Član 1 Predmet uređenja
Ovim pravilnikom bliže se propisuju uslovi i način ostvarivanja prava na podsticaje za proizvodnju sadnog materijala za proizvedene sadnice voćaka, vinove loze, hmelja i ruža (u daljem tekstu: podsticaji).
Pravilnik · Poljoprivreda i razvoj poljoprivrede
19 članova. Prečišćen tekst, objavljen u: 99/2023.
Donet na osnovu: Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Zakon o Vladi.
Ovim pravilnikom bliže se propisuju uslovi i način ostvarivanja prava na podsticaje za proizvodnju sadnog materijala za proizvedene sadnice voćaka, vinove loze, hmelja i ruža (u daljem tekstu: podsticaji).
(1) Pravo na podsticaje može se ostvariti za proizvedene sadnice voćaka, vinove loze, hmelja i ruža:
(1) izdat sertifikat za proizvedene sadnice voćaka, vinove loze i hmelja,
(2) izdato uverenje o čistoti sorte sadnog materijala ruža za proizvedene sadnice ruža;
(1) jabučaste, koštičave, jezgraste i jagodaste voćne vrste,
(2) vinove loze osim za sorte – direktno rodne hibride Noah, Othello, Isabelle, Jacquez, Clinton i Herbemont,
(3) hmelja, bez obzira na taksonomsku pripadnost (različite po rodovima, vrstama, sortama, podlogama i klonovima).
(1) Pravo na podsticaje ostvaruje preduzetnik i pravno lice koje je:
(2) Lice iz stava 1. ovog člana ostvaruje pravo na podsticaje ako:
(1) Ministarstvo – Uprava za agrarna plaćanja (u daljem tekstu: Uprava) raspisuje javni poziv za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, koji se objavljuje na zvaničnim internet stranicama Ministarstva i Uprave.
(2) Javni poziv iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o visini ukupnih raspoloživih sredstava po javnom pozivu, rokovima za podnošenje zahteva, kao i druge podatke potrebne za sprovođenje javnog poziva.
(3) Uprava opredeljuje sredstva po jednom javnom pozivu u okviru raspoloživih sredstava za ovu namenu opredeljenih posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
(4) Uprava može raspisati jedan ili više javnih poziva u toku kalendarske godine.
(5) Podnosilac zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje podnosi samo jedan zahtev po istom javnom pozivu.
(1) Lice koje ispunjava uslove za ostvarivanje prava na podsticaje u skladu sa ovim pravilnikom pokreće postupak za ostvarivanje prava na podsticaje izborom i popunjavanjem odgovarajućeg elektronskog obrasca zahteva, u online formi, neposredno u okviru softverskog rešenja eAgrar, koji se potpisuje registrovanom šemom elektronske identifikacije visokog nivoa pouzdanosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument, elektronska identifikacija i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju.
(2) Prilikom prijema zahteva iz stava 1. ovog člana, Uprava:
(3) Elektronski obrazac zahteva iz stava 1. ovog člana obuhvata:
(1) naziv podnosioca zahteva,
(2) matični broj (MB),
(3) adresu sedišta (opština, mesto, ulica i broj),
(4) broj telefona,
(5) elektronsku poštu,
(6) broj poljoprivrednog gazdinstva (BPG),
(7) poreski identifikacioni broj (PIB) odnosno jedinstveni broj korisnika javnih sredstava (JBKJS),
(8) dodatne podatke o odgovornom licu u pravnom licu, i to:
(12) – ime i prezime odgovornog lica u pravnom licu,
(13) – jedinstveni matični broj građana odgovornog lica u pravnom licu;
(1) vrsta proizvedene sadnice (voće, vinova loza, hmelj i ruža),
(2) sorta i klon,
(3) kategorija sadnica (predosnovna/osnovna, sertifikovana, standardna/standardna SA),
(4) broj i datum izdavanja sertifikata za proizvedene sadnice voćaka, vinove loze i hmelja, odnosno uverenja o čistoti sorte sadnog materijala ruža za proizvedene sadnice ruža,
(5) broj sadnica;
(1) nema evidentiranih dospelih neizmirenih dugovanja prema Ministarstvu, po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita,
(2) po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije) ne koristi podsticajna sredstava za iste proizvedene sadnice koje su predmet zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, osim podsticaja u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima,
(3) su svi podaci navedeni u ovom zahtevu tačni i istiniti;
(22) Elektronski obrazac zahteva iz stava 1. ovog člana sadrži i polje čijim izborom podnosilac zahteva potvrđuje da je izvršio popunjavanje i da podnosi elektronski zahtev u skladu sa ovim pravilnikom.
Uprava pribavlja po službenoj dužnosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak:
(1) Učesnik u elektronskom upravnom postupanju za ostvarivanje prava na podsticaje, autentikuje se.
(2) Za autentikaciju učesnika iz stava 1. ovog člana koristi se elektronska identifikacija u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska identifikacija i ovim pravilnikom.
(3) U elektronskom upravnom postupanju, kao i za utvrđivanje identiteta učesnika u opštenju sa Upravom u okviru softverskog rešenja eAgrar koristi se registrovana šema elektronske identifikacije različitog nivoa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska identifikacija i ovim pravilnikom, preko naloga koji je učesniku u elektronskom upravnom postupanju dodeljen prilikom registracije na portalu softverskog rešenja eAgrar.
(4) U opštenju stranke sa Upravom u okviru softverskog rešenja eAgrar, identitet stranke utvrđen na osnovu registrovane šeme elektronske identifikacije visokog nivoa pouzdanosti zamenjuje potpis stranke na podnesku, a u ovom slučaju koristi se i registrovana šema elektronske identifikacije srednjeg nivoa pouzdanosti, u smislu zakona kojim se uređuje elektronska identifikacija, ako zakonom i ovim pravilnikom nije propisano drukčije.
(5) Ovlašćeno službeno lice elektronski upravno postupa u postupku za ostvarivanje prava na podsticaje, koristeći elektronsku identifikaciju visokog nivoa pouzdanosti, odnosno kvalifikovani elektronski sertifikat.
(1) Fizičko i pravno lice koristi usluge softverskog rešenja eAgrar ako je registrovano.
(2) Organ uprave nadležan za projektovanje, usklađivanje, razvoj i funkcionisanje sistema elektronske uprave registruje nalog korisniku usluge elektronske uprave.
(3) Ako korisnik usluge elektronske uprave povuče saglasnost o prihvatanju uslova korišćenja usluga, nadležni organ iz stava 2. ovog člana briše ga iz evidencije i zatvara njegov nalog.
(4) Nakon registracije, nadležni organ iz stava 2. ovog člana korisniku usluge elektronske uprave obezbeđuje korišćenje Jedinstvenog elektronskog sandučića, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava.
(5) Učesnik u elektronskom upravnom postupanju za ostvarivanje prava na podsticaje prijavljuje se na portal softverskog rešenja eAgrar putem naloga sa Portala za elektronsku identifikaciju (u daljem tekstu: Portal eID), koji predstavlja jedinstveno mesto za identifikaciju i autentikaciju, odnosno registraciju i prijavu korisnika elektronske uprave.
(6) Registraciju iz stava 1. ovog člana, učesnik može ostvariti na Portalu eID, na adresi eid.gov.rs, putem kvalifikovanog elektronskog sertifikata ili na šalteru nekog Registracionog tela uz obavezno izdavanje parametara za aktivaciju mobilne aplikacije ConsentID.
(7) Tehničku podršku podnosiocu zahteva, u vezi sa elektronskim postupanjem u skladu sa ovim pravilnikom pruža:
(8) Bliža tehnička uputstva o načinu registracije korisničkog naloga, prijavi na sistem, načinu popunjavanja i podnošenja elektronskog obrasca zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, kao i načinu pružanja tehničke podrške podnosiocima zahteva, objavljuju se na oglasnoj tabli Uprave za agrarna plaćanja, Bulevar kralja Aleksandra broj 84, 11000 Beograd, kao i na zvaničnoj veb prezentaciji eAgrar, na adresi https://eagrar.gov.rs.
(1) Radi izvršavanja poslova iz svoje nadležnosti, Uprava preuzima podatke neophodne za vođenje postupka za ostvarivanje prava na podsticaje, iz registara i evidencija u elektronskom obliku, koje su ustanovljene zakonom, odnosno drugim propisom, bez dodatne provere, osim podataka koje je organ koji vodi registar i elektronsku evidenciju označio kao podatak koji je u statusu provere.
(2) Uprava vrši uvid u podatke i njihovo preuzimanje preko servisne magistrale organa ili drugog prihvaćenog rešenja, na osnovu jedinstvenih šifarnika i jedinstvenih identifikatora korisnika elektronske uprave, kao podataka na osnovu kojih se iz registara i evidencija u elektronskom obliku koje organi vode u skladu sa posebnim zakonima, mogu uporediti podaci o korisnicima, i to: jedinstveni matični broj građana, jedinstveni broj koji dodeljuje Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja, lični broj osiguranika, matični broj i poreski identifikacioni broj.
(3) Uprava vodi evidenciju svakog pristupa i uvida u elektronske dokumente i podatke iz svoje nadležnosti u softverskom rešenju eAgrar, i to podatke o identitetu ovlašćenog lica (jedinstveni matični broj građana i lično ime), datumu i vremenu pristupa i skupu podataka kojima se pristupalo.
