Statut Nacionalne službe za zapošljavanje

Član 1

(1) Nacionalna služba za zapošljavanje (u daljem tekstu: Nacionalnaslužba), osnovana je Zakonom o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti („Službeni glasnik RS”, br. 71/03 i 84/04 – dr. zakon) i nastavlja sa radom u skladu sa Zakonom o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti („Službeni glasnik RS”, broj 36/09 – u daljem tekstu: Zakon).

(2) U Nacionalnoj službi obrazuju se Pokrajinska služba, filijale i druge organizacione jedinice utvrđene opštim aktomNacionalne službe.

Član 2

Ovim statutom bliže se uređuje delatnost Nacionalne službe, organi, delokrug i način njihovog rada, uslovi za imenovanje direktora i zamenika direktora, direktora Pokrajinske službe i izbor direktora filijale, zastupanje i predstavljanje Nacionalne službe, organizacija Nacionalne službe, sredstva Nacionalne službe, kao i druga pitanja od značaja za rad Nacionalneslužbe, u skladu sa zakonom.

Član 3

(1) Nacionalna služba je pravno lice, sa statusom organizacije za obavezno socijalno osiguranje sa pravima i obavezama utvrđenim Zakonom, drugim propisima i ovim statutom.

(2) Nacionalna služba je nosilac svih prava, obaveza i odgovornosti u pravnom prometu u odnosu na sredstva sa kojima raspolaže i upisana je u registar nadležnog organa, u skladu sa zakonom.

Član 4

Član 5 Sedište Nacionalne službe je u Kragujevcu, ul. Svetozara Markovića br. 37.*

(1) Rad Nacionalne službe je javan.

(2) Javnost rada obezbeđuje se u skladu sa zakonom i odredbama ovog statuta.

Član 6

(1) Naziv Nacionalne službe je: Nacionalna služba za zapošljavanje.

(2) Nacionalna služba u poslovanju sa inostranstvom, pored naziva na srpskom jeziku može upotrebljavati i naziv na engleskom jeziku: „National Emploument Service”.

Član 7

(1) Nacionalna služba ima svoj logo čiji oblik i sadržinu utvrđuje direktor Nacionalne službe.

(2) Logo iz stava 1. ovog člana upotrebljava se samostalno ili uz naziv Nacionalne službe.

Član 8

(1) Nacionalna služba ima pečat i štambilj.

(2) Sadržina, oblik i veličina pečata i štambilja uređuje se odlukom upravnog odbora Nacionalne službe, u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje pečat državnih i drugih organa i uputstva kojim se uređuje kancelarijsko poslovanje organa državne uprave.

Član 9

(1) Nacionalna služba obavlja poslove zapošljavanja, osiguranja za slučaj nezaposlenosti, ostvarivanje prava iz osiguranja za slučaj nezaposlenosti i druga prava u skladu sa zakonom, odnosno poslove vođenja evidencija u oblasti zapošljavanja, kao istručno-organizacione, upravne, ekonomsko-finansijske i druge opšte poslove u oblasti zapošljavanja i osiguranja za slučaj nezaposlenosti, u skladu sa zakonom, ovim statutom i drugim aktima Nacionalne službe.

(2) Delokrug rada Nacionalne službe je:

1. 1) obaveštavanje o mogućnostima i uslovima za zapošljavanje;
2. 2) sprovođenje mera aktivne politike zapošljavanja:

(3) – posredovanje u zemlji i inostranstvu u zapošljavanju lica koja traže zaposlenje;

(4) – profesionalna orijentacija i savetovanje o planiranju karijere;

(5) – subvencija za zapošljavanje;

(6) – podrška samozapošljavanju;

(7) – dodatno obrazovanje i obuka;

(8) – podsticaji za korisnike novčane naknade;

(9) – javni radovi i

(10) – druge mere usmerene ka zapošljavanju lica koja traže zaposlenje;

1. 3) izdavanje dozvole za rad strancu, u skladu sa zakonom;*
2. 4) ostvarivanje prava iz osiguranja za slučaj nezaposlenosti;
3. 5) osiguranje za slučaj nezaposlenosti;
4. 6) vođenje evidencija u oblasti zapošljavanja u skladu sa Zakonom;
5. 7) zapošljavanje u inostranstvu;
6. 8) zaštita lica koja se zapošljavaju u inostranstvu;
7. 9) donošenje rešenja o procenjenoj radnoj sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja osoba sa invaliditetom;
8. 10) podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom;
9. 11) profesionalna rehabilitacija osoba sa invaliditetom i
10. 12) drugi poslovi propisani zakonom, drugim propisima, ovim statutom uključujući:

(11) brisane su ranije alineje prva i druga (vidi član 1. Odluke - 90/2015-43)

(12) 84.30 Obavezno socijalno osiguranje

(13) Pored poslova iz stava 1. ovog člana Pokrajinska služba:

1. 1) daje saglasnost na opšta akta preduzeća za radno osposobljavanje i zapošljavanje osoba sa invaliditetom i obezbeđuje sredstva za njihovo finansiranje, u skladu sa zakonom;
2. 2) daje predlog za realizaciju Nacionalnog akcionog plana na teritoriji AP Vojvodine;
3. 3) obrazuje informacioni podsistem, kao deo jedinstvenog informacionog sistema Nacionalne službe, u skladu sa zakonom;
4. 4) koordinira radom filijala Nacionalne službe na teritoriji AP Vojvodina po ovlašćenju direktora Nacionalne službe;
5. 5) obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i opštim aktima Nacionalne službe.

Član 10

Usluge koje pruža Nacionalna služba poslodavcu, a za koje se plaća naknada propisuje Vlada.

Član 11

Organi Nacionalne službe su: upravni odbor i direktor Nacionalne službe.

Član 12

Na članove upravnog odbora i direktora Nacionalne službe, kao i na direktora Pokrajinske službe primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje sprečavanje sukoba javnogi privatnoginteresa pri vršenju javnih funkcija.

Član 13 Upravni odbor

(1) Upravni odbor upravlja radom Nacionalne službe.

(2) Upravni odbor Nacionalne službe ima sedam* članova koji se imenuju na period od četiri godine.

(3) Članovi upravnog odbora mogu biti imenovani na javnu funkciju u Nacionalnoj službi najviše dva puta.

(4) Članove upravnog odbora i među njima i predsednika imenuje i razrešava Vlada, i to:

(5) 1. četiri člana uključujući i predsednika* na predlog ministra nadležnog za poslove zapošljavanja * ,

Član 14 tri* člana na predlog Socijalno-ekonomskog saveta za Republiku Srbiju.*

(1) Upravni odbor, pored poslova utvrđenih Zakonom, obavlja i sledeće poslove:

1. 1) imenuje i razrešava zamenika direktora Nacionalne službe, na predlog direktora Nacionalne službe;
2. 2) imenuje i razrešava direktora Pokrajinske službe na predlog nadležnog organa AP Vojvodina;
3. 3) zaključuje ugovor o radu, odnosno ugovor o međusobnim pravima, obavezama i odgovornostima sa direktorom Nacionalne službe;
4. 4) donosi odluke o korišćenju i raspolaganju pokretnom i nepokretnom imovinom Nacionalne službe;
5. 5) donosi plan javnih nabavki;
6. 6) daje mišljenje na Sporazum o učinku;
7. 7) obrazuje komisije i imenuje njihove članove i druga stalna i povremena radna tela, po potrebi;
8. 8) donosi poslovnik o radu upravnog odbora;
9. 9) utvrđuje mesečnu naknadu članovima upravnog odbora, osim ukoliko je naknada utvrđena odlukom Vlade;
10. 10) donosi odluke o otpisu potraživanja;
11. 11) obavlja i druge poslove, u skladu sa zakonom, ovim statutom i drugim opštim aktima Nacionalne službe.

(2) Upravni odbor podnosi Ministarstvu polugodišnji izveštaj o radu Nacionalne službe.

(3) Upravni odbor podnosi Vladi godišnji izveštaj o radu i završni račun Nacionalne službe, u rokovima propisanim zakonom.

Član 15

(1) Upravni odbor radi i odlučuje na sednicama.

(2) Upravni odbor radi na sednici kojoj prisustvuje više od polovine ukupnog broja članova.

(3) Upravni odbor odlučuje većinom glasova ukupnog broja svojih članova.

(4) Sednice upravnog odbora saziva i rukovodi njihovim radom predsednik upravnog odbora, a izuzetno u slučaju njegove sprečenosti najstariji član upravnog odbora.

(5) Glasanje u upravnom odboru je javno, ako upravni odbor ne odluči da se o određenom pitanju glasa tajno.

(6) Izuzetno, u hitnim slučajevima, na predlog predsednika upravnog odbora, upravni odbor može doneti odluku većinom glasova ukupnog broja članova i putem pismenih izjava svakog člana ili korišćenjem drugih tehničkih sredstava komunikacije.

(7) Odluke iz stava 6. ovog člana upravni odbor verifikuje na prvoj narednoj sednici.

Član 16

(1) Članu upravnog odbora može prestati mandat i pre isteka vremena za koje je imenovan * ostavkom, razrešenjem, smrću ili nastupanjem smetnji za obavljanje funkcije u skladu sa zakonom.

(2) U slučaju prestanka mandata člana upravnog odbora pre isteka vremena za koje je imenovan, imenuje se novi član, čiji mandat traje do isteka mandata člana na čije mesto se imenuje.

Član 17

Direktor,* Zamenik direktora Nacionalne službe, direktor Pokrajinske službe i predstavnik reprezentativnog sindikata imaju pravo i dužnost da prisustvuju sednicama upravnog odbora i učestvuju u njihovom radu, bez prava odlučivanja.

Član 18

(1) Radi pripremanja i utvrđivanja predloga po pojedinim pitanjima iz delokruga poslova upravnog odbora, odnosno Nacionalne službe, upravni odbor može da obrazuje komisije i druga stalna i povremena radna tela.

(2) U sastavu radnih tela mogu biti, pored članova upravnog odbora, odnosno zaposlenih u Nacionalnoj službi i predstavnici drugih organa i organizacija.

Član 19

Predsednik upravnog odbora:

1. 1) predstavlja upravni odbor;
2. 2) saziva sednice upravnog odbora, predlaže dnevni red i predsedava sednicama;
3. 3) pokreće raspravu o pitanjima iz delokruga upravnog odbora;
4. 4) stara se o primeni statuta i Poslovnika o radu upravnog odbora;
5. 5) potpisuje akta koja donosi upravni odbor;
6. 6) potpisuje ugovor o radu, odnosno ugovor o međusobnim pravima, obavezama i odgovornostima sa direktorom Nacionalne službe i
7. 7) obavlja i druge poslove, u skladu sa zakonom i ovim statutom.

Član 20 Direktor Nacionalne službe

(1) Nacionalnu službu predstavlja i zastupa direktor Nacionalne službe.

(2) Direktora Nacionalne službe imenuje i razrešava Vlada, na period od četiri godine.

(3) Direktor Nacionalne službe može biti imenovan na javnu funkciju u Nacionalnoj službi najviše dva puta.

Član 21

(1) Direktor Nacionalne službe, pored poslova utvrđenih Zakonom, obavlja i sledeće poslove:

1. 1) predlaže opšta akta koja donosi upravni odbor;
2. 2) donosi opšta akta u skladu sