Pravilnik o sadržini internog plana za hitne intervencije u ranžirnim stanicama

Član 1 Predmet uređivanja

Ovim pravilnikom propisuje se sadržina internog plana za hitne intervencije u ranžirnim stanicama (u daljem tekstu: interni plan).

Član 2 Sadržina internog plana

(1) Interni plan sadrži podatke o:

1. 1) nosiocima odgovornosti – Deo I;
2. 2) upravljanju rizikom – Deo II;
3. 3) hitnim intervencijama u vanrednim događajima – Deo III;
4. 4) analizi i korekciji internog plana – Deo IV;
5. 5) dokumentaciji – Deo V.

(2) Sadržinu internog plana iz stava 1. tač. 1)–5) ovog člana upravljač železničke infrastrukture izrađuje u pismenom obliku prema tehničko-tehnološkim karakteristikama ranžirne stanice i mogućim uzrocima nastanka vanrednog događaja (referentni scenario) usled tehničko-tehnoloških aspekata železničkog saobraćaja, kao i prema vrsti i količini opasnog tereta na godišnjem nivou.

(3) Interni plan za hitne intervencije se usklađuje sa planom zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama organa državne uprave, autonomnih pokrajina, jedinica lokalne samouprave, privrednih društava, drugih pravnih lica i organizacija.

Član 3 Nosioci odgovornosti

(1) Interni plan sadrži podatke o nosiocima odgovornosti.

(2) Nosioci odgovornosti u smislu ovog pravilnika su:

1. 1) republički organi, pokrajinski organi, kao i organi jedinica lokalne samouprave;
2. 2) specijalizovane jedinice za hitne intervencije na otklanjanju posledica vanrednog događaja: vatrogasne jedinice, jedinice civilne zaštite, jedinice hitne pomoći;
3. 3) učesnici u transportu opasnog tereta u železničkom saobraćaju: upravljač železničke infrastrukture i železnički prevoznik.

(3) Za sve nosioce odgovornosti navedene u stavu 2. ovog člana u internom planu navode se sledeći podaci: ime i prezime, funkcija, telefonski broj, opis mogućeg vanrednog događaja i vremenski rok za obaveštavanje.

(4) Interni plan sadrži podatke o zaposlenima sa navođenjem odgovornosti prema radnom mestu zaposlenog.

(5) Pored podataka o nosiocima odgovornosti iz stava 1. tač. 1)–3) ovog pravilnika, u zavisnosti od procene posledica vanrednog događaja, interni plan sadrži i podatke o glavnom nosiocu odgovornosti za otklanjanje posledica vanrednog događaja.

Član 4 Upravljanje rizikom

Interni plan sadrži podatke o upravljanju rizikom, i to:

1. 1) identifikaciju rizika na području ranžirne stanice;
2. 2) preventivne mere;
3. 3) odgovorna lica – zaposleni na železnici;
4. 4) opremu;
5. 5) mere za zaštitu životne sredine.

Član 5 Identifikacija rizika na području ranžirne stanice

(1) Identifikacija rizika na području ranžirne stanice sadrži podatke o mogućim uzrocima vanrednog događaja koji nastaju pod uticajem tehničko-tehnoloških aspekata železničkog saobraćaja i karakteristika opasnog tereta sa podacima o mogućim vanrednim događajima kao referentnim scenarijima, i to:

1. 1) rizicima koji potiču od tehničko-tehnoloških aspekata železničkog saobraćaja:

(1) tehničke karakteristike područja ranžirne stanice (objekti, stanje infrastrukture i sl.);

(2) organizacija saobraćaja vozova i manevarskog rada, kao i vrste manevarskih kretanja kola sa opasnim teretom;

(3) ulazne, izlazne i prolazne vožnje vozova sastavljenih od kola sa opasnim teretom;

(4) bavljenje kola sa opasnim teretom na prijemno-otpremnim, ranžirnim ili kolosecima druge namene;

1. 2) rizicima koji potiču od karakteristika opasnog tereta:

(1) utvrđivanje opasnog tereta po količini koja se prevozi;

(2) redosled opasnog tereta po stepenu rizika po lica i životnu sredinu;

(3) način pakovanja opasnog tereta;

(4) podaci o vanrednim događajima;

1. 3) rizici koji potiču od drugih lica:

(1) uslovi pristupa području ranžirne stanice;

(2) komunikacija drugih lica sa zaposlenim na ranžirnoj stanici.

Član 6 Preventivne mere

(1) Preventivne mere internog plana sadrže podatke o postupcima i procedurama u cilju smanjenja verovatnoće nastanka vanrednog događaja koje se odnose na:

1. 1) održavanje železničke infrastrukture u skladu sa tehničkim zahtevima;
2. 2) održavanje tehničke ispravnosti železničkih vozila;
3. 3) održavanje postojeće opreme i sredstava za otklanjanje posledica vanrednog događaja i njeno obnavljanje (zamena „staro za novo”);
4. 4) međusobnu periodičnu razmenu informacija nosilaca odgovornosti o organizaciji i raspoloživim kapacitetima;
5. 5) redovno obnavljanje znanja zaposlenih o rizicima od opasnih materija i predmeta u železničkom transportu, obuke za novozaposlene, kao i u slučaju uvođenja novih opasnih materija ili promena sa tehničko-tehnološkog aspekta;
6. 6) izradu scenarija prema različitim vanrednim događajima (vrsta i količina opasnih materija i predmeta, brzina isticanja opasnih materija, eksplozivno dejstvo, toksičnost i sl.);
7. 7) godišnje vežbe nosilaca odgovornosti i zaposlenih po različitim scenarijima vanrednih događaja predviđenih internim planom;
8. 8) analizu rezultata vežbe iz tačke 7) ovog stava i pripremu korekcije internog plana.

