Član 1 Predmet uređivanja
Ovim pravilnikom propisuju se tehnički uslovi za železničke telekomunikacione mreže i način i rokovi održavanja železničke telekomunikacione mreže.
Pravilnik · Železnički saobraćaj
34 člana. Prečišćen tekst, objavljen u: 68/2021.
Donet na osnovu: Zakon o bezbednosti u železničkom saobraćaju.
Ovim pravilnikom propisuju se tehnički uslovi za železničke telekomunikacione mreže i način i rokovi održavanja železničke telekomunikacione mreže.
Tehnički uslovi propisani ovim pravilnikom odnose se na projektovanje, izgradnju, obnovu i unapređenje železničke telekomunikacione mreže.
(1) Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
(2) Drugi izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju isto značenje kao u propisima kojima se uređuju bezbednost u železničkom saobraćaju, elektronske komunikacije i izgradnja objekata.
(1) ŽTK mreža projektuje se i gradi, koristi i održava:
(2) Uređaji u ŽTK mreži treba da ispunjavaju sledeće uslove:
(3) Prilikom primene telekomunikacionih uređaja obezbeđuje se usklađenost delova ŽTK mreže i uzimaju se u obzir dostignuća savremenih elektronskih komunikacionih tehnologija za potrebe železnice i drugih dokazanih tehnoloških dostignuća u pogledu hardvera i softvera.
(4) ŽTK mreža je bezbedna od upliva iz drugih elektronskih komunikacionih mreža i od uticaja struje vuče.
(5) Radio-komunikacioni uređaji i sistemi rade u radio-frekvencijskim opsezima koje je nadležni organ, u skladu sa propisom kojim se utvrđuje plan namene radio-frekvencijskih opsega, dodelio na korišćenje železničkom saobraćaju.
(6) Terminalni uređaji koji su smešteni kod krajnjih korisnika ispunjavaju potrebne ekološke i ergonomske zahteve.
(7) Terminalni uređaji su u skladu sa standardima o bezbednosti i zaštiti od elektromagnetskog zračenja. Terminalni uređaji povezuju se sa železničkom telekomunikacionom mrežom tako da se obezbedi njihovo nesmetano i bezbedno korišćenje.
(8) Prostorije u kojima su smešteni železnički telekomunikacioni sistemi i uređaji ispunjavaju zahteve iz standarda i preporuke proizvođača u vezi sa klimatskim i drugim uslovima. Ukoliko se u istoj prostoriji smešta više vrsta telekomunikacionih uređaja sa različitim zahtevima, primenjuju se najstroži zahtevi.
(9) Pristup železničkim telekomunikacionim sistemima (u daljem tekstu: TK sistemi) i telekomunikacionim uređajima (u daljem tekstu: TK uređaji) ima samo stručno osoblje. Pristup neovlašćenim licima je fizički onemogućen smeštanjem telekomunikacionih uređaja u zatvoren prostor koji se može obezbediti.
(10) Prilikom izgradnje, unapređenja ili obnove kablovskih trasa uzimaju se u obzir predviđene potrebe svih sastavnih delova železničke infrastrukture i potrebe drugih zainteresovanih operatora, lokalnih zajednica i komunalnih službi.
(11) Prilikom izgradnje, unapređenja ili obnove ŽTK mreže na postojećim stanicama ili stajalištima uzimaju se u obzir potrebe komunikacionog i energetskog povezivanja za potrebe automatske prodaje karata i zvučnog i vizuelnog obaveštavanja putnika, ukoliko je to svrsishodno u odnosu na obim i vrstu prevoznih usluga.
(1) ŽTK mreža projektuje se, gradi, obnavlja i unapređuje tako da omogućava pouzdano, bezbedno i nesmetano slanje, prenos i prijem svih oblika signala, znakova, pisanih saopštenja, slika, zvuka ili poruka, koje garantuju bezbedan i nesmetan železnički saobraćaj. Radi obezbeđivanja ove funkcionalnosti ŽTK mreža može se povezivati sa drugim elektronskim komunikacionim mrežama koje nisu deo železničke infrastrukture.
