Pravilnik o standardima i postupku akreditacije programa obuke za stručne radnike i stručne saradnike u socijalnoj zaštiti

Član 1 Sadržina Pravilnika

Ovim pravilnikom uređuju se standardi za akreditaciju programa obuke, način sprovođenja postupka akreditacije, način vođenja i sadržina Registra prijava za akreditaciju, Registra akreditovanih programa obuke i Registra realizovanih programa obuke, kao i sadržina i izgled sertifikata o završenoj obuci po akreditovanom programu obuke.

Član 2 Akreditacija programa obuke

(1) Akreditacija programa obuke obezbeđuje minimum kvaliteta obuke zaposlenih u socijalnoj zaštiti, koja omogućava razvijanje njihovih kompetencija.

(2) Akreditacija programa obuke treba da obezbedi raznovrsnost, dostupnost, uporedivost i konkurentnost programa obuke, da omogući praćenje i vrednovanje realizacije programa obuke, kao i kontinuirano unapređivanje kvaliteta programa obuke.

(3) Akreditacija treba da obezbedi i osigura uvođenje sistema kvaliteta u programe stručnog usavršavanja i usaglasi ponudu i potražnju u oblasti stručnog usavršavanja i profesionalnog razvoja kadrova.

Član 3 Grupe akreditovanih programa obuke

U skladu sa vrstom kompetencija koje razvijaju, akreditovani programi obuke su:

1. 1) osnovni programi obuke kojima se stiču opšta znanja i veštine za obavljanje poslova u socijalnoj zaštiti, izuzev poslova zdravstvenih radnika i zdravstvenih saradnika;
2. 2) komplementarni programi obuke kojima se unapređuju kompetencije zaposlenih za obavljanje poslova u socijalnoj zaštiti, a kojima se usvajaju veštine primene savremenih pristupa, postupaka, metoda rada i unapređuju programi pružanja usluga socijalne zaštite.

Član 4

(1) Standardi za akreditaciju programa obuke označavaju najniži kvalitet koji program obuke treba da ima da bi bio akreditovan.

(2) U odnosu na grupe akreditovanih programa obuke, standardi mogu biti zajednički, i primenjuju se na obe grupe programa, odnosno pojedinačni koji se primenjuju na jednu od grupa akreditovanih programa obuke iz člana 3. ovog pravilnika.

Član 5 Zajednički standardi

Zajednički standardi su zahtevi koje svaki akreditovani program obuke mora da ispunjava bez obzira na vrstu kompetencija koju razvija, odnosno grupu akreditovanih programa u koju se svrstava i odnose se na sadržaj programa obuke i organizaciju obuke.

Član 6 Sadržaj programa obuke

Sadržaj programa obuke:

1. 1) mora biti usaglašen sa jasno definisanim ciljevima i zadacima postavljenim programom obuke;
2. 2) mora da sadrži elemente koji su međusobno povezani i usaglašeni;
3. 3) mora da se zasniva na integraciji teorije i prakse;
4. 4) mora biti relevantan za aktuelnu praksu u socijalnoj zaštiti;
5. 5) mora imati ciljeve i sadržaje, kao i način realizacije programa koji su primereni odabranoj ciljnoj grupi;
6. 6) mora imati ciljeve koji su usaglašeni sa očekivanim efektima u praksi;
7. 7) mora biti usmeren ka kontinuiranom profesionalnom razvoju;
8. 8) mora imati jasno definisane postupke praćenja i vrednovanja efekata programa u praksi.

Član 7 Organizacija obuke

Organizacija obuke podrazumeva:

1. 1) da za realizaciju programa obuke mora biti predviđen adekvatan broj odgovarajuće kvalifikovanih realizatora;
2. 2) da realizatori programa obuke moraju posedovati znanje i iskustvo koje je relevantno za predmetnu oblast programa obuke;
3. 3) da realizatori programa obuke moraju vladati veštinama koje omogućavaju efektivan prenos znanja;
4. 4) da je organizacija programa obuke zasnovana na participativnim metodama i tehnikama rada, koje obezbeđuju razvoj kompetencija;
5. 5) da je predviđeni broj učesnika u grupi primeren ostvarivanju ciljeva programa obuke;
6. 6) da je dužina trajanja programa obuke primerena principima efektivnog rada.