(2) Za izradu scenarija iz stava 1. tačka 6) ovog člana, primenjuju se odgovarajući podaci iz plana zaštite od požara.

Član 7 Odgovorna lica – zaposleni na železnici

Interni plan sadrži podatke o odgovornim licima, u skladu sa stepenom odgovornosti zaposlenih kod upravljača železničke infrastrukture i železničkih prevoznika, za realizaciju predviđenih aktivnosti.

Član 8 Oprema

(1) Deo internog plana koji se odnosi na opremu sadrži podatke o vrsti i tehničkoj ispravnosti opreme i pristupu toj opremi, sredstvima za prvu pomoć, opremi za gašenje požara, ostalim sredstvima za brzo delovanje i uređajima za komunikacije, u slučajevima u kojima su oslobođene tečne i čvrste materije u rasutom stanju klasa 3, 4.1, 4.3, 8. i 9.

(2) Pod opremom u smislu stava 1. ovog člana podrazumeva se:

1. 1) oprema i uređaji za spasavanje i raščišćavanje;
2. 2) oprema za obaveštavanje o požaru i oprema za gašenje požara, u skladu sa planom zaštite od požara;
3. 3) oprema za manipulaciju opasnim teretom;
4. 4) ostala oprema za sprečavanje posledica vanrednog događaja kao i za zaštitu komunalnih sistema (kanalizacija, vodovod, gasovod i električna distributivna mreža).

Član 9 Zaštita životne sredine

U pogledu mera za zaštitu životne sredine interni plan sadrži:

1. 1) procenu rizika po životnu sredinu (vrste i moguće načine zagađenja, kritična područja za koja su potrebne posebne mere zaštite i sl.);
2. 2) mere za zaštitu životne sredine na osnovu procene rizika;
3. 3) usaglašavanje mera za zaštitu životne sredine sa službama, odnosno licima nadležnim za određene oblasti (zaštita bilja, zaštita životinja i dr.);
4. 4) mere za obezbeđivanje, skupljanje, odstranjivanje, odnosno odlaganje rasutog ili razlivenog opasnog tereta u skladu sa zakonom kojim se uređuje upravljanje otpadom ili mere da se taj teret na drugi način učini bezopasnim, odnosno mere za sprečavanje daljeg širenja zagađenja.

Član 10 Hitne intervencije kod vanrednih događaja

(1) Interni plan sadrži podatke o hitnim intervencijama koje se odnose na:

1. 1) način prikupljanja informacija od zaposlenih koji su na mestu vanrednog događaja;
2. 2) prenošenje važnih povratnih informacija za one koji se nalaze u neposrednom području vanrednog događaja;
3. 3) obaveštavanje nadležnih operativnih službi;
4. 4) utvrđivanje mera za spasavanje lica i pružanje pomoći povređenim licima i na suzbijanju posledica vanrednog događaja radi zaštite životne sredine i imovine;
5. 5) rukovođenje postupkom otklanjanja posledica vanrednih događaja;
6. 6) određivanje lica za obaveštavanje nosioca odgovornosti za otklanjanje posledica vanrednog događaja;
7. 7) određivanje lica za obaveštavanje sredstava javnog informisanja;
8. 8) plan evakuacije i povratka na železničko područje, zaštitu evakuisanih područja i ponovno uspostavljanje rada.

(2) Interni plan sadrži podatke o koordinisanom delovanju upravljača železničke infrastrukture, železničkih prevoznika i nosioca odgovornosti u slučaju vanrednog događaja na području ranžirne stanice.

Član 11 Analiza i korekcija internog plana

U delu internog plana koji sadrži analizu na osnovu praktičnog iskustva u situacijama vanrednih događaja i rezultata vežbi iz člana 6. stav 1. tačka 8) ovog pravilnika, upravljač infrastrukture utvrđuje adekvatnost i efikasnost pojedinih delova internog plana koji se po potrebi menjaju i dopunjuju.

Član 12 Dokumentacija

Dokumentacija je deo internog plana koja sadrži:

1. 1) zapisnički materijal o uzrocima vanrednih događaja;
2. 2) procedure o tokovima informacija po stepenu odgovornosti, rizicima i odgovoru na rizik;
3. 3) podatke o obučenosti i održavanju nivoa obučenosti po stepenu odgovornosti;
4. 4) podatke o opremi;
5. 5) podatke o svim nosiocima odgovornosti i njihovom obaveštavanju;
6. 6) zadatke zaposlenih na železnici u aktivnostima preventivnog karaktera prema identifikovanim rizicima i mogućim scenarijima nastanka vanrednog događaja;
7. 7) podatke o analizi vežbi.

Član 13 Stupanje na snagu

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 119-01-00049/2015-01

(3) U Beogradu, 22. septembra 2015. godine

(4) Ministar,

(5) prof. dr Zorana Mihajlović, s.r.