(1) Ovim pravilnikom se utvrđuju uslovi koji se odnose na karakteristike, način korišćenja i održavanja nadzornih sistema koje koristi pružalac usluga u vazdušnoj plovidbi, a koji upotrebljavaju Mode S upitne kodove za nadzor pozicija vazduhoplova koji su opremljeni Mode S transponderima.
(2) Ovim pravilnikom se utvrđuju i uslovi za usaglašenu dodelu i upotrebu Mode S upitnih kodova prilikom pružanja usluga kontrole letenja u okviru Jedinstvenog evropskog neba, u cilju bezbednog i efikasnog nadzora vazdušnog saobraćaja i civilno–vojne koordinacije.
(1) Ovim pravilnikom se u domaće zakonodavstvo preuzima Uredba Komisije (EZ) br. 262/2009 od 30. marta 2009. godine o utvrđivanju zahteva koji se odnose na usaglašenu dodelu i upotrebu Mode S upitnih kodova za Jedinstveno evropsko nebo.
(2) Uredba Komisije (EZ) br. 262/2009 data je u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
(1) Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
- 1) nacionalno nadzorno telo je Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije, u skladu sa zakonom kojim se uređuje vazdušni saobraćaj;
- 2) Uredba (EZ) br. 549/2004 je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 549/2004 od 10. marta 2004. godine kojom se predviđa okvir za formiranje Jedinstvenog evropskog neba (okvirna Uredba), koja je preuzeta u zakonodavstvo Republike Srbije Pravilnikom o uslovima i načinu izdavanja i važenja sertifikata za pružanje usluga u vazdušnoj plovidbi („Službeni glasnik RS”, broj 32/11, 54/12 i 24/13);
- 3) Uredba (EZ) br. 552/2004 je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 552/2004 od 10. marta 2004. godine o interoperabilnosti Evropske mreže upravljanja vazdušnim saobraćajem (Uredba o interoperabilnosti), koja je preuzeta u zakonodavstvo Republike Srbije Pravilnikom o preuzimanju propisa Evropske unije o interoperabilnosti Evropske mreže upravljanja vazdušnim saobraćajem („Službeni glasnik RS”, broj 69/11);
- 4) Uredba Komisije (EZ) br. 2096/2005 je Uredba Komisije (EZ) br. 2096/2005 o Zajedničkim zahtevima za pružanje usluga u vazdušnoj plovidbi, koja je stavljena van snage Sprovedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1035/2011 od 17. oktobra 2011. godine kojom se utvrđuju zajednički zahtevi za pružanje usluga u vazdušnoj plovidbi. Upućivanje na Uredbu Komisije (EZ) br. 2096/2005 smatra se upućivanjem na odgovarajuće odredbe Sprovedbene uredbe Komisije (EU) br. 1035/2011, koja je preuzeta u zakonodavstvo Republike Srbije Pravilnikom o uslovima i načinu izdavanja i važenja sertifikata za pružanje usluga u vazdušnoj plovidbi („Službeni glasnik RS”, br. 32/11, 54/12 i 24/13);
- 5) centralizovana služba za dodelu upitnih kodova je služba koja je uspostavljena u okviru Evropske organizacije za bezbednost vazdušne plovidbe (Evrokontrol) kako bi se obezbedio optimalan koordiniran pristup dodeli i primeni upitnih kodova koje koriste Mode S uređaji za nadzor pozicija vazduhoplova (radari i multilateracioni sistemi).
(2) Izrazi „država članica” i „Zajednica” koji se koriste u Prilogu ovog pravilnika, tumače se saglasno tač. 2. i 3. Aneksa II Multilateralnog sporazuma između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999. godine) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja, kao i u skladu sa odgovarajućim odredbama Lisabonskog ugovora kojim se menjaju i dopunjuju Ugovor o Evropskoj uniji i Ugovor o osnivanju Evropske zajednice.
(3) Ostali izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju značenje koje je navedeno u članu 2. Uredbe (EZ) br. 262/2009.
(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
(2) Broj 6/2-01-0024/2015-0004
(3) U Beogradu, 15. oktobra 2015. godine
(4) Direktor,
(5) Mirjana Čizmarov, s.r.