Član 8 Pojedinačni standardi

Pojedinačni standardi predstavljaju specifične zahteve koje moraju ispunjavati programi obuke u okviru određene grupe akreditovanih programa obuke.

Član 9 Pojedinačni standardi za osnovne programe obuke

Pojedinačni standardi za osnovne programe obuke podrazumevaju da je:

1. 1) program obuke naučno-teorijski zasnovan;
2. 2) sadržaj programa obuke usklađen sa propisanim standardima za obavljanje stručnih poslova koji čine predmetnu oblast programa;
3. 3) provera osposobljenosti na kraju sprovedene obuke realizovana na način koji osigurava sposobnost učesnika da stručne poslove koji predstavljaju predmetno polje obuke, obavljaju u skladu sa propisanim standardima i u najboljem interesu korisnika;
4. 4) program obezbeđuje podsticaj stručnog rada zasnovanog na podacima.

Član 10 Pojedinačni standardi za komplementarne programe obuke

Pojedinačni standardi za komplementarne programe obuke podrazumevaju da je:

1. 1) program obuke rezultat savremenih stručnih i naučnih saznanja, odnosno praktičnih iskustava;
2. 2) program obuke odgovor na objektivno utvrđene potrebe u praksi;
3. 3) težište programa obuke na praktičnim iskustvima i da ona moraju biti proverena i utemeljena;
4. 4) provera osposobljenosti na kraju sprovedenog programa obuke realizovana na način koji osigurava sposobnost učesnika da stručne poslove koji predstavljaju predmetno polje obuke obavljaju u skladu sa propisima i u najboljem interesu korisnika;
5. 5) program obuke koji za cilj ima razvoj veština planom obuke predvideo i postupke za proveru njegove praktične primene;
6. 6) program obuke međusektorskog karaktera sa specifičnim međusektorskim znanjima jasno upućen svakoj sektorskoj grupi.

Član 11 Postupak akreditacije

Postupak akreditacije obuhvata:

1. 1) objavljivanje javnog poziva za akreditaciju;
2. 2) podnošenje prijave za akreditaciju, sa pratećom dokumentacijom;
3. 3) utvrđivanje ispunjenosti formalnih uslova i evidentiranje prijave;
4. 4) određivanje u koju grupu akreditovanih programa obuke će, nakon akreditacije, predmetni program biti svrstan;
5. 5) utvrđivanje ispunjenosti standarda za akreditaciju;
6. 6) odlučivanje o akreditaciji i o obnavljanju akreditacije;
7. 7) donošenje rešenja o akreditaciji;
8. 8) registrovanje akreditovanog programa obuke.

Član 12 Javni poziv za akreditaciju

(1) Postupak akreditacije programa obuke sprovodi se tokom čitave godine na osnovu javnog poziva.

(2) Javni poziv za akreditaciju programa obuke može biti opšti i tematski.

(3) Opšti poziv za akreditaciju programa obuke objavljuje se bez ograničenja u pogledu teme koja čini predmetno polje programa obuke.

(4) Ako se utvrdi postojanje prioritetne potrebe za programom obuke koji za predmetno polje ima određenu temu, na predlog Republičkog zavoda za socijalnu zaštitu (u daljem tekstu: Zavod), raspisuje se tematski poziv za akreditaciju.

Član 13 Prijava za akreditaciju

(1) Postupak za akreditaciju programa obuke pokreće se podnošenjem prijave za akreditaciju Zavodu.

(2) Prijava za akreditaciju sadrži konkursnu dokumentaciju, lične podatke i radnu biografiju autora programa, kao i lične podatke i radnu biografiju realizatora programa obuke.

