Član 1
Ovim pravilnikom bliže se propisuju uslovi, način i obrazac zahteva za ostvarivanje prava na premiju za mleko.
Pravilnik · Poljoprivreda i razvoj poljoprivrede
17 članova. Prečišćen tekst, objavljen u: 25/2023.
Donet na osnovu: Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Ovim pravilnikom bliže se propisuju uslovi, način i obrazac zahteva za ostvarivanje prava na premiju za mleko.
Pravo na premiju za mleko ostvaruje pravno lice, preduzetnik i fizičko lice – nosilac porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, u skladu sa zakonom, pod uslovom da su pre podnošenja zahteva za premiju za mleko za odgovarajući kvartal u Registru poljoprivrednih gazdinstava (u daljem tekstu: Registar) izvršili obnovu registracije za tekuću godinu.
(1) Lice iz člana 2. ovog pravilnika ostvaruje pravo na premiju za kravlje, ovčije i kozje sirovo mleko pod uslovom da:
(1) za četvrti kvartal, u periodu 1. oktobar – 31. decembar prethodne kalendarske godine,
(2) za prvi kvartal, u periodu 1. januar – 31. mart tekuće kalendarske godine,
(3) za drugi kvartal, u periodu 1. april – 30. jun tekuće kalendarske godine,
(4) za treći kvartal, u periodu 1. jul – 30. septembar tekuće kalendarske godine.
(1) Ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede – Uprava za agrarna plaćanja (u daljem tekstu: Uprava) raspisuje javni poziv za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na premiju za mleko za odgovarajući kvartal (u daljem tekstu: javni poziv), koji se objavljuje na internet stranicama ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede i Uprave.
(2) Javni poziv iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o načinu podnošenja i rokovima za podnošenje zahteva po javnom pozivu, iznosu raspoloživih sredstava po javnom pozivu, kao i druge podatke potrebne za sprovođenje javnog poziva.
Lice iz člana 2. ovog pravilnika, koje ispunjava uslove iz člana 3. ovog pravilnika, u roku i na način određen javnim pozivom iz člana 4. ovog pravilnika, može u elektronskoj formi Upravi da podnese zahtev za premiju za mleko:
(1) Ostvarivanje prava na premiju za mleko (u daljem tekstu: ostvarivanje prava) pokreće se izborom i popunjavanjem odgovarajućeg elektronskog obrasca zahteva iz člana 5. ovog pravilnika, u online formi, neposredno u okviru softverskog rešenja eAgrar, koji se potpisuje registrovanom šemom elektronske identifikacije visokog nivoa pouzdanosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument, elektronska identifikacija i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju.
(2) Prilikom prijema zahteva iz stava 1. ovog člana, Uprava:
(3) Elektronski zahtev na Obrascu broj 1, obuhvata:
(1) ime i prezime, odnosno naziv isporučioca mleka,
(2) jedinstveni matični broj građana (JMBG), odnosno matični broj (MB) isporučioca mleka,
(3) adresu (opština, mesto, ulica i broj) prebivališta, odnosno sedišta isporučioca mleka,
(4) broj telefona isporučioca mleka,
(5) elektronsku poštu isporučioca mleka,
(6) broj poljoprivrednog gazdinstva (BPG) isporučioca mleka,
(7) identifikacioni broj gazdinstva sa životinjama (HID) iz Centralne baze podataka o obeležavanju životinja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje veterinarstvo;
(1) je mleko koje je predmet ovog zahteva proizvedeno u navedenom kvartalu na sopstvenom poljoprivrednom gazdinstvu od grla koja su obeležena i registrovana u sopstvenom zapatu,
(2) mleko koje je predmet ovog zahteva ispunjava uslove u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje kvalitet sirovog mleka,
(3) mleko koje je predmet ovog zahteva isporučeno je u navedenoj količini imenovanom prerađivaču mleka iz priloga ovog zahteva,
(4) za mleko koje je predmet ovog zahteva nije u ovom kvartalu ostvareno pravo na premiju za mleko za __________ godinu,
(5) su svi podaci navedeni u ovom zahtevu i prilogu ovog zahteva tačni i istiniti;
(16) Uz zahtev iz stava 3. ovog člana, podnosi se izjava prerađivača mleka o količini primljenog mleka data u Prilogu 1 – Izjava prerađivača o količini primljenog mleka, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
(17) Elektronski zahtev na Obrascu broj 2, obuhvata:
(1) naziv prerađivača mleka,
(2) adresu (opština, mesto, ulica i broj) sedišta prerađivača mleka,
(3) ime, prezime i broj telefona osobe za kontakt kod prerađivača mleka,
(4) elektronska pošta prerađivača mleka,
(5) matični broj (MB) prerađivača mleka,
(6) poreski identifikacioni broj (PIB) prerađivača mleka;
(1) je kod prerađivača mleka primljena količina mleka koja je predmet zahteva za premiju za mleko, od isporučilaca mleka sa ukupnim brojem muznih grla, u skladu sa Prilogom 2 – Spisak isporučilaca mleka, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo,
(2) primljena količina mleka koja je predmet zahteva za premiju za mleko ispunjava uslove u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje kvalitet sirovog mleka,
(3) su svi podaci navedeni u ovom zahtevu i prilogu ovog zahteva tačni i istiniti;
(27) Uz zahtev iz stava 5. ovog člana, podnosi se i spisak isporučilaca mleka, dat u Prilogu 2 – Spisak isporučilaca mleka.