(2) Na projektovanje, izgradnju, obnovu i unapređenje ŽTK mreže, osim odredaba ovog pravilnika, primenjuju se i: odredbe zakona kojim se uređuju elektronske komunikacije i zakona kojim se uređuje planiranje i izgradnja, priznata tehnička pravila struke, potvrđeni međunarodni ugovori, obavezne objave UIC, SRPS EN standardi, granski standardi i drugi tehnički propisi koji se odnose na ŽTK mreže.
(1) Radna mesta koja neposredno učestvuju u upravljanju saobraćajem vozova opremaju se:
(2) Radna mesta na kojima zaposleni učestvuju u upravljanju saobraćajem na prugama opremljenim sistemom RDV, osim opreme iz stava 1. ovog člana, opremaju se odgovarajućom opremom za komuniciranje po sistemu RDV.
(3) Minimalna opremljenost pojedinih radnih mesta telekomunikacionim uređajima bitnim za bezbedno i nesmetano odvijanje železničkog saobraćaja, određuje se prema sledećim kategorijama opremljenosti pruga:
(1) ŽTK mreža garantuje pouzdanost i raspoloživost koji se ocenjuju na osnovu prosečnog vremena između dva uzastopna kvara (MTBF) i/ili prosečnog vremena otklanjanja kvara (MTTR) i to svakog telekomunikacionog sistema i/ili uređaja. Pri svim vrstama prenosa daje se prednost saopštenjima i obaveštenjima koja se predaju u slučaju opasnosti, pri ugrožavanju bezbednosti železničkog saobraćaja i života ljudi i pri nastanku veće štete na imovini.
(2) Pouzdanost železničkih TK sistema 1. ili 2. kategorije, obezbeđuje se uspostavljanjem redundanse. Za obezbeđivanje redundanse mogu se koristiti elektronski komunikacioni sistemi drugih imalaca u Republici Srbiji, koji obezbeđuju istu tehničku funkcionalnost kao železnički sistem za koji se redundansa uspostavlja.
(3) Redundansa železničkih TK sistema i/ili TK uređaja 1. ili 2. kategorije, obezbeđuje se i na ravni mašinske i programske opreme (hardvera i softvera) vitalnih delova pojedinih TK uređaja.
(1) Železnička automatska telefonska mreža (u daljem tekstu: ŽAT mreža) izvodi se tako da:
(2) Šema numeracije ŽAT mreže obavlja se u skladu sa šemom numeracije propisanom u UIC objavama koje uređuju železničku telefonsku šemu numeracije i sa planom numeracije.
(1) Dispečerski telekomunikacioni sistem koji učestvuje u vođenju saobraćaja obezbeđuje komunikacionu podršku za potrebe radnih mesta koja učestvuju u regulisanju železničkog saobraćaja.
(2) Dispečerski telekomunikacioni sistem sastoji se od:
(3) Dispečerski telekomunikacioni sistem koji učestvuje u vođenju saobraćaja posebno podržava i obezbeđuje:
(4) Pristup u sistem koji učestvuje u vođenju saobraćaja iz ŽAT mreže ili javne telefonske mreže izvodi se tako da ne ugrozi bezbedno i nesmetano odvijanje železničkog saobraćaja.
(5) Ozvučenje za potrebe obaveštavanja putnika ugrađuje se na stanicama i stajalištima i služi za zvučno obaveštavanje putnika u realnom vremenu.
(6) Kontrola ozvučenja izvodi se kao ručna, preko telekomunikacionog pulta ili automatska.
(7) Ozvučenje se izvodi u okviru sistema koji učestvuju u vođenju saobraćaja ili kao samostalan sistem.
(1) Pružne telefonske veze omogućavaju govorno sporazumevanje između mesta u kojima se obavlja komunikacija na železničkoj pruzi i radnih mesta koja neposredno učestvuju u upravljanju saobraćajem, kao i službi za održavanje infrastrukture.
(2) Radna mesta koja neposredno učestvuju u upravljanju saobraćajem na kojima se obezbeđuje govorna komunikacija određuju se na osnovu sledećih kriterijuma:
(3) Detaljni tehnički uslovi za sistem dispečerskih telefonskih veza i pružnih telefonskih veza dati su u Prilogu 1 – Tehnički uslovi za sistem dispečerskih telefonskih veza i pružnih telefonskih veza, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
(1) Pomoćni telefon ugrađuje se na svim mestima gde je ugrađen telekomunikacioni pult.
(2) Pomoćni telefon obezbeđuje govornu komunikaciju po pružnim telekomunikacionim vodovima između dve susedne stanice na pripadajućem odseku pruge.
(3) Pomoćni telefoni se međusobno povezuju neposredno preko bakarnih prenosnih medijuma.
(4) Pomoćni telefoni napajaju se lokalnim baterijama koje obezbeđuju najmanje 72 sata autonomnog rada.
(1) Sistemi prenosa koriste se za povezivanje pojedinačnih samostalnih uređaja u ŽTK mreži u funkcionalnu celinu.
(2) Sistemi prenosa projektuju se tako da:
(1) Pri projektovanju žičnih prenosnih puteva (bakarni ili optički) potrebno je imati u vidu vrstu, tip, kapacitet i konstrukciju bakarnih ili optičkih kablova, s obzirom na:
(2) Pri projektovanju bežičnih veza potrebno je voditi računa o osobinama prostiranja elektromagnetskih talasa i primeni propisa o elektronskim komunikacijama.
(1) Radio-komunikacioni sistemi se koriste za saobraćajno operativne i druge poslove u vezi sa železničkim saobraćajem, kao i prilikom održavanja železničke infrastrukture.
(2) Radio-komunikacione sisteme čine:
(3) Sistem GSM-R obezbeđuje usluge prenosa govora i podataka za potrebe železnice. U tu svrhu može se povezati sa telekomunikacionim mrežama drugih železnica, javnim mobilnim ili fiksnim mrežama, specijalnim železničkim sistemima (npr. sistemima za upravljanje saobraćajem) i sistemima nadzora.
(4) Sistem GSM-R je standardizovan sistem i mora ispunjavati funkcionalne i sistemske specifikacije EIRENE (EIRENE FRS i EIRENE SRS).
(5) Ukoliko sistem GSM-R na nekoj pruzi ne postoji ili još nije izgrađen, u stanicama na toj pruzi za govornu komunikaciju železničkog osoblja koriste se sistemi UKT veza i RDV.
(6) Analogni sistemi RDV omogućavaju pouzdan prenos kodiranih poruka, odnosno naloga, između mašinovođe i voznog dispečera za potrebe bezbednog i nesmetanog odvijanja železničkog saobraćaja.
(7) Neophodno je da govorno sporazumevanje između zaposlenih koji učestvuju u manevrisanju na području stanice i pri vožnji vozova na otvorenoj pruzi bude omogućeno.
(8) Detaljni tehnički uslovi za RDV dati su u Prilogu 2 – Tehnički uslovi za radio dispečerske veze, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
(9) Sistem UKT veza može se koristiti za govornu komunikaciju železničkog osoblja na području jedne stanice i za komunikaciju osoblja za održavanje.
(10) Za pokrivanje većih staničnih područja mogu se koristiti UKT repetitorske stanice.
(11) UKT sistemi se projektuju tako da se onemogući uticaj ometajućih signala iz drugih javnih ili privatnih radio-komunikacionih sistema.
(12) Pri projektovanju radio-komunikacionih sistema vodi se računa o dodeljenim kanalima unutar radio-frekvencijskih opsega za železnički saobraćaj.
(1) Sva saopštenja bitna za bezbednost železničkog saobraćaja koja se prenose železničkom telekomunikacionom mrežom se registruju.
(2) Uređaji za registrovanje prenetih saopštenja garantuju njihovo kvalitetno i dugotrajno čuvanje na odgovarajućim medijima.
(3) Registrovana saopštenja čuvaju se najmanje 48 sati.
(4) Uređaji za registrovanje imaju daljinsku signalizaciju radnog stanja.
(5) Uređaj ili softver sa istom funkcionalnošću koji prikazuje radno stanje uređaja za registrovanje prenetih saopštenja nalazi se na radnom mestu posednutom u režimu 24/7.
(1) Uređaji za pokazivanje tačnog vremena ugrađuju se na radnim mestima koja neposredno učestvuju u upravljanju saobraćajem (otpravnika vozova, voznog dispečera, dispečera vuče i dr.).
(2) Uređaj za merenje tačnog vremena je službeni sat koji ima prikaz vremena u sekundama.
(3) Uređaji za pokazivanje tačnog vremena koji se ugrađuju na stanicama i stajalištima imaju analogno prikazivanje vremena.
(4) Uređaji za merenje vremena koji se koriste prilikom kontrole telekomunikacionih uređaja, signalno-sigurnosnih i elektro-energetskih uređaja sinhronizuju se sa izvorom tačnog vremena.
(5) Za izvor tačnog vremena koristi se matični sat. Matični sat je jedinstveni izvor tačnog vremena koji se može sinhronizovati na više načina i predstavlja izvor tačnog vremena za sve korisnike.
(1) Sistemi video nadzora mogu se ugraditi na peronima, u čekaonicama, tehničkim prostorima i drugim mestima gde postavljanje takvog sistema doprinosi povećanju pasivne bezbednosti (npr. na ukrštanju puta i pruge, na mestima gde postoji povećana opasnost od požara i sl.).
(2) Video kamere se postavljaju tako da se potpuno pokrije prostor koji se nadzire. Pri ugradnji spoljašnjih uređaja potrebno je ispuniti zahteve u vezi sa temperaturom i otpornošću na prašinu.
(3) Uređaj za snimanje ima kapacitet potreban za propisano vreme čuvanja podataka i daljinski pristup snimcima, kao i daljinsko upravljanje svim funkcijama uređaja.
(4) Video snimci čuvaju se najmanje 30 dana.
(5) Sistem video nadzora osigurava se od pristupa neovlašćenih osoba.
(6) O izvođenju video nadzora izdaje se obaveštenje, koje je na vidljivom mestu i razumljivo.
(7) Pri ugradnji video nadzora vodi se računa o primeni odredaba propisa kojima se uređuje železnički saobraćaj, na osnovu kojih se određuje mesto ugradnje.
(1) Sistemi za vizuelno obaveštavanje putnika u realnom vremenu ugrađuju se na stanicama i stajalištima i daju informacije o dolascima i odlascima vozova, njihovom kašnjenju, dolaznom/odlaznom koloseku, sastavu voza i dr.
(2) Kontrola sistema iz stava 1. ovog člana obavlja se lokalno ili daljinski iz jednog centra.
(3) Pri lokalnoj kontroli podaci se unose na licu mesta.
(4) Daljinska kontrola može biti ručna ili automatska. Pri ručnoj daljinskoj kontroli podaci se unose u realnom vremenu ili iz unapred pripremljenih zapisa iz baze podataka. Pri automatskoj centralnoj kontroli saobraćajni podaci o kretanju vozova automatski se prenose iz sistema za upravljanje vožnjom vozova.
(1) Sistem za napajanje TK sistema i uređaja obuhvata:
(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, na lokalnim prugama kao rezervno ili pomoćno napajanje TK uređaja može se koristiti sistem solarnog napajanja, ukoliko to lokalni uslovi dozvoljavaju.
(3) Uređaji za napajanje železničkih telekomunikacionih sistema i uređaja obezbeđuju niskonaponsko jednosmerno napajanje (U < 50V, izuzetno za uređaje koji to zahtevaju U < 60V).
(4) Pri kvaru redovnog izvora napajanja automatski se prelazi na pomoćno napajanje, a zatim na rezervni izvor napajanja u vremenskom periodu od najviše 60 sekundi.
(5) Ukoliko se za napajanje TK uređaja koriste pretvarači, svaki pretvarač ima i svoj rezervni pretvarač ili havarijsko prebacivanje na jedan od dostupnih izvora redovnog i rezervnog napajanja, koji se uključuje u slučaju kvara na osnovnom pretvaraču.
(6) Za nezavisno pomoćno napajanje koriste se vrste baterija koje ne zahtevaju posebno uređenje prostora, pri čemu se ispunjavaju svi bezbednosni uslovi koji važe za rad sa opasnim materijama štetnim za zdravlje.
(7) Autonomija pomoćnog (baterijskog) napajanja TK uređaja je najmanje jedan sat.
(8) Pri planiranju kapaciteta pomoćnog baterijskog napajanja vrši se proračun instalisane i jednovremene potrošnje uređaja uz poštovanje zahteva za energetsku efikasnost u skladu sa standardima SRPS EN 15232, SRPS EN 15500. Procedure i tehnički detalji sprovode se prema standardima SRPS EN 50126, SRPS 50128, SRPS EN 50129 i SRPS EN 50159.
(9) Sistemi za napajanje omogućavaju nadogradnju, modularnost i daljinsko upravljanje i nadzor svih sastavnih delova, uključujući i mogućnost daljinskog uključivanja i isključivanja uređaja za napajanje i, opciono, rezervnog izvora napajanja.
Održavanjem ŽTK mreže i njenih delova obezbeđuje se:
Vrste održavanja ŽTK mreže su:
(1) Održavanje ŽTK mreže obavlja se prema dokumentaciji za održavanje, koja sadrži:
(2) Uputstvom za održavanje se određuju:
(3) Tehnička dokumentacija iz stava 1. tačka 2) ovog člana sadrži naročito:
(1) Redovno održavanje za uređaje u radnom veku koji je predvideo proizvođač obuhvata redovni nadzor i periodične preglede.
(2) Periodični pregledi obuhvataju sve predviđene postupke održavanja za pojedine vrste železničkih telekomunikacionih sistema ili uređaja.
(3) S obzirom na tehničke mogućnosti pojedinih sistema ili uređaja, oni se mogu nadzirati sistemom daljinskog nadzora ili redovnim nadzorom samog uređaja na licu mesta.
(4) Telekomunikacioni sistemi i uređaji pregledaju se u redovnim vremenskim periodima datim u Prilogu 3 – Redovni vremenski periodi između pregleda železničkih telekomunikacionih sistema i uređaja (u daljem tekstu: Prilog 3.), koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
(5) Ako je proizvođač u uputstvu za održavanje konkretne vrste TK sistema i uređaja propisao kraći vremenski period od propisanog Prilogom 3, primeniće se kraći vremenski periodi.
(6) Telekomunikacioni sistemi i uređaji koji nisu obuhvaćeni Prilogom 3. pregledaju se u periodima određenim uputstvom o održavanju.
(7) U knjizi praćenja radova i pregleda, koja se nalazi kod samog uređaja, upisuju se svi izvršeni pregledi, radovi i kvarovi.
(8) Kod uređaja koji nisu nadgledani daljinski, nadzor se obavlja istovremeno sa pregledom, ukoliko organizacijom i rasporedom radova na održavanju nije drugačije predviđeno.
(1) Po isteku radnog veka uređaja koji je predvideo proizvođač, redovno održavanje se obavlja:
(2) O stanju uređaja i njihovoj istrošenosti daje se obaveštenje najmanje šest meseci pre isteka njihovog radnog veka. Obaveštenje sadrži:
(3) Ukoliko predložene mere nisu uvedene, a uređaj bez njih ne bi omogućio bezbedno i nesmetano odvijanje železničkog saobraćaja, uređaj se isključuje iz upotrebe.
(1) Zaposleni na održavanju imaju obezbeđen samostalan pristup do svih tehničkih prostora u kojima se nalaze uređaji koji se održavaju.
(2) Uređaji koji nisu predmet održavanja, ako su smešteni u tehničkom prostoru, ne diraju se.
(1) U slučaju ustanovljenog ili prijavljenog kvara ili smetnje odmah se počinje sa aktivnostima za njihovo otklanjanje.
(2) Pri otklanjanju kvarovi imaju prednost nad smetnjama.
(3) Pri otklanjanju kvara prednost imaju kvarovi sistema i uređaja 1. kategorije nad kvarovima sistema i uređaja 2. kategorije.
(4) Kvarovi sistema i uređaja 1. ili 2. kategorije imaju prednost nad kvarovima sistema i uređaja 3. kategorije.
(5) Korisnici TK sistema i uređaja prijavljuju kvarove i smetnje izvođaču radova na održavanju na unapred poznati telefonski broj, faks ili elektronsku adresu, koji su dostupni 24 sata na dan, 365 dana u godini.