(3) Ako prijavu podnosi pravno lice ili preduzetnik, dužno je da priloži podatke o poslovnom imenu, sedištu i PIB.

(4) Konkursna dokumentacija sadrži:

1. 1) Prijavu za akreditaciju programa obuke;
2. 2) Obrazloženje ispunjenosti standarda;
3. 3) Izjavu podnosioca predloga programa obuke;
4. 4) Recenziju programa obuke;
5. 5) Rezime programa obuke;
6. 6) Integralni program obuke.

(5) Konkursna dokumentacija iz stava 4. tač. 1), 2), 3) i 4) ovog člana podnosi se na obrascima APO1, APO2, APO3 i APO4, koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.

(6) Konkursnu dokumentaciju iz stava 4. tač. 5) i 6) ovog člana autor prilaže u slobodnoj formi.

(7) Integralni program obuke iz stava 4. tačka 6) ovog člana sastoji se iz sažetog teorijskog obrazloženja tema obuhvaćenih sadržajem i preciznog sinopsisa obuke (plan obuke).

(8) Svi prilozi uz prijavu za akreditaciju dostavljaju se u pismenom i elektronskom obliku.

Član 14 Utvrđivanje ispunjenosti formalnih uslova postupka akreditacije

(1) Zavod ispituje da li je prijava za akreditaciju potpuna i uredna.

(2) Ako prijava za akreditaciju ne ispunjava uslove iz stava 1. ovog člana (u daljem tekstu: neuredna prijava), Zavod je dužan da u zakonom propisanom roku pismenim putem obavesti autora o nedostacima predloženog programa obuke, odnosno delovima programa obuke koje treba dopuniti, u skladu sa instrukcijama u pogledu načina dopune i odredi mu rok da otkloni nedostatke.

(3) Ako autor ne otkloni nedostatke u određenom roku, smatraće se da je odustao od prijave.

Član 15 Evidentiranje prijave za akreditaciju

(1) Potpune i uredne prijave za akreditaciju unose se u Registar prijava za akreditaciju koji vodi Zavod (u daljem tekstu: Registar prijava).

(2) Prijave se upisuju u Registar prijava prema redosledu prijema, a osnovni podaci iz prijave dostupni su na internet stranici Zavoda i ministarstva nadležnog za socijalnu zaštitu.

Član 16 Određivanje grupe akreditovanih programa obuke

Pre dostave Odboru, Zavod određuje u koju grupu akreditovanih programa obuke će, nakon akreditacije, predmetni program biti svrstan.

Član 17 Procena ispunjenosti standarda za akreditaciju

Potpune i uredne prijave, zajedno sa pratećom dokumentacijom, Zavod dostavlja Odboru, na stručnu ocenu.

Član 18 Odlučivanje o akreditaciji

(1) Odbor daje stručnu ocenu programa obuke, ispitujući ispunjenost standarda za akreditaciju kojom se:

1. 1) predlaže akreditacija programa obuke;
2. 2) predlaže odbijanje akreditacije programa obuke.

(2) Stručna ocena Odbora smatra se donetom ako je sa njom saglasna većina ukupnog broja članova Odbora.

(3) Član Odbora koji nije saglasan sa stručnom ocenom Odbora može izdvojiti svoje mišljenje.

(4) Stručna ocena programa obuke i Lista programa obuke koji su ispunili standarde za akreditaciju daju se u pismenoj formi.

Član 19 Izmene programa nakon akreditacije

(1) Ako je tokom realizacije akreditovanog programa autor uočio potrebu da izvrši određene izmene u pogledu sadržaja, načina realizacije ili vremenskog trajanja programa, o tome u pismenoj formi obaveštava Zavod, uz obrazloženi predlog izmena.

(2) Obrazloženi predlog o izmenama u akreditovanom programu obuke Zavod dostavlja Odboru.

(3) Odbor daje stručnu ocenu da li program sa predloženim izmenama i dalje ispunjava standarde za akreditaciju.

