Član 1 Predmet pravilnika
Ovim pravilnikom uređuje se koordinisano uvođenje u rad vazduh-zemlja govornih komunikacija zasnovanih na razmaku između kanala od 8.33 kHz za potrebe opšteg vazdušnog saobraćaja.
Pravilnik · Vazdušni saobraćaj
16 članova. Prečišćen tekst, objavljen u: 102/2021.
Donet na osnovu: Zakon o vazdušnom saobraćaju.
Ovim pravilnikom uređuje se koordinisano uvođenje u rad vazduh-zemlja govornih komunikacija zasnovanih na razmaku između kanala od 8.33 kHz za potrebe opšteg vazdušnog saobraćaja.
(1) Ovim pravilnikom se u domaće zakonodavstvo preuzima Sprovedbena uredba Komisije (EU) br. 1079/2012 od 16. novembra 2012. godine o utvrđivanju zahteva za razmak između govornih kanala za Jedinstveno evropsko nebo, izmenjena i dopunjena sledećim uredbama:
(2) Sprovedbena uredba Komisije (EU) br. 1079/2012 data je u Prilogu, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
(1) Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
(2) Pojam „država članica” koji se koristi u prilogu ovog pravilnika tumači se saglasno tač. 2. i 3. Aneksa II Multilateralnog sporazuma između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja, kao i saglasno odgovarajućim odredbama Lisabonskog ugovora kojim se menja i dopunjava Ugovor o Evropskoj uniji i Ugovor o osnivanju Evropske zajednice.
(3) Ostali izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju značenja koja su navedena u prilogu ovog pravilnika.
Zahtevi iz Priloga 1, član 6. stav 2. i član 9. st. 9. i 10. u pogledu informisanja Komisije će se primenjivati od dana pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji.
Danom početka primene ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o utvrđivanju zahteva za razmak govornih kanala vazduh-zemlja („Službeni glasnik RS”, broj 54/12).
(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbijeˮ, a primenjuje se od 24. novembra 2023. godine.
(2) Broj 5/1-01-0016/2021-0001
(3) U Beogradu, 15. oktobra 2021. godine
(4) Direktor,
(5) Mirjana Čizmarov, s.r.
(1) Obaveze pružalaca usluga u vazdušnoj plovidbi
(2) 1. Pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi moraju da obezbede da njihovi sistemi za govornu komunikaciju sa razmakom između kanala od 8,33 kHz omoguće operativno prihvatljivu govornu komunikaciju između kontrolora i pilota u oblasti operativnog pokrivanja.
(3) 2. Pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi sprovode postupke obaveštavanja i početne koordinacije u svojim sistemima za obradu podataka o letu u skladu sa Uredbom Komisije (EZ) br. 1032/2006, na sledeći način:
(4) a) informacija o mogućnosti razmaka između kanala od 8,33 kHz koja se odnosi na let, prenosi se između jedinica ATS-a;
(5) b) informacija o mogućnosti razmaka između kanala od 8,33 kHz koja se odnosi na let, dostupna je na odgovarajućoj radnoj poziciji;
(6) c) kontrolor mora da ima sredstva za promenu informacije o mogućnosti razmaka između kanala od 8,33 kHz koja se odnosi na let.
(1) Povezani postupci
(2) 1. Pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi, operateri i drugi korisnici radio- uređaja moraju da obezbede da se za identifikaciju prenosnog kanala u radio-telefonijskim komunikacijama koristi svih šest cifara numeričke oznake, izuzev ako su peta i šesta cifra nule, u kom slučaju se koriste samo prve četiri cifre.
(3) 2. Pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi, operateri i drugi korisnici radio- uređaja moraju da obezbede da njihovi postupci za govornu komunikaciju vazduh-zemlja budu u skladu sa odredbama ICAO iz tačke 3. Aneksa II.
(4) 3. Pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi moraju da obezbede da postupci koji se primenjuju na vazduhoplove opremljene radio-uređajima sa mogućnošću razmaka između kanala od 8,33 kHz i na vazduhoplove koji nisu opremljeni takvom opremom budu navedeni u sporazumima o koordinaciji između jedinica ATS.
