uslove da sprovodi programe stručnog osposobljavanja i usavršavanja znanja za polaganje stručnog ispita i ispita provere znanja za revizora, odnosno proveravača (u daljem tekstu: pravno lice), u skladu sa zakonom.

Član 3

(1) Uslovi za pravno lice u pogledu nastavnog kadra su:

1. 1) da ima u radnom odnosu na neodređeno vreme sa najmanje 50% radnog vremena, najmanje dva doktora tehničkih nauka iz naučne oblasti bezbednost drumskog saobraćaja, odnosno iz naučne oblasti putevi građevinske struke, koji imaju iskustvo na poslovima izrade projekata bezbednosti drumskog saobraćaja i objavljene radove na temu unapređenja bezbednosti puteva;
2. 2) da doktori nauka iz tačke 1) ovog stava imaju praktično iskustvo u sprovođenju revizije projekata puta i provere bezbednosti saobraćaja na putu;
3. 3) da najmanje jedan doktor nauka iz tačke 1) ovog stava poseduje licencu odgovornog projektanta saobraćaja i saobraćajne signalizacije, odnosno odgovornog projektanta saobraćajnica, izdatu od strane nadležnog organa u Republici Srbiji;
4. 4) da najmanje jedan doktor nauka iz tačke 1) ovog stava poseduje nastavno ili naučno zvanje;
5. 5) da doktori nauka iz tačke 1) ovog stava imaju praktično iskustvo predavača;
6. 6) da lica iz tačke 1) ovog stava nisu pravnosnažno osuđivana za krivična dela koja ih čine nedostojnim za obavljanje poslova obuke, a naročito: teška dela protiv bezbednosti javnog saobraćaja na putevima, prevare u osiguranju, iz grupa protiv života i tela, protiv polne slobode, protiv privrede, iz grupe protiv zdravlja ljudi a u vezi sa opojnim drogama, protiv pravnog saobraćaja, protiv državnih organa i protiv službene dužnosti, u poslednjih pet godina.

(2) Izuzetno od stava 1. tačka 1) ovog člana, ukoliko je pravno lice akreditovana visokoškolska ustanova, nastavni kadar može biti u radnom odnosu i na određeno vreme.

(3) Agencija ili pravno lice koje sprovodi program stručnog osposobljavanja lica za polaganje stručnog ispita za revizora, odnosno proveravača i usavršavanje lica za polaganje ispita provere znanja za revizora, odnosno proveravača, za predavača nastavnog plana i programa, pored doktora nauka iz stava 1. ovog člana angažuje i druge licencirane revizore sa praktičnim iskustvom u reviziji projekata puta i proveravače sa praktičnim iskustvom u proveri bezbednosti saobraćaja na putu.

(4) Uslovi za pravno lice u pogledu prostora, opreme i nastavnih sredstava za stručno osposobljavanje kandidata su:

1. 1) da prostor za sprovođenje programa sadrži opremljenu prostoriju za obuku u vlasništvu pravnog lica ili uzetu u zakup za potrebe pravnog lica, za osposobljavanje, odnosno usavršavanje najviše 30 kandidata, koja mora da ima:

(1) radnu površinu od najmanje 80 m2, sa širinom od najmanje 8 m i to: radnu površinu po kandidatu od najmanje 2–2,5 m² i radnu površinu za predavača od najmanje 20 m²;

(2) visinu od najmanje 2,5 m;

(3) školsku tablu i druga audiovizuelna nastavna sredstva (bela tabla za pisanje sa odgovarajućim markerima i mehanizmom za okretanje blokova papira, kompjuter, LCD projektor i platno ili monitor odgovarajuće veličine) za prikazivanje teksta i crteža;

(4) ormare za nastavni pribor, opremu i dokumentaciju;

(5) radne stolove, školske klupe sa stolicama ili stolice sa pojedinačnim postoljima za pisanje, koje odgovaraju merama odraslih, a čiji raspored omogućava nesmetan pristup kandidatima, odnosno predavaču;

(6) klima uređaj i prirodno provetravanje prostorija;

(7) obezbeđeno grejanje;

(8) obezbeđen protivpožarni aparat ili drugi sistem za gašenje požara;

(9) prirodno osvetljenje, a izvori veštačkog osvetljenja u učionici se postavljaju tako da omogućavaju ravnomerno prostiranje svetlosti;

1. 2) da prostor za sprovođenje programa sadrži prostoriju za administrativne poslove u vlasništvu ili uzetu u zakup za potrebe pravnog lica. Površina ove prostorije mora biti najmanje 15 m² koja ne ulazi u radnu površinu prostorije za obuku, a nalazi se u njenoj neposrednoj blizini. Prostorija za administrativne poslove sadrži oglasnu tablu na vidnom mestu, sa informacijama o: dozvoli za rad pravnog lica, poslovima koje obavlja pravno lice, radnom vremenu, cenovniku usluga koje pruža pravno lice, predavačima programa stručnog osposobljavanja, odnosno usavršavanja;
2. 3) da prostor za sprovođenje programa sadrži najmanje jedan toalet koji ima najmanje po jedan odvojen sanitarni čvor za žene i muškarce sa umivaonikom ili sa pretprostorijom u kojoj se nalazi umivaonik, higijenski održavan i uredan, u neposrednoj blizini prostorije za obuku, sa toplom vodom, sredstvom za pranje ruku i ubrusom;
3. 4) da pravno lice ima odgovarajuću informacionu opremu koja omogućava efikasno povezivanje pravnog lica sa Agencijom, radi dostavljanja propisanih podataka u bazu podataka Agencije, i to:

(1) odgovarajući računar za pristup odnosno korišćenje aplikacije Agencije;

(2) skener;

(3) štampač;

(4) čitač kartica sa odgovarajućim softverom za očitavanje podataka iz lične karte;

1. 5) da pravno lice ima odgovarajuću opremu za realizaciju obuke revizije i provere bezbednosti puta na terenu.

(18) Pravno lice Agenciji dostavlja spisak predavača koji će biti angažovani na programu stručnog osposobljavanja i usavršavanja znanja lica za polaganje stručnog ispita, odnosno ispita provere znanja za revizora, odnosno proveravača. Ukoliko se u toku vršenja poverenih poslova, promene lica sa dostavljenog spiska, o ovoj promeni se, bez odlaganja, obaveštava Agencija.

Član 4

Stručno osposobljavanje za polaganje stručnog ispita za revizora, odnosno proveravača i stručno usavršavanje za polaganje ispita provere znanja za revizora, odnosno proveravača, sprovodi se prema Programu stručnog osposobljavanja i programu obaveznih oblika stručnog usavršavanja za polaganje stručnog ispita i ispita provere znanja za revizora, odnosno proveravača, datom u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 5

(1) Program za stručno osposobljavanje proveravača sadrži najmanje 16 nastavnih jedinica ukupne dužine trajanja najmanje 30 časova (u trajanju od 45 minuta po času).

(2) Program za stručno osposobljavanje revizora se može pohađati nakon odslušanog programa osposobljavanja proveravača i sadrži najmanje 14 nastavnih jedinica ukupne dužine trajanja najmanje 27 časova.

Član 6

(1) Programi stručnog usavršavanja za unapređenje znanja i veština revizora, odnosno proveravača sprovode se najmanje jednom u toku kalendarske godine.

(2) Na programima stručnog usavršavanja vrši se razmena stručnih iskustava i prakse u sprovođenju revizije, odnosno provere.

(3) Program obaveznih oblika stručnog usavršavanja proveravača sadrži najmanje po jednu nastavnu jedinicu iz modula 2, 3. i 4. iz Priloga 1. uz ovaj pravilnik, namenjenih osposobljavanju proveravača, ukupne dužine trajanja od najmanje sedam časova.

(4) Nakon odslušanog programa iz stava 3. ovog člana, proveravač priprema i brani jedan izveštaj o proveri bezbednosti saobraćaja na putu.

(5) Program obaveznih oblika stručnog usavršavanja za revizora sadrži najmanje po jednu nastavnu jedinicu iz modula 2, 3, 4, 5. i 6. iz Priloga 1. uz ovaj pravilnik, namenjenih osposobljavanju revizora i proveravača, ukupne dužine trajanja najmanje 12 časova.

(6) Nakon odslušanog programa iz stava 5. ovog člana, revizor priprema i brani jedan izveštaj o reviziji projekta puta.

(7) Program stručnog usavršavanja za polaganje ispita provere znanja licencirani revizor, odnosno proveravač pohađa najmanje tri puta u periodu od pet godina od dana izdavanja važeće licence.

Član 7

(1) Lice koje želi da se stručno osposobi i dobije licencu za revizora, odnosno proveravača podnosi prijavu najkasnije 30 dana pre početka sprovođenja programa osposobljavanja.

(2) Uz prijavu iz stava 1. ovog člana pribavlja se:

1. 1) overena fotokopija diplome o stečenom obrazovanju najmanje na studijama drugog stepena (master akademske studije) saobraćajne struke – usmerenja drumski saobraćaj, odnosno najmanje na studijama drugog stepena (master akademske studije) građevinske struke – usmerenja putevi i železnice;
2. 2) potvrda da lice iz stava 1. ovog člana ima najmanje pet godina radnog iskustva u oblasti bezbednosti drumskog saobraćaja, odnosno projektovanja puteva;
3. 3) potvrda iz ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove da lice iz stava 1. ovog člana nije pravnosnažno osuđivano za krivična dela koja ga čine nedostojnim za obavljanje poslova revizora i proveravača, a naročito: teška dela protiv bezbednosti javnog saobraćaja na putevima, prevare u osiguranju, iz grupa protiv života i tela, protiv polne slobode, protiv privrede, iz grupe protiv zdravlja ljudi a u vezi sa opojnim drogama, protiv pravnog saobraćaja, protiv državnih organa i protiv službene dužnosti, u poslednjih pet godina, kao i da se protiv njega ne vodi istraga za ta krivična dela, odnosno da nije podignuta optužnica za ta krivična dela;
4. 4) fotokopija lične karte ili očitana lična karta;
5. 5) dve identične fotografije u boji, dimenzija 25 mm × 30 mm, koje nisu starije od šest meseci;
6. 6) brisana je (vidi član 2. Pravilnika - 19/2021-41)

(3) Dokumentacija iz stava 2. ovog člana pribavlja se u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.

(4) Licu koje je pohađalo najmanje 80% obima nastavnog sadržaja za stručno osposobljavanje lica za polaganje stručnog ispita i koje je za vreme stručnog osposobljavanja pripremilo i odbranilo najmanje jedan izveštaj o proveri bezbednosti saobraćaja na putu, odnosno najmanje jedan izveštaj o reviziji projekta puta, izdaje se potvrda o uspešno završenom stručnom osposobljavanju lica za polaganje stručnog ispita za revizora, odnosno proveravača.

(5) Pravno lice obezbeđuje uslove za prisustvo najmanje dva predstavnika Agencije stručnom osposobljavanju za polaganje stručnog ispita za revizora, odnosno proveravača, u cilju nadzora nad sprovođenjem stručnog osposobljavanja.

Član 8

(1) Lice kome je izdata potvrda o uspešno završenom stručnom osposobljavanju za polaganje stručnog ispita za revizora, odnosno proveravača, može da polaže stručni ispit, u roku od godinu dana od dana uspešno završenog stručnog osposobljavanja.

(2) Lice koje uspešno završi program stručnog osposobljavanja za polaganje stručnog ispita podnosi:

1. 1) popunjenu prijavu za polaganje stručnog ispita;
2. 2) potvrdu o uspešno završenom stručnom osposobljavanju za polaganje stručnog ispita za revizora, odnosno proveravača;
3. 3) brisana je (vidi član 2. Pravilnika - 19/2021-41)

Član 9

(1) Stručni ispit se polaže pred ispitnom komisijom za polaganje stručnog ispita koju obrazuje Agencija.

(2) Ispitna komisija za polaganje stručnog ispita sastoji se od predsednika i dva člana, koji mogu imati zamenike.

(3) Predsednik i jedan član i njihovi zamenici, poseduju stečeno obrazovanje najmanje na studijama drugog stepena (master akademske studije) saobraćajne struke – usmerenja drumski saobraćaj.

(4) Drugi član i njegov zamenik poseduju stečeno obrazovanje najmanje na studijama drugog stepena (master akademske studije) građevinske struke – oblast putevi.

Član 10

(1) Stručni ispit se sprovodi u pisanom obliku.

(2) Stručni ispit traje dva sata i sastoji se od:

1. 1) teorijskog dela: pitanja sa više ponuđenih odgovora, pitanja koja zahtevaju direktan odgovor ili kombinacije tih pitanja;
2. 2) zadatka sa praktičnim primerom (studija slučaja).

(3) Ispitna pitanja koja se odnose na teorijski deo za polaganje stručnog ispita su javna.

Član 11

Ako lice ne pristupi polaganju stručnog ispita, ili odustane od započetog polaganja stručnog ispita, smatraće se da nije položilo ispit.

Član 12

(1) Ako lice na stručnom ispitu koristi nedozvoljena sredstva (udžbenik, beleške, nedopuštena tehnička sredstva, komunikacija sa drugim licem u toku ispita i sl.), ispitna komisija će ga udaljiti sa ispita i pismeno evidentirati da je udaljeno sa ispita i da nije položilo stručni ispit.

(2) Licu koje je udaljeno sa stručnog ispita, neće se dozvoliti ponovno polaganje u roku od godinu dana od dana kada je udaljeno sa ispita.

Član 13

(1) O polaganju stručnog ispita vodi se zapisnik o polaganju stručnog ispita za revizora, odnosno proveravača.

(2) Zapisnik o polaganju stručnog ispita za revizora, odnosno proveravača čuva se deset godina.

(3) Lice je položilo stručni ispit ako je dobilo najmanje 80% od ukupnog broja bodova.

(4) Na zahtev lica koje nije položilo stručni ispit, ispitna komisija omogućava uvid u test i ukazuje na greške koje je učinilo.

Član 14

Licu koje nije položilo stručni ispit omogućava se da ponovo polaže stručni ispit u narednim ispitnim rokovima do isteka roka iz člana 8. stav 1. ovog pravilnika.

Član 15

(1) Revizor, odnosno proveravač pre polaganja ispita provere znanja podnosi prijavu za polaganje ispita provere znanja za obnavljanje licence za revizora, odnosno proveravača, najkasnije 30 dana pre ispita provere znanja za koji se prijavljuje.

(2) Brisan je raniji stav 2. (vidi član 2. Pravilnika - 19/2021-41)

Član 16

(1) Ispit provere znanja sprovodi se u pisanom obliku.

(2) Ispit provere znanja traje dva sata i sastoji se od:

1. 1) teorijskog dela: pitanja sa više ponuđenih odgovora, pitanja koja zahtevaju direktan odgovor ili kombinacije tih pitanja;
2. 2) zadatka sa praktičnim primerom (studija slučaja).

(3) Ispitna pitanja koja se odnose na teorijski deo za polaganje ispita provere znanja su javna.

Član 17

(1) O polaganju ispita provere znanja vodi se zapisnik o polaganju ispita provere znanja za obnavljanje licence za revizora, odnosno proveravača.

(2) Zapisnik iz stava 1. ovog člana čuva se deset godina.

Član 18

(1) Ispit provere znanja se polaže pred ispitnom komisijom za polaganje ispita provere znanja koju obrazuje Agencija.

(2) Ispitna komisija za polaganje ispita provere znanja se sastoji od predsednika i dva člana, koji mogu imati zamenike.

(3) Predsednik i jedan član i njihovi zamenici, poseduju stečeno obrazovanje najmanje na studijama drugog stepena (master akademske studije) saobraćajne struke – usmerenja drumski saobraćaj.

(4) Drugi član i njegov zamenik poseduju stečeno obrazovanje najmanje na studijama drugog stepena (master akademske studije) građevinske struke – oblast putevi.

Član 19

(1) Revizor, odnosno proveravač je položio ispit provere znanja ako je dobio najmanje 80% od ukupnog broja bodova.

(2) Na zahtev revizora, odnosno proveravača, koji nije položilo ispit iz stava 1. ovog člana, ispitna komisija omogućava uvid u test i ukazuje na greške koje je učinio.