(4) Uprava koristi podatke iz registara i evidencija u elektronskom obliku iz st. 1−3. ovog člana u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava i posebnim propisom kojim se propisuje način na koji organi vrše uvid, pribavljaju, obrađuju i ustupaju, odnosno dostavljaju podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija iz registara u elektronskom obliku, a koji su neophodni za odlučivanje u upravnom postupku.
(1) Uprava omogućava prijem elektronskog obrasca zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, kao i drugih zahteva i podnesaka u okviru ostvarivanja prava na podsticaje, preko portala softverskog rešenja eAgrar, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju, propisa kojim se propisuje kancelarijsko poslovanje organa državne uprave i ovim pravilnikom.
(2) Prijem elektronskog podneska evidentira se u elektronskoj pisarnici.
(3) Potvrda o prijemu elektronskog podneska šalje se podnosiocu odmah, na isti način na koji je podnesak poslat i sadrži obaveštenje o prijemu elektronskog podneska, datum i vreme prijema i napredni elektronski pečat Uprave.
(4) Vreme prijema elektronskog podneska je vreme određeno kvalifikovanim elektronskim vremenskim žigom, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju.
(5) Kroz softversko rešenje eAgrar automatski se dodeljuje broj za svaki podneti zahtev za ostvarivanje prava i pod tim brojem se preduzimaju sve radnje i donose sva akta za ostvarivanje prava.
(6) Pored broja automatski dodeljenog kroz softversko rešenje eAgrar, Uprava može u okviru ostvarivanja prava kroz softversko rešenje eAgrar dodeljivati i brojeve, odnosno oznake koje su internog karaktera.
(1) Prilikom prijema zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, Uprava proverava da li je zahtev pravilno popunjen, kao i da li podaci koji su uneti u zahtev odgovaraju podacima iz registara i evidencija u elektronskom obliku iz člana 9. ovog pravilnika.
(2) Ako zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje nije pravilno popunjen ili ako podaci koji su uneti u zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje ne odgovaraju podacima iz registara i evidencija u elektronskom obliku iz člana 9. ovog pravilnika, Uprava obaveštava podnosioca neurednog zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje na koji način da uredi taj zahtev i to u roku koji ne može biti kraći od osam dana od prijema obaveštenja, uz upozorenje na pravne posledice ako ne uredi zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje u roku, u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.
(3) Uprava rešenjem odbacuje zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje:
(4) Ako se proverom podataka iz registara i evidencija u elektronskom obliku iz člana 9. ovog pravilnika utvrdi da podnosilac zahteva ima dospelih neizmirenih dugovanja prema ministarstvu nadležnom za poslove poljoprivrede, po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita, Uprava o tome obaveštava podnosioca zahteva i omogućava mu da u roku koji ne može biti kraći od osam dana od prijema obaveštenja, izmiri dugovanja, uz upozorenje na pravne posledice ako ne ispuni uslove za ostvarivanje prava na podsticaj, u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak i ovim pravilnikom.
Ako se administrativnom proverom utvrdi da zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje ispunjava propisane uslove za ostvarivanje prava na podsticaje, direktor Uprave donosi rešenje kojim se korisniku podsticaja utvrđuje pravo na podsticaje i nalaže isplata na namenski račun korisnika podsticaja otvoren kod poslovne banke i prijavljen u Registru.
(1) Rešenje, zaključak, obaveštenje i drugi elektronski dokument, po zahtevu za ostvarivanje prava na podsticaje, Uprava dostavlja korisniku softverskog rešenja eAgrar elektronskim putem, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava i ovim pravilnikom.
(2) Na zahtev korisnika iz stava 1. ovog člana dostavljanje dokumenata u postupku vrši se i u papirnom obliku.
(3) Troškove dostave iz stava 2. ovog člana snosi korisnik koji zahteva dostavu i u papirnom obliku.
(4) Elektronsko dostavljanje elektronskog dokumenta vrši se u Jedinstveni elektronski sandučić korisnika usluga elektronske uprave ili drugim elektronskim putem u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju.