(5) 4. Svi operateri i njihovi zastupnici moraju da obezbede da se slovo Y unese u tačku 10. plana leta za vazduhoplove opremljene radio-uređajima koji imaju mogućnost razmaka između kanala od 8,33 kHz.
(6) 5. Operateri i njihovi zastupnici moraju da obezbede da se prilikom planiranja leta u vazdušnom prostoru u kome se zahteva opremljenost radio-uređajima sa mogućnošću razmaka između kanala od 8,33 kHz, u plan leta unese odgovarajući indikator za vazduhoplove koji nisu opremljeni takvom opremom, ali im je odobren izuzetak od obaveze opremljenosti takvom opremom.
(7) 6. U slučaju promene statusa mogućnosti razmaka između kanala od 8,33 kHz koja se odnosi na let, operateri ili njihovi zastupnici šalju IFPS poruku o izmeni sa odgovarajućim indikatorom unetim u odgovarajuću rubriku.
(8) 7. Menadžer mreže mora da obezbedi da IFPS obrađuje i distribuira informacije o mogućnosti razmaka između kanala od 8,33 kHz, koje dobije u planovima leta.
(1) Aranžmani za državne vazduhoplove
(2) 1. Države članice moraju da obezbede da državni vazduhoplovi namenjeni za prevoz koji obavljaju letove iznad FL 195 budu opremljeni radio-uređajima sa mogućnošću razmaka između kanala od 8,33 kHz.
(3) 2. Ako ograničenja pri nabavci sprečavaju usklađenost sa stavom 1, države članice moraju da obezbede da državni vazduhoplovi namenjeni za prevoz koji obavljaju letove iznad FL 195 budu opremljeni radio-uređajima sa mogućnošću razmaka između kanala od 8,33 kHz najkasnije do 31. decembra 2012. godine.
(4) 3. Države članice moraju da obezbede da državni vazduhoplovi koji nisu namenjeni za prevoz, a obavljaju letove iznad FL 195 budu opremljeni radio-uređajima sa mogućnošću razmaka između kanala od 8,33 kHz.
(5) 4. Države članice mogu da dozvole neusklađenost sa stavom 3. zbog:
(6) a) obavezujućih tehničkih ili budžetskih ograničenja;
(7) b) ograničenja pri nabavci.
(8) 5. Ako ograničenja pri nabavci sprečavaju usklađenost sa stavom 3, države članice moraju da obezbede da državni vazduhoplovi koji nisu namenjeni za prevoz, a obavljaju letove iznad FL 195, budu opremljeni radio-uređajima sa mogućnošću razmaka između kanala od 8,33 kHz, najkasnije do 31. decembra 2015. godine.
(9) 6. Države članice moraju da obezbede da novi državni vazduhoplovi koji se koriste od 1. januara 2014. godine budu opremljeni radio-uređajima sa mogućnošću razmaka između kanala od 8,33 kHz.
(10) 7. Države članice moraju da obezbede da od 1. januara 2014. godine svi radio-uređaji ugrađeni u državne vazduhoplove koji moraju da se unaprede, posle unapređenja imaju mogućnost razmaka između kanala od 8,33 kHz.
(11) 8. Države članice moraju da obezbede da svi državni vazduhoplovi budu opremljeni radio-uređajima sa mogućnošću razmaka između kanala od 8,33 kHz, najkasnije do 31. decembra 2018. godine.
(12) 9. Ne dovodeći u pitanje nacionalne postupke za dostavljanje informacija o državnim vazduhoplovima, države članice dostavljaju Komisiji, najkasnije do 30. juna 2018. godine, spisak državnih vazduhoplova koji ne mogu da budu opremljeni radio-uređajima sa mogućnošću razmaka između kanala od 8,33 kHz u skladu sa stavom 8. zbog:
(13) a) obavezujućih tehničkih ili budžetskih ograničenja;
(14) b) ograničenja pri nabavci.
