Pravilnik o zabrani ili ograničenju letenja avio-prevozilaca iz trećih država

Član 1 Predmet Pravilnika

Ovim pravilnikom uređuju se uslovi pod kojima se avio-prevoziocima iz trećih država, iz razloga bezbednosti, zabranjuje ili ograničava letenje u Evropskoj uniji i Republici Srbiji, uspostavljanje, objavljivanje i ažuriranje liste avio-prevozilaca kojima je zabranjeno ili ograničeno letenje u Evropskoj uniji i Republici Srbiji, kao i način obaveštavanja putnika u avio-prevozu o identitetu stvarnog avio-prevozioca na njihovom letu.

Član 2 Preuzimanje propisa Evropske unije

(1) Ovim pravilnikom preuzimaju se sledeći evropski propisi:

1. 1) Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 2111/2005 od 14. decembra 2005. godine o uspostavljanju liste Zajednice koja se odnosi na avio-prevozioce kojima je zabranjeno letenje u Zajednici, o obaveštavanju putnika u vazdušnom saobraćaju o identitetu stvarnih avio-prevozilaca i kojom se ukida član 9. Uputstva 2004/36/EZ, izmenjena i dopunjena sledećim uredbama:

(1) Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 596/2009 od 18. juna 2009. godine kojom se neki akti za koje se koristi član 251. Ugovora prilagođavaju Odluci Saveta 1999/468/EZ u pogledu podrobnog regulatornog postupka – Prilagođavanje podrobnom regulatornom postupku – Deo četvrti;

(2) Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EU) br. 2018/1139 od 4. jula 2018. godine o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i nadležnostima Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja kojom se menja Uredba (EZ) br. 2111/2005, Uredba (EZ) br. 1008/2008, Uredba (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i Direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Evropskog parlamenta i Saveta i stavlja van snage Uredba (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Evropskog parlamenta i Saveta i Uredba Saveta (EEZ) br. 3922/91;

(3) Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EU) 2019/1243 od 20. juna 2019. godine o prilagođavanju niza pravnih akata koji predviđaju upotrebu regulatornog postupka kontrole članova 290. i 291. Ugovora o funkcionisanju Evropske unije;

1. 2) Uredba Komisije (EZ) br. 473/2006 od 22. marta 2006. godine kojom se utvrđuju izvršna pravila za listu Zajednice koja se odnosi na avio-prevozioce kojima je zabranjeno letenje u Zajednici iz Poglavlja II Uredbe Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 2111/2005;
2. 3) Uredba Komisije (EZ) br. 474/2006 od 22. marta 2006. godine kojom se uspostavlja lista Zajednice koja se odnosi na avio-prevozioce kojima je zabranjeno letenje u Zajednici iz Poglavlja II Uredbe Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 2111/2005.

(5) Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 2111/2005 data je u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(6) Uredba Komisije (EZ) br. 473/2006 data je u Prilogu 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(7) Uredba Komisije (EZ) br. 474/2006 data je u Prilogu 3, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 3 Značenje izraza

(1) Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeća značenja:

1. 1) avio-prevozioci iz trećih država su avio-prevozioci kojima sertifikat vazduhoplovnog operatera nije izdala Republika Srbija niti država članica Evropske unije. Od dana pune primene ESAA sporazuma, pod avio-prevoziocima iz trećih država podrazumevaće se avio-prevozioci kojima sertifikat vazduhoplovnog operatera nije izdala strana ugovornica ESAA sporazuma;
2. 2) Evropska agencija za bezbednost vazdušnog saobraćaja je Agencija Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja;
3. 3) ECAA sporazum je Multilateralni sporazum između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja;
4. 4) ISAO je skraćenica koja označava Međunarodnu organizaciju civilnog vazduhoplovstva;
5. 5) Uredba (EZ) br. 261/2004 je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 261/2004 od 11. februara 2004. godine o uspostavljanju zajedničkih pravila o kompenzaciji i pomoći putnicima u slučaju uskraćenog ukrcavanja i otkazivanja ili dugog kašnjenja letova i ukidanju Uredbe (EEZ) br. 295/91. Ova uredba preuzeta je u domaće zakonodavstvo Zakonom o obligacionim i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju („Službeni glasnik RS”, br. 87/11 i 66/15);
6. 6) Čikaška konvencija označava Konvenciju o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu, koja je potpisana u Čikagu 7. decembra 1944. godine.

(2) Pojmovi „Zajednica”, „propisi Zajednice”, „Ugovor”, „Službeni list Evropske unije”, „aerodrom Zajednice” i „država članica” koji se koriste u prilozima ovog pravilnika tumače se saglasno tač. 2. i 3. Aneksa II ECAA sporazuma i odgovarajućim odredbama Lisabonskog ugovora kojim se menja i dopunjuje Ugovor o Evropskoj uniji i Ugovor o osnivanju Evropske zajednice.

(3) Pojmovi „nadležni organ”, „nacionalna vazduhoplovna vlast” i „organ odgovoran za regulatorni nadzor” koji se koriste u prilozima ovog pravilnika, u odnosu na Republiku Srbiju označavaju Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije.

(4) Ostali izrazi imaju značenje navedeno u članu 2. Uredbe (EZ) br. 2111/2005.

Član 4 Objavljivanje Aneksa A i Aneksa B Uredbe Komisije (EZ) br. 474/2006

(1) Lista avio-prevozilaca kojima je zabranjeno letenje u Evropskoj uniji ili su podvrgnuti operativnim ograničenjima u okviru Evropske unije, sadržana u Aneksu A i Aneksu B Uredbe Komisije (EZ) br. 474/2006, koje Evropska komisija redovno ažurira, objavljuje se na internet stranici Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije i neposredno se primenjuje.

(2) Avio-prevoziocima koji su navedeni u Aneksu A Uredbe Komisije (EZ) br. 474/2006 zabranjuje se obavljanje svih letova u Republici Srbiji iz razloga bezbednosti.

(3) Avio-prevoziocima koji su navedeni u Aneksu B Uredbe Komisije (EZ) br. 474/2006 ograničeno je letenje u Republici Srbiji, što podrazumeva zabranu korišćenja pojedinog vazduhoplova ili pojedinih tipova vazduhoplova.

(4) Izuzetno od st. 2. i 3. ovog člana, avio-prevoziocima koji su navedeni u Aneksu A i Aneksu B Uredbe Komisije (EZ) br. 474/2006 može se dozvoliti korišćenje saobraćajnih prava ako koriste vazduhoplove uzete u zakup sa posadom od avio-prevozioca koji nije podvrgnut zabrani letenja, pod uslovom da su ispunjeni odgovarajući bezbednosni standardi.

Član 5 Prestanak važenja propisa

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaju da važe Pravilnik o bezbednosnom pregledu stranih vazduhoplova na platformi aerodroma („Službeni glasnik RS”, broj 2/11) i Lista avio prevozilaca kojima je zabranjeno ili ograničeno letenje u Evropskoj uniji („Službeni glasnik RSˮ, broj 39/19).

Član 6 Stupanje na snagu

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 5/1-01-0025/2019-0001

(3) U Beogradu, 18. decembra 2019. godine

(4) Direktor,

(5) Mirjana Čizmarov, s.r.

(6) Prilozi

(7) Prilog 1 - Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 2111/2005 od 14. decembra 2005. godine o uspostavljanju liste Zajednice koja se odnosi na avio-prevozioce kojima je zabranjeno letenje u Zajednici, o obaveštavanju putnika u vazdušnom saobraćaju o identitetu stvarnih avio-prevozilaca i kojom se ukida član 9. Uputstva 2004/36/EZ

(8) Prilog 2 - Uredba Komisije (EZ) br. 473/2006 od 22. marta 2006. godine kojom se utvrđuju izvršna pravila za listu Zajednice koja se odnosi na avio-prevozioce kojima je zabranjeno letenje u Zajednici iz Poglavlja II Uredbe Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 2111/2005

(9) Prilog 3 - Uredba Komisije (EZ) br. 474/2006 od 22. marta 2006. godine kojom se uspostavlja lista Zajednice koja se odnosi na avio-prevozioce kojima je zabranjeno letenje u Zajednici iz Poglavlja II Uredbe Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 2111/2005