(6) Prilog 1.
(7) Uredba Komisije (EZ) br. 262/2009 od 30. marta 2009. godine o utvrđivanju zahteva koji se odnose na usaglašenu dodelu i upotrebu Mode S upitnih kodova za Jedinstveno evropsko nebo
Član 5 Odgovarajući postupci za države članice
(1) 1. Države članice proveravaju valjanost zahteva za upitne kodove koje prime od Mod S operatera pre nego što ih stave na raspolaganje radi koordinacije putem sistema dodele upitnih kodova. Provera valjanosti obuhvata ključne elemente navedene u delu A Aneksa II ove uredbe.
(2) 2. Države članice preduzimaju potrebne mere kako bi osigurale da se sistemom dodele upitnih kodova:
(3) a) proverava usklađenost zahteva za dodelu kodova sa dogovorima u vezi s formatom i podacima;
(4) b) proverava potpunost, tačnost i pravovremenost zahteva za upitnim kodom;
(5) c) u roku od šest meseci od podnošenja zahteva:
(6) (i) obave simulacije ažuriranja plana dodele upitnih kodova na osnovu zahteva čije je rešavanje u toku;
(7) (ii) pripremi predloženo ažuriranje plana dodele upitnih kodova, koje se dostavlja na odobrenje državi članici na koju to utiče;
(8) iii) osigurava da predloženo ažuriranje plana dodele upitnih kodova u najvećoj mogućoj meri ispunjava operativne zahteve iz zahteva za dodelu kodova, kako je opisano ključnim elementima g), h) i i) koji su navedeni u delu A Aneksa II ove uredbe;
(9) iv) ažurira i obaveštava države članice o planu dodele upitnih kodova odmah nakon njegovog odobrenja, ne dovodeći u pitanje nacionalne postupke za razmenu informacija o Mode S interogatorima koje koristi vojska.
(10) 3. Promene plana dodele upitnih kodova podležu odobrenju svih država članica na koje utiče ažuriranje plana.
(11) 4. U slučaju neslaganja sa promenama iz stava 3. ovog člana, dotične države članice predaju predmet Komisiji na rešavanje. Komisija deluje u skladu s postupkom iz člana 5. stav 2. Uredbe (EZ) br. 549/2004.
(12) 5. Države članice iz stava 3. ovog člana obezbeđuju da o njihovim odobrenjima plana dodele upitnih kodova budu obaveštene druge države članice, putem sistema za dodelu upitnih kodova.
(13) 6. Države članice iz stava 3. ovog člana obezbeđuju da se promene dodele upitnih kodova, koje proizilaze iz ažuriranja plana dodele upitnih kodova, saopšte odgovarajućim Mode S operaterima koji su u njihovoj nadležnosti, u roku od 14 kalendarskih dana od prijema ažuriranog plana dodele.
(14) 7. Najmanje svakih šest meseci, posredstvom sistema za dodelu upitnih kodova, države članice stavljaju na raspolaganje drugim državama članicama ažuriranu evidenciju dodele i upotrebe upitnih kodova za prihvatljive Mode S interogatore u njihovoj oblasti nadležnosti.
(15) 8. Ako postoji preklapanje pokrivenosti Mode S interogatora koji se nalazi u oblasti nadležnosti države članice i pokrivenosti Mode S interogatora koji se nalazi u oblasti nadležnosti treće zemlje, dotična država članica:
(16) a) osigurava da se treća zemlja obavesti o bezbednosnim zahtevima povezanim s dodelom i upotrebom upitnih kodova;
(17) b) preduzima potrebne mere za usklađivanje upotrebe upitnih kodova s trećom zemljom.
Član 6 Odgovarajuće procedure za pružaoce usluga u vazdušnom saobraćaju
Pružaoci usluga u vazdušnom saobraćaju ne smeju da koriste podatke koji potiču od Mode S interogatora koji je u nadležnosti treće zemlje ako dodela upitnog koda nije bila usklađena.