(28) Elektronski obrazac zahteva iz st. 3. i 5. ovog člana sadrži i:
(29) Ako je prerađivaču mleka mleko isporučeno preko posrednika, uz elektronski obrazac zahteva iz st. 3. i 5. ovog člana prilaže se i:
(30) Elektronski obrazac zahteva iz st. 3. i 5. ovog člana sadrži i polje čijim izborom podnosilac zahteva potvrđuje da je izršio popunjavanje i da podnosi elektronski zahtev u skladu sa ovim pravilnikom.
(1) Učesnik u elektronskom upravnom postupanju za ostvarivanje prava autentikuje se.
(2) Za autentikaciju učesnika iz stava 1. ovog člana koristi se elektronska identifikacija u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska identifikacija i ovim pravilnikom.
(3) U elektronskom upravnom postupanju, kao i za utvrđivanje identiteta učesnika u opštenju sa Upravom u okviru softverskog rešenja eAgrar koristi se registrovana šema elektronske identifikacije različitog nivoa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska identifikacija i ovim pravilnikom, preko naloga koji je učesniku u elektronskom upravnom postupanju dodeljen prilikom registracije na portalu softverskog rešenja eAgrar.
(4) U opštenju stranke sa Upravom u okviru softverskog rešenja eAgrar, identitet stranke utvrđen na osnovu registrovane šeme elektronske identifikacije visokog nivoa pouzdanosti zamenjuje potpis stranke na podnesku, a u ovom slučaju koristi se i registrovana šema elektronske identifikacije srednjeg nivoa pouzdanosti, u smislu zakona kojim se uređuje elektronska identifikacija, ako zakonom i ovim pravilnikom nije propisano drukčije.
(5) Ovlašćeno službeno lice koje elektronski upravno postupa u postupku za ostvarivanje prava na premiju za mleko koristeći elektronsku identifikaciju visokog nivoa pouzdanosti, odnosno kvalifikovani elektronski sertifikat.
(1) Fizičko i pravno lice koristi usluge softverskog rešenja eAgrar ako je registrovan.
(2) Organ uprave nadležan za projektovanje, usklađivanje, razvoj i funkcionisanje sistema elektronske uprave otvara nalog korisniku usluge elektronske uprave.
(3) Ako korisnik usluge elektronske uprave povuče saglasnost o prihvatanju uslova korišćenja usluga, nadležni organ iz stava 2. ovog člana briše ga iz evidencije i zatvara njegov nalog.
(4) Nakon registracije, nadležni organ iz stava 2. ovog člana korisniku usluge elektronske uprave obezbeđuje korišćenje Jedinstvenog elektronskog sandučića, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava.
(5) Učesnik u elektronskom upravnom postupanju za ostvarivanje prava prijavljuje se na portal softverskog rešenja eAgrar putem naloga sa Portala za elektronsku identifikaciju (Portal eID), koji predstavlja jedinstveno mesto za identifikaciju i autentikaciju, odnosno registraciju i prijavu korisnika elektronske uprave.
(6) Registraciju iz stava 1. ovog člana, učesnik može ostvariti na Portalu eID, na adresi eid.gov.rs, putem kvalifikovanog elektronskog sertifikata, ili na šalteru nekog Registracionog tela uz obavezno izdavanje parametara za aktivaciju mobilne aplikacije ConsentID.