(4) Ako program sa predloženim izmenama i dalje ispunjava standarde za akreditaciju, Odbor izmenjeni program sa stručnim mišljenjem dostavlja ministru nadležnom za poslove socijalne zaštite na akreditaciju.

(5) Ako predložene izmene ne ispunjavaju standarde za akreditaciju, a osnovni program ih i dalje ispunjava, program se i dalje realizuje prema važećem rešenju o akreditaciji.

Član 20 Postupak obnavljanja akreditacije programa obuke

(1) Postupak obnavljanja akreditacije programa obuke je postupak u kome se odlučuje da li akreditovani program obuke i dalje ispunjava standarde za akreditaciju.

(2) Prijava za obnavljanje akreditacije podnosi se najkasnije 30 dana pre dana isteka akreditacije.

(3) Uredno prispele prijave za obnavljanje akreditacije Zavod dostavlja Odboru.

(4) Ako do isteka roka na koji je program obuke akreditovan ne bude podneta prijava za obnavljanje akreditacije, Zavod o tome obaveštava Odbor.

(5) Odbor sačinjava listu programa za koje predlaže obnavljanje akreditacije i listu programa koji ne ispunjavaju uslove za obavljanje akreditacije.

Član 21 Registri

Registri se vode u pismenoj i elektronskoj formi.

Član 22 Registar prijava za akreditaciju

Registar prijava za akreditaciju sadrži redni broj, naziv programa obuke, datum prijave, imena autora, listu svih dokumenata dostavljenih u okviru prijave i datum donošenja odluke o akreditaciji.

Član 23 Registar akreditovanih programa obuke

Registar akreditovanih programa obuke sadrži redni broj i naziv programa, grupu akreditovanog programa obuke u koju je predmetni program svrstan, imena autora, imena realizatora, oblast i krajnju ciljnu grupu korisnika, kompletnu konkursnu dokumentaciju koju su autori podneli tokom prijema i rešenje ministra nadležnog za poslove socijalne zaštite.

Član 24 Registar realizovanih programa obuke

(1) Evidencija o realizaciji akreditovanih programa obuke vodi se na osnovu izveštaja o realizaciji koji autori programa obuke dostavljaju Zavodu.

(2) Izveštaj o realizaciji dostavlja se u pismenoj i elektronskoj formi.

(3) Sastavni deo izveštaja čini i spisak učesnika koji su uspešno završili obuku sa sledećim podacima: ime i prezime, JMBG, zanimanje, ustanova u kojoj su zaposleni, poslovi koje obavlja u ustanovi, imejl adresa i broj kontakt telefona.

(4) Izveštaj o realizaciji akreditovanog programa obuke evidentira se u Registru realizovanih programa obuke.

(5) Registar realizovanih programa obuke sadrži redni broj i naziv programa obuke, naziv naručioca obuke, datum i trajanje realizacije, imena trenera i učesnika obuke.

(6) Registar sadrži izveštaje autora o realizacijama programa obuke, kao i izveštaj o izvršenoj kontroli kvaliteta realizacije akreditovanog programa obuke.

Član 25 Sertifikat

(1) Sertifikat o završenoj obuci po akreditovanom programu sadrži podatke o učesniku (ime i prezime, JMBG, organizacija u kojoj je zaposlen i poslovi koje obavlja), naziv akreditovanog programa obuke kao i grupu programa u koju je svrstan i vreme i mesto realizacije akreditovanog programa obuke.

(2) Sertifikat se izdaje na obrascu koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 26 Stupanje na snagu

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-92/2014-09

(3) U Beogradu, 13. marta 2014. godine

(4) Ministar,

(5) dr Jovan Krkobabić, s.r.

(6) Obrazac APO1 - Prijava za akreditaciju programa obuke

(7) Obrazac APO2 - Obrazloženje ispunjenosti standarda

(8) Obrazac APO3 - Izjava podnosioca predloga programa obuke

(9) Obrazac APO4 - Recenzija programa obuke

(10) Sertifikat