(3) Revizoru, odnosno proveravaču koji položi ispit iz stava 1. ovog člana izdaje se uverenje o položenom ispitu provere znanja za revizora, odnosno proveravača.

Član 20

Ako lice ne pristupi polaganju ispita provere znanja ili odustane od započetog polaganja ispita, smatraće se da nije položio ispit.

Član 21

(1) Ako lice na ispitu provere znanja koristi nedozvoljena sredstva (udžbenik, beleške, nedopuštena tehnička sredstva, komunikacija sa drugim licem u toku ispita i sl.), ispitna komisija za polaganje ispita provere znanja će ga udaljiti sa ispita i pismeno evidentirati da je udaljeno sa ispita i da nije položilo ispit.

(2) Licu koje je udaljeno sa ispita provere znanja neće se dozvoliti ponovno polaganje u roku od godinu dana od dana kada je udaljeno sa ispita.

Član 22

(1) Stručno usavršavanje revizora i proveravača, prema utvrđenom programu, održava se najmanje jednom u toku kalendarske godine.

(2) Obaveštenje o danu, vremenu, mestu sprovođenja stručnog usavršavanja znanja i predavačima za pojedine oblasti, Agencija objavljuje na zvaničnoj internet stranici ili na drugi pogodan način, najkasnije 60 dana po utvrđivanju plana i pre početka održavanja stručnog usavršavanja.

Član 23

(1) Licu koje položi stručni ispit izdaje se licenca za revizora, odnosno proveravača na zaštićenom obrascu, dimenzija 85,6 mm h 54 mm.

(2) Licenca za revizora sadrži:

1. 1) na prednjoj strani: u levom delu, koji obuhvata 1/3, u gornjem uglu međunarodnu oznaku Republike Srbije „SRB” i ispod nje mesto za fotografiju dimenzija 25 mm h 30 mm, a u desnom delu, koji obuhvata 2/3, reči: „Republika Srbija”, ispod toga, reči: „LICENCA ZA REVIZORA”, sa odgovarajućim prevodom na engleski jezik i Mali grb Republike Srbije, ispod koga su rubrike sa podacima i to redom: prezime, ime, datum i mesto rođenja, datum izdavanja licence, rok važenja licence, izdavalac licence, broj licence, svojeručni potpis, prebivalište;
2. 2) na poleđini: u levom delu, koji obuhvata 1/3, objašnjenje sadržine rubrika i podataka sa prednje strane, reči: „LICENCA ZA REVIZORA” sa odgovarajućim prevodom na engleski jezik, oznaku „ABS” i serijski broj.

(3) Izgled licence za revizora dat je u Prilogu 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(4) Licenca za proveravača sadrži:

1. 1) na prednjoj strani: u levom delu, koji obuhvata 1/3, u gornjem uglu međunarodnu oznaku Republike Srbije „SRB” i ispod nje mesto za fotografiju dimenzija 25 mm h 30 mm, a u desnom delu, koji obuhvata 2/3, reči: „Republika Srbija”, ispod toga, reči: „LICENCA ZA PROVERAVAČA”, sa odgovarajućim prevodom na engleski jezik i Mali grb Republike Srbije, ispod koga su rubrike sa podacima i to redom: prezime, ime, datum i mesto rođenja, datum izdavanja licence, rok važenja licence, izdavalac licence, broj licence, svojeručni potpis, prebivalište;
2. 2) na poleđini: u levom delu, koji obuhvata 1/3, objašnjenje sadržine rubrika i podataka sa prednje strane, reči: „LICENCA ZA PROVERAVAČA” sa odgovarajućim prevodom na engleski jezik, oznaku „ABS” i serijski broj.

(5) Izgled licence za proveravača dat je u Prilogu 3, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 24

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-00031/2019-03

(3) U Beogradu, 25. septembra 2019. godine

(4) Ministar,

(5) prof. dr Zorana Z. Mihajlović, s.r.

(6) Prilozi

(7) Prilog 1 - Program stručnog osposobljavanja i program obaveznih oblika stručnog usavršavanja za polaganje stručnog ispita i ispita provere znanja za revizora, odnosno proverivača

(8) Prilog 2 - Izgled licence za revizora

(9) Prilog 3 - Izgled licence za proverivača