(15) 10. Ako ograničenja pri nabavci sprečavaju usklađenost sa stavom 8, države članice, takođe, dostavljaju Komisiji, najkasnije do 30. juna 2018. godine, datum do kojeg će ti vazduhoplovi biti opremljeni radio-uređajima sa mogućnošću razmaka između kanala od 8,33 kHz. Taj datum ne sme biti posle 31. decembra 2020. godine.
(16) 11. Stav 8. ne primenjuje se u pogledu državnih vazduhoplova koji će do 31. decembra 2025. godine biti povučeni iz operativne upotrebe.
(1) Bezbednosni zahtevi
(2) Države članice preduzimaju neophodne mere kako bi obezbedile da za svaku promenu postojećih sistema iz člana 2. stav 1. ili uvođenje novih sistema zainteresovane strane sprovedu prethodnu bezbednosnu procenu, uključujući utvrđivanje opasnosti i procenu i ublažavanje rizika. Tokom ove bezbednosne procene, u obzir se, kao minimum, uzimaju zahtevi navedeni u Aneksu III.
(1) Usaglašenost ili pogodnost za upotrebu sastavnih elemenata
(2) 1. Pre izdavanja EZ deklaracije o usaglašenosti ili pogodnosti za upotrebu u skladu sa članom 5. Uredbe (EZ) br. 552/2004, proizvođači sastavnih elemenata sistema navedenih u članu 2. stav 1. ocenjuju usaglašenost ili pogodnost za upotrebu tih delova u skladu sa zahtevima iz Dela A Priloga IV ove uredbe.
(3) 2. Ako se sertifikat izdat u skladu sa Uredbom (EZ) br. 216/2008 Evropskog parlamenta i Saveta odnosi na sastavne elemente, smatra se EZ deklaracijom o usaglašenosti ili pogodnosti za upotrebu ako obuhvata dokaze o usklađenosti sa zahtevima iz ove uredbe koji se primenjuju na interoperabilnost, performanse i bezbednost.
(1) Verifikacija sistema
(2) 1. Pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi koji mogu da dokažu ili su dokazali svom nacionalnom nadzornom telu da ispunjavaju uslove utvrđene u Aneksu V, sprovode verifikaciju sistema iz člana 2. stav 1. u skladu sa zahtevima utvrđenim u Delu C Aneksa IV.
(3) 2. Pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi koji ne mogu da dokažu da ispunjavaju uslove utvrđene u Aneksu V zaključuju ugovor sa imenovanim telom za verifikaciju sistema iz člana 2. stav 1. Verifikacija se sprovodi u skladu sa zahtevima utvrđenim u Delu D Aneksa IV.
(4) 3. Ako se sertifikat izdat u skladu sa Uredbom (EZ) br. 216/2008 odnosi na sisteme, on se smatra EZ deklaracijom o verifikaciji, ako obuhvata dokaze o usklađenosti sa zahtevima ove uredbe koji se primenjuju na interoperabilnost, performanse i bezbednost.
(1) Dodatni zahtevi
(2) 1. Države članice moraju da obezbede da sve relevantne zainteresovane strane budu propisno upoznate sa zahtevima utvrđenim u ovoj uredbi i da budu na odgovarajući način osposobljene za svoje poslovne funkcije.
(3) 2. Menadžer mreže mora da obezbedi da osoblje koje upravlja IFPS u okviru planiranja leta bude propisno upoznato sa zahtevima utvrđenim u ovoj uredbi i da bude na odgovarajući način osposobljeno za svoje poslovne funkcije.
(4) 3. Pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi:
(5) a) pripremaju i održavaju operativne priručnike koji sadrže neophodna uputstva i informacije kako bi se njihovom relevantnom osoblju omogućilo da primenjuju ovu uredbu;
(6) b) moraju da obezbede da priručnici navedeni u tački a) budu dostupni i da se ažuriraju, kao i da ažuriranje i distribucija podležu odgovarajućem upravljanju kvalitetom i dokumentacijom;
(7) c) moraju da obezbede da metode rada i operativni postupci budu u skladu sa ovom uredbom.