(6) Ukoliko se kvarovi i smetnje prijavljuju na telefonski broj, obezbeđuje se odgovarajući način registrovanja razgovora, što se smatra dokazanim prijavljivanjem.
(7) Kvarovi i smetnje koji se prijavljuju na elektronsku adresu smatraju se dokazano prijavljenim.
(8) Pored dokumenta kojim obaveštava o kvaru/smetnji, pošiljalac čuva i dokument kojim potvrđuje uspešnu predaju saopštenja, koji sadrži čas predaje, podatke o primaocu i potvrdu pravilnog prenosa saopštenja.
(1) Od trenutka kada je izvođač radova na održavanju obavešten o kvaru, kvar se otklanja u roku od:
(2) Kod većih kvarova, koji su posledica prirodnih katastrofa, nesreća i nezgoda, atmosferskih pražnjenja ili drugih vanrednih situacija, rokovi za otklanjanje kvara produžuju se s obzirom na veličinu kvara.
(3) Kvar se otklanja u najkraćem mogućem roku, bez obzira na vremenska ograničenja iz stava 1. ovog člana.
Rok započinjanja otklanjanja smetnje od njenog ustanovljenja ili prijave iznosi najviše 72 sata.
(1) Smatra se da je kvar otklonjen kad uređaj proradi i o tome se obavesti korisnik.
(2) Obaveštenje o otklanjanju kvara šalje se korisniku na jedan od načina propisanih članom 26. stav 5. ovog pravilnika.
(3) Obaveštenje o otklanjanju kvara može korisniku poslati radnik održavanja lično.
(4) Korisnik i izvođač održavanja detaljno definišu način saopštavanja o nastalim i otklonjenim kvarovima, kao i sve s tim povezane podatke i postupke.
(1) Svi radovi na održavanju planiraju se i izvode tako da se ne ugrožava bezbednost i da se ne ometa tehnološki proces odvijanja železničkog saobraćaja i drugih poslovnih funkcija.
(2) Ukoliko radove na održavanju nije moguće organizovati u skladu sa odredbom stava 1. ovog člana, održavanje TK sistema i uređaja usklađuje se sa nadležnim službama za vođenje saobraćaja.
(3) Radovi na održavanju planiraju se i izvode, po pravilu, u vremenu:
(4) Ako radove na održavanju nije moguće izvesti na način propisan st. 2. i 3. ovog člana, TK sistem ili uređaj isključuje se iz rada u trenutku održavanja. Pri tome izvođač radova na održavanju, u okviru svojih mogućnosti, preduzima mere za bezbedno odvijanje saobraćaja, a naročito pri izvođenju radova na TK sistemima i uređajima koji su svrstani u 1. ili 2. kategoriju.
(5) Bezbedno odvijanje saobraćaja obezbeđuje se tehničkim sredstvima i odgovarajućim načinom vođenja saobraćaja.
(6) Obaveštenje o planiranim isključenjima TK sistema ili uređaja iz rada dostavlja se nadležnoj saobraćajnoj službi najmanje sedam dana ranije.
(1) Danom preuzimanja dokumentacije o održavanju, izvođač preuzima brigu o njoj i odgovoran je za njenu potpunost i ažurnost.
(2) Svi radovi na uređajima upisuju se u dokumentaciju o održavanju.
Radovi na održavanju organizuju se uz primenu svih potrebnih mera bezbednosti ljudi i imovine.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o tehničkim uslovima i održavanju železničke telekomunikacione mreže („Službeni glasnik RS”, broj 38/17).
(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
(2) Broj 340-713/2021
(3) U Beogradu, 1. jula 2021. godine
(4) Vršilac dužnosti direktora,
(5) Lazar Mosurović, s.r.
(6) Prilozi
(7) Prilog 1 - Tehnički uslovi za sistem dispečerskih telefonskih veza i pružnih telefonskih veza
(8) Prilog 2 - Tehnički uslovi za radio dispečerske veze
(9) Prilog 3 - Redovni vremenski periodi između pregleda železničkih telekomunikacionih sistema i uređaja
Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.