Član 7 Zahtevi za nepredviđene slučajeve
(1) 1. Pružaoci usluga u vazdušnom saobraćaju moraju da procene mogući uticaj konflikata upitnih kodova na usluge u vazdušnom saobraćaju i tome odgovarajući mogući gubitak nadzornih podataka Mode S interogatora o Mode S cilju na koji konflikti imaju uticaj, uzimajući u obzir njihove operativne zahteve i raspoloživu redundansu.
(2) 2. Osim u slučaju kada se oceni da gubitak nadzornih podataka o Mode S cilju nema uticaja na bezbednost, Mode S operateri su dužni:
(3) a) da primenjuju metode nadzora kako bi otkrili konflikte upitnih kodova prouzrokovane drugim Mode S interogatorima koji utiču na prihvatljive Mode S interogatore kojima oni upravljaju s bilo kojim operativnim upitnim kodom;
(4) b) da obezbede pravovremeno otkrivanje konflikata upitnih kodova posredstvom uvedenih metoda nadzora i unutar oblasti pokrivanja, koje ispunjava njihove bezbednosne zahteve;
(5) c) ako je primereno, da utvrde i primenjuju metod povratka u rezervni režim rada (fallback), kako bi se ublažile moguće opasnosti konflikata upitnih kodova koje su utvrđene procenom iz stava 1. ovog člana, po bilo koji operativni kod;
(6) d) da osiguraju da primenjeni način povratka u rezervni režim rada ne stvara bilo kakav konflikt upitnih kodova s drugim Mode S interogatorima koji su navedeni u planu dodele upitnih kodova.
(7) 3. Mode S operateri su dužni da nadležnu državu članicu obaveste o svakom utvrđenom konfliktu interogatora u kom učestvuje prihvatljivi Mode S interogator kojim oni upravljaju, kao i da posredstvom sistema za dodelu IC učine dostupnim odgovarajuće informacije drugim Mode S operaterima.
Član 8 Civilno-vojna saradnja
(1) 1. Države članice preduzimaju potrebne mere kako bi obezbedile da vojne jedinice koje upravljaju prihvatljivim Mode S interogatorima s bilo kojim upitnim kodom, osim II koda 0 i drugih kodova koji su rezervisani za vojno upravljanje, poštuju odredbe čl. 3–7. i člana 12. ove uredbe.
(2) 2. Države članice preduzimaju potrebne mere kako bi obezbedile da vojne jedinice koje upravljaju Mode S interogatorima sa II kodom 0 ili drugim upitnim kodovima koji su rezervisani za vojno upravljanje, nadziru isključivu upotrebu ovih upitnih kodova kako bi se izbegla neusklađena upotreba bilo kojeg prihvatljivog upitnog koda.
(3) 3. Države članice preduzimaju potrebne mere kako bi obezbedile da dodela i upotreba upitnih kodova za potrebe vojnih jedinica nema štetan uticaj na bezbednost opšteg vazdušnog saobraćaja.
Član 9 Bezbednosni zahtevi
(1) 1. Mode S operateri su dužni da obezbede da se vrši odgovarajuća procena i ublažavanje opasnosti od mogućih konflikata upitnih kodova koji utiču na njihove Mode S interogatore.
(2) 2. Države članice preduzimaju potrebne mere kako bi obezbedile da svim promenama postojećih sistema i s njima povezanih postupaka iz člana 1. stav 2. ove uredbe ili uvođenju novih sistema i postupaka prethodi bezbednosna procena koju vrše dotične strane, uključujući utvrđivanje opasnosti, procenu i ublažavanje rizika.
(3) 3. U smislu bezbednosne procene iz stava 2. ovog člana, zahtevi navedeni u čl. 4–8. i članu 12. ove uredbe se, takođe, smatraju minimalnim bezbednosnim zahtevima.
Član 10 Procena usaglašenosti
Pre izdavanja EZ deklaracije o usaglašenosti ili pogodnosti za upotrebu iz člana 5. Uredbe (EZ) br. 552/2004, proizvođači sastavnih elemenata sistema iz člana 1. stav 2. ove uredbe ili njihovi ovlašćeni zastupnici čije je sedište u Zajednici, procenjuju usaglašenost ili pogodnost za upotrebu tih sastavnih elemenata u skladu sa zahtevima koji su utvrđeni u delu A Aneksa IV ove uredbe.
Član 11 Verifikacija sistema
(1) 1. Pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi koji mogu da dokažu ili su dokazali da ispunjavaju uslove utvrđene u Aneksu V ove uredbe, vrše verifikaciju sistema iz člana 1. stav 2. ove uredbe u skladu sa zahtevima koji su utvrđeni u delu A Aneksa VI ove uredbe.
(2) 2. Pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi koji ne mogu da dokažu da ispunjavaju uslove utvrđene u Aneksu V, sklapaju s imenovanim telom podugovor za verifikaciju sistema iz člana 1. stav 2. ove uredbe. Ova verifikacija se vrši u skladu sa zahtevima koji su utvrđeni u delu B Aneksa VI ove uredbe.
Član 12 Dodatni zahtevi
(1) 1. Mode S operateri su dužni da obezbede da je njihovo osoblje, koje je zaduženo za sprovođenje dodele upitnih kodova, dobro upoznato s odgovarajućim odredbama ove uredbe i odgovarajuće obučeno za svoje radne funkcije.
(2) 2. Mode S operateri:
(3) a) izrađuju i održavaju operativne priručnike za Mode S koji sadrže potrebna uputstva i informacije, koji njihovom osoblju zaduženom za sprovođenje dodele upitnih kodova omogućavaju primenu odredaba ove uredbe;
(4) b) obezbeđuju da su priručnici iz tačke a) dostupni i ažurni, kao i da njihovo ažuriranje i distribucija podleže odgovarajućem upravljanju kvalitetom i dokumentima;
(5) c) obezbeđuju da su metode rada i operativni postupci koji su potrebni za sprovođenje dodele upitnih kodova u skladu sa odgovarajućim odredbama ove uredbe.
(6) 3. Države članice preduzimaju potrebne mere kako bi obezbedile da je osoblje koje pruža usluge dodeljivanja upitnih kodova upoznato s odgovarajućim odredbama ove uredbe, kao i da je odgovarajuće osposobljeno za svoje radne funkcije.
(7) 4. Države članice preduzimaju potrebne mere kako bi obezbedile da centralizovana služba za dodelu upitnih kodova:
(8) a) izrađuje i održava operativne priručnike koji sadrže potrebna uputstva i informacije koje njihovom osoblju omogućavaju primenu ove uredbe;
(9) b) osigurava da su priručnici iz tačke a) dostupni i ažurni, kao i da njihovo ažuriranje i distribucija podležu odgovarajućem upravljanju kvalitetom i dokumentima;
(10) c) osigurava da su metode rada i operativne procedure u skladu sa odgovarajućim odredbama ove uredbe.
Član 13 Stupanje na snagu i primena
(1) Ova uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana njenog objavljivanja u Službenom listu Evropske unije.
(2) Član 3. se primenjuje od 1. januara 2011. godine.
(3) Ova uredba je u potpunosti obavezujuća i direktno se primenjuje u svim državama članicama.
(4) ANEKS I
(5) Odredbe Međunarodne organizacije civilnog vazduhoplovstva iz člana 3. stav 1. i Aneksa III tačke 2. ove uredbe
(6) 1. Poglavlje 3. „Nadzorni radarski sistemi”, Odeljak 3.1.2.5.2.1.2. „IC: upitni kod” ICAO Aneksa 10 „Vazduhoplovne telekomunikacije”, Sveska IV „Nadzorni radarski sistemi i sistemi za izbegavanje sudara” (Treće izdanje, jul 2002. godine, koje obuhvata izmenu 77).
(7) 2. Poglavlje 5. „SSR Mode S vazduh–zemlja Data Link”, Odeljak 5.2.9. „Format Data Link izveštaja o mogućnostima” ICAO Aneksa 10 „Vazduhoplovne telekomunikacije”, Sveska III. „Komunikacioni sistemi” (Prvo izdanje, izmena 79).
(8) ANEKS II