(8) 4. Menadžer mreže mora da obezbedi da centralna služba za obradu i distribuciju planova leta:
(9) a) pripremi i održava operativne priručnike koji sadrže neophodna uputstva i informacije kako bi svoje relevantno osoblje osposobili za primenu ove uredbe;
(10) b) se stara o tome da priručnici navedeni u tački a) budu dostupni i da se stalno ažuriraju, kao i da njihovo ažuriranje i distribucija podležu odgovarajućem upravljanju kvalitetom i dokumentacijom;
(11) c) se stara o tome da metode rada i operativni postupci budu u skladu sa ovom uredbom.
(12) 5. Operateri moraju da obezbede da osoblje koje rukuje radio-opremom bude propisno upoznato sa ovom uredbom, da bude na odgovarajući način osposobljeno za upotrebu te opreme i da uputstva, ako je to izvodljivo, budu dostupna u pilotskoj kabini.
(13) 6. Države članice preduzimaju neophodne mere kako bi obezbedile usklađenost sa ovom uredbom, uključujući objavljivanje relevantnih informacija u nacionalnom zborniku vazduhoplovnih informacija.
(1) Izuzeća
(2) 1. U okviru člana 4. stav 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 730/2006, države članice mogu da izdaju privremena izuzeća od obaveza u pogledu opremljenosti vazduhoplova utvrđenih u članu 5. stav 1. ove uredbe za letove koji se obavljaju po pravilima vizuelnog letenja.
(3) 2. Države članice mogu da preduzimaju lokalne mere kojima odobravaju izuzeća od usklađenosti sa članom 4. stav 5, članom 5. stav 4. i članom 6. stav 10. za slučajeve sa ograničenim uticajem na mrežu.
(4) 3. Države članice koje preduzimaju lokalne mere iz stava 2. pružaju Komisiji detaljne informacije kojima obrazlažu potrebu za izuzećima, najkasnije godinu dana pre datuma navedenih u članu 4. stav 5, članu 5. stav 4. i članu 6. stav 10.
(5) 4. U roku od šest meseci od prijema detaljnih informacija od država članica u skladu sa stavom 3. i posle konsultacija sa menadžerom mreže, Komisija može da preispita svako izuzeće odobreno u skladu sa stavom 2, ako uticaj na mrežu nije ograničen.
(1) Stavljanje van snage
(2) Uredba (EZ) br. 1265/2007 stavlja se van snage.
(1) Stupanje na snagu
(2) Ova uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objavljivanja u Službenom listu Evropske unije.
(3) Ova uredba je obavezujuća u celini i neposredno se primenjuje u svim državama članicama.
(4) Sačinjeno u Briselu, 16. novembra 2012. godine.
(5) ANEKS I
(6) Države članice navedene u čl. 5. i 6.
(7) Države članice navedene u članu 5. stav 2. i članu 6. st. 3, 5. i 8. su:
(8) – Nemačka,
(9) – Irska,
(10) – Francuska,
(11) – Italija,
(12) – Luksemburg,
(13) – Mađarska,
(14) – Holandija,
(15) – Austrija,
(16) – Ujedinjeno Kraljevstvo.
(17) ANEKS II
(18) ICAO odredbe navedene u čl. 4. i 8.
(19) 1. Poglavlje 2. „Mobilni vazduhoplovni servis”, Odeljak 2.1. „Karakteristike VHF sistema za komunikaciju vazduh-zemlja” i Odeljak 2.2. „Karakteristike sistema zemaljskih uređaja” Aneksa 10. Čikaške konvencije, Tom III, Deo 2. (drugo izdanje, jul 2007. godine, koje obuhvata amandman broj 90).
(20) 2. Poglavlje 2. „Mobilni vazduhoplovni servis”, Odeljak 2.1. „Karakteristike VHF sistema za komunikaciju vazduh-zemlja”, Odeljak 2.3.1. „Funkcija predaje” i Odeljak 2.3.2. „Funkcija prijema”, izuzev Pododeljka 2.3.2.8. „VDL – Performanse otpornosti na smetnje” Aneksa 10. Čikaške konvencije, Tom III, Deo 2. (drugo izdanje, jul 2007. godine, koje obuhvata amandman broj 90).
(21) 3. Odeljak 12.3.1.5. „Razmak između kanala od 8,33 kHz” iz dokumenta ICAO RANS-ATM 4444 (16. izdanje iz 2016. godine, koje obuhvata amandman broj 7A).
(22) ANEKS III
(23) Zahtevi iz člana 10. koje treba uzeti u razmatranje pri bezbednosnoj proceni
(24) 1. Zahtevi u pogledu interoperabilnosti i performansi koji su utvrđeni u članu 4. st. 6, 7. i 8, članu 7. st. 1. i 2. uzimaju se u razmatranje pri bezbednosnoj proceni.
(25) 2. Zahtevi u pogledu povezanih postupaka utvrđeni u članu 8. uzimaju se u razmatranje pri bezbednosnoj proceni.
(26) 3. Pravila za državne vazduhoplove utvrđena u članu 9. st. 13. i 14. uzimaju se u razmatranje pri bezbednosnoj proceni.
(27) 4. Zahtevi kojima se podržava usklađenost, utvrđeni u članu 13. st. 1, 2, 5. i 6, uzimaju se u razmatranje pri bezbednosnoj proceni.
(28) 5. Pre upisa u centralni registar, države članice moraju da obezbede da se pri konvertovanju dodele frekvencije u razmak između kanala od 8,33 kHz nova dodela frekvencije ispita u probnom periodu odgovarajućeg trajanja, tokom kojeg se verifikuje bezbedno funkcionisanje.
(29) 6. Države članice moraju da obezbede da konverzije u kanale od 8,33 kHz budu izvršene uzimajući u obzir smernice ICAO u pogledu kriterijumima za planiranje frekvencija koje su opisane u Delu II „Kriterijumi planiranja dodele frekvencija za VHF komunikacije vazduh-zemlja” Priručnika za upravljanje frekvencijama u Evropi – ICAO EUR Doc. 011.
(30) 7. Pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi moraju da obezbede da se objavljuju i, po potrebi, primenjuju postupci za upravljanje vazduhoplovima koji nemaju opremu od 8,33 kHz, a lete u vazdušnom prostoru u kojem se zahteva opremljenost radio-uređajima koji imaju mogućnost razmaka između kanala od 8,33 kHz.
(31) 8. Pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi i/ili operateri aerodroma moraju da obezbede da se objavljuju i, po potrebi, primenjuju postupci za upravljanje vozilima u područjima aerodroma na kojima se koristi razmak između kanala od 8,33 kHz, koja nemaju opremu sa razmakom između kanala od 8,33 kHz.
(32) 9. Države članice koje konvertuju dodele frekvencija na razmak između kanala od 8,33 kHz u bilo kom delu svog vazdušnog prostora moraju:
(33) a) da obezbede da operateri vazduhoplova koji lete u tom vazdušnom prostoru budu obavešteni da ti vazduhoplovi moraju da budu opremljeni radio-uređajima sa mogućnošću razmaka između kanala od 8,33 kHz;
(34) b) da obezbede pružanje odgovarajuće obuke članovima letačke posade koji upotrebljavaju radio-uređaje sa razmakom između kanala od 25 kHz u vazdušnom prostoru u kojem se zahteva opremljenost radio-uređajima sa mogućnošću razmaka između kanala od 8,33 kHz, kako je precizirano u članu 2. stav 5;
(35) c) da vrše lokalnu procenu bezbednosti pre konverzije, kojom se uzima u obzir sav očekivani saobraćaj u tom vazdušnom prostoru i mogući problemi koji nastanu zbog sistema za govornu komunikaciju koji funkcioniše u celokupnom okolnom vazdušnom prostoru.
(36) ANEKS IV
Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.