(1) Podsticaji za proizvedene sadnice isplaćuju se na osnovu broja proizvedenih sadnica (u daljem tekstu: sadnica), i to:
(1) jabučaste vrste voćaka – 50 dinara po sadnici,
(2) koštičave vrste voćaka, kao i badema – 50 dinara po sadnici,
(3) oraha – 100 dinara po sadnici,
(4) jagodaste vrste voćaka (osim jagode) – 20 dinara po sadnici,
(5) borovnice – 100 dinara po sadnici,
(6) jagode – 10 dinara po živiću,
(7) vinove loze – 50 dinara po sadnici,
(8) hmelja – 50 dinara po sadnici;
(1) jabučaste vrste voćaka – 10 dinara po sadnici,
(2) koštičave vrste voćaka, kao i badema – 10 dinara po sadnici,
(3) jagodaste vrsta voćaka (osim borovnice i jagode) – 5 dinara po sadnici,
(4) borovnice – 50 dinara po sadnici,
(5) jagode – 5 dinara po živiću,
(6) vinove loze – 5 dinara po sadnici,
(7) hmelja – 5 dinara po sadnici;
(1) jabučaste vrsta voćaka – 3 dinara po sadnici,
(2) koštičave vrste voćaka, kao i badema – 3 dinara po sadnici,
(3) jezgrastih vrsta voćaka (osim oraha) – 5 dinara po sadnici,
(4) kalemljenog oraha i kalemljene leske – 80 dinara po sadnici,
(5) jagodastih vrsta voćaka (osim borovnice i jagode) – 3 dinara po sadnici,
(6) borovnice – 10 dinara po sadnici,
(7) jagode – 3 dinara po živiću,
(8) vinove loze – 3 dinara po sadnici,
(9) hmelja – 3 dinara po sadnici;
(1) Za proizvedene sadnice domaćih sorti voćaka: kajsije (Novosadska kasnocvetna, Novosadska rodna, NS-4 i NS-6); višnje (Šumadinka), šljive (Čačanska najbolja, Čačanska lepotica, Čačanska rana, Čačanska rodna, Čačanski šećer, Valjevka, Jelica, Boranka, Mildora, Timočanka, Krina, Pozna plava, Zlatka i Nada), kruške (Junsko zlato), jabuke (Čačanska pozna, Rani delišes i Čadel), breskve (Dora i Julija), oraha (Šampion, Srem, Tisa, Bačka i Mire) i odomaćenih sorti: dunje (Leskovačka i Vranjska), jabuke (Budimka i Kolačara), šljive (Ranka i Požegača), višnje (Oblačinska), oraha (selekcija Rasna) i drena (domaći dren krupnoplodna selekcija), kao i priznatih domaćih sorti voćaka upisanih u Registar sorti poljoprivrednog bilja u skladu sa zakonom kojim se uređuje priznavanje sorti poljoprivrednog bilja, iznos podsticaja iz člana 14. ovog pravilnika uvećava se za 10 dinara po sadnici.
(2) Za sadnice domaćih sorti voćaka: maline (Gradina i Krupna dvorodna) i kupine (Čačanska bestrna), kao i priznatih domaćih sorti maline upisanih u Registar sorti poljoprivrednog bilja u skladu sa zakonom kojim se uređuje priznavanje sorti poljoprivrednog bilja iznos podsticaja iz člana 14. ovog pravilnika uvećava se za tri dinara po sadnici.
(3) Za sadnice odomaćenih sorti vinove loze: Vranac, Crna Tamjanika, Frankovka, Portugizer, Skadarka, Bagrina, Začinak, Kavčina, Kratošija, Seduša, Smederevka, Tamjanika, Kreaca, Slankamenka bela, Slankamenka crvena (Plovdina), Ružica, Buvijeova ranka, Muskat Krokan, Sremska Zelenika, Malvazija, Bakator beli, Medenac beli, Šipon (Furmint), Lipolist (Haršleveli), Bela Dinka, Skadarka bela, Žilavka, Šasla, kao i priznatih domaćih sorti i za klonove vinove loze upisane u Registar sorti poljoprivrednog bilja u skladu sa zakonom kojim se uređuje priznavanje sorti poljoprivrednog bilja, iznos podsticaja iz člana 14. ovog pravilnika uvećava se za pet dinara po sadnici, a za sadnice sorte Prokupac iznos podsticaja uvećava se za sedam dinara po sadnici.
Najviši ukupni iznos podsticaja koji korisnik može da ostvari za jednu kalendarsku godinu u skladu sa ovim pravilnikom iznosi 700.000 dinara.
Zahtevi za ostvarivanje prava na podsticaje podneti do dana stupanja na snagu ovog pravilnika, rešavaće se u skladu sa propisom koji je bio na snazi u vreme njihovog podnošenja.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o podsticajima za proizvodnju sadnog materijala i sertifikaciju i klonsku selekciju voćaka, vinove loze, hmelja i ruža („Službeni glasnik RSˮ, br. 58/17, 25/18, 3/23 i 45/23), u delu koji se odnosi na podsticaje za proizvedene sadnice.
(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbijeˮ.
(2) Broj 000346219 2023 14840 007 001 012
(3) U Beogradu, 9. novembra 2023. godine
(4) Ministar,
(5) Jelena Tanasković, s.r.
Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.