(7) Tehničku podršku podnosiocu zahteva za premiju za mleko u vezi sa elektronskim postupanjem u skladu sa ovim pravilnikom pruža:
(8) Bliža tehnička uputstva o načinu registracije korisničkog naloga, prijavi na sistem, načinu popunjavanja i podnošenja elektronskog obrasca zahteva za ostvarivanje prava, kao i načinu pružanja tehničke podrške podnosiocima zahteva za premiju za mleko, objavljuju se na oglasnoj tabli Uprave za agrarna plaćanja, Bulevar kralja Aleksandra br. 84, 11000 Beograd, kao i na zvaničnoj veb prezentaciji eAgrar, na adresi https://eagrar.gov.rs.
(1) Razmena dokumenata i podnesaka za ostvarivanje prava obavlja se elektronskim putem, osim za dokumente i podneske koji sadrže tajne podatke i koji su označeni stepenom tajnosti u skladu sa propisima kojima se uređuje tajnost podataka.
(2) Dostavljanje elektronskih dokumenata između organa javne vlasti za ostvarivanje prava, obavlja se putem elektronske pošte, servisne magistrale organa, usluge kvalifikovane elektronske dostave ili drugim elektronskim putem, u skladu sa propisom.
(3) Akta koja u vezi sa postupkom za ostvarivanje prava donose nadležni organi i imaoci javnih ovlašćenja, kao i podnesci i dokumenti koji se dostavljaju u ovom postupku, dostavljaju se u formi elektronskog dokumenta.
(4) Ako se u postupku za ostvarivanje prava dostavlja original akta, odnosno dokumenta koji je prethodno izvorno sačinjen u papirnoj formi, dostavlja se primerak tog akta, odnosno dokumenta koji je digitalizovan i overen u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument.
(5) Za potrebe ostvarivanje prava, nadležni organ, kao i imalac javnih ovlašćenja može vršiti digitalizaciju i potvrđivanje istovetnosti svih akata i drugih dokumenata sa izvornim aktom, odnosno dokumentom sačinjenim u papirnom obliku koji je sam izdao.
(6) Ovlašćeni organ, odnosno lice koje je izvršilo digitalizaciju i potvrdilo istovetnost sa originalom sačinjenim u papirnom obliku čuva izvorni dokument u papirnom obliku u skladu sa zakonom.
(1) Radi izvršavanja poslova iz svoje nadležnosti, Uprava preuzima podatke neophodne za ostvarivanje prava, iz registara i evidencija u elektronskom obliku, koje su ustanovljene zakonom, odnosno drugim propisom, bez dodatne provere, osim podataka koje je organ koji vodi registar i elektronsku evidenciju označio kao podatak koji je u statusu provere.
(2) Uprava vrši uvid u podatke i njihovo preuzimanje preko servisne magistrale organa ili drugog prihvaćenog rešenja, na osnovu jedinstvenih šifarnika i jedinstvenih identifikatora korisnika elektronske uprave, kao podataka na osnovu kojih se iz registara i evidencija u elektronskom obliku koje organi vode u skladu sa posebnim zakonima, mogu uporediti podaci o korisnicima, i to: jedinstveni matični broj građana, jedinstveni broj koji dodeljuje Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja, lični broj osiguranika, matični broj i poreski identifikacioni broj.
(3) Uprava vodi podatke o svakom pristupu i uvidu u elektronske dokumente i podatke iz svoje nadležnosti u softverskom rešenju eAgrar, i to: podatke o identitetu ovlašćenog lica (jedinstveni matični broj građana i lično ime), datumu i vremenu pristupa i skupu podataka kojima se pristupalo.
(4) Uprava koristi podatke iz registara i evidencija u elektronskom obliku iz st. 1−3. ovog člana u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava i posebnim propisom kojim se propisuje način na koji organi vrše uvid, pribavljaju, obrađuju i ustupaju, odnosno dostavljaju podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija iz registara u elektronskom obliku, a koji su neophodni za odlučivanje u upravnom postupku.
(1) Uprava omogućava prijem elektronskog obrasca zahteva sa prilozima iz člana 5. ovog pravilnika, kao i drugih zahteva i podnesaka u okviru ostvarivanja prava, preko portala softverskog rešenja eAgrar, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju, propisa kojim se propisuje kancelarijsko poslovanje organa državne uprave i ovim pravilnikom.
(2) Prijem elektronskog podneska evidentira se u elektronskoj pisarnici.
(3) Potvrda o prijemu elektronskog podneska šalje se podnosiocu odmah, na isti način na koji je podnesak poslat i sadrži obaveštenje o prijemu elektronskog podneska, datum i vreme prijema i napredni elektronski pečat Uprave.
(4) Vreme prijema elektronskog podneska je vreme određeno kvalifikovanim elektronskim vremenskim žigom, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju.
(5) Kroz softversko rešenje eAgrar automatski se dodeljuje broj za svaki podneti zahtev za ostvarivanje prava i pod tim brojem se preduzimaju sve radnje i donose sva akta za ostvarivanje prava.
(6) Pored broja automatski dodeljenog kroz softversko rešenje eAgrar, Uprava može u okviru ostvarivanja prava kroz softversko rešenje eAgrar dodeljivati i brojeve, odnosno oznake koje su internog karaktera.
(1) Prilikom prijema zahteva za ostvarivanje prava, Uprava proverava da li je zahtev pravilno popunjen i da li podaci koji su uneti u zahtev odgovaraju podacima iz priložene dokumentacije, odnosno podacima iz registara i evidencija u elektronskom obliku iz člana 10. ovog pravilnika.
(2) Ako zahtev za ostvarivanje prava nije pravilno popunjen, ako nije dostavljena uredna propisana dokumentacija ili ako podaci koji su uneti u zahtev ne odgovaraju podacima iz priložene dokumentacije, odnosno podacima iz registara i evidencija u elektronskom obliku iz člana 10. ovog pravilnika, Uprava obaveštava podnosioca neurednog zahteva na koji način da uredi zahtev i to u roku koji ne može biti kraći od osam dana od prijema obaveštenja, uz upozorenje na pravne posledice ako ne uredi zahtev u roku, u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.
(3) Na osnovu uredno podnetog zahteva koji ispunjava propisane uslove za ostvarivanje prava u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju i ovim pravilnikom, direktor Uprave donosi rešenje kojim se korisniku podsticaja utvrđuje pravo na premiju za mleko u iznosu utvrđenom u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
(1) Rešenje, zaključak, obaveštenje i drugi elektronski dokument donet po zahtevu za ostvarivanje prava, Uprava dostavlja korisniku softverskog rešenja eAgrar elektronskim putem, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava i ovim pravilnikom.
(2) Na zahtev korisnika iz stava 1. ovog člana dostavljanje dokumenata u postupku vrši se i u papirnom obliku.
(3) Troškove dostave iz stava 2. ovog člana snosi korisnik koji zahteva dostavu i u papirnom obliku.
(4) Elektronsko dostavljanje elektronskog dokumenta vrši se u Jedinstveni elektronski sandučić korisnika usluga elektronske uprave ili drugim elektronskim putem u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju.
(1) Ako korisnik premije za mleko ostvaruje pravo na premiju na osnovu zahteva koji je neposredno podneo Upravi, iznos premije Uprava isplaćuje na namenski račun korisnika podsticaja otvoren kod poslovne banke i prijavljen u Registru.
(2) Ako korisnik premije za mleko ostvaruje pravo na premiju preko prerađivača mleka, prerađivač mleka sredstva ostvarena po tom osnovu isplaćuje korisniku premije za mleko na njegov namenski račun iz stava 1. ovog člana, najkasnije u roku od tri dana od dana uplate tih sredstava, u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Zahtevi za ostvarivanje prava na premiju za mleko podneti do dana stupanja na snagu ovog pravilnika rešavaće se u skladu sa propisom koji je bio na snazi u vreme njihovog podnošenja.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o uslovima, načinu i obrascu zahteva za ostvarivanje prava na premiju za mleko („Službeni glasnik RSˮ, br. 28/13, 36/14, 44/18 – dr. zakon, 56/20, 159/20 i 93/21).
(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbijeˮ.
(2) Broj 110-00-00057/2023-09
(3) U Beogradu, 31. marta 2023. godine
(4) Ministar,
(5) Jelena Tanasković, s.r.
(6) Prilozi
(7) Prilog 1 - Izjava prerađivača mleka o količini primljenog mleka
(8) Prilog 2 - Spisak isporučilaca mleka za ____kvartal___godine
(9) Prilog 3 - Spisak isporučilaca mleka i posrednika za ____kvartal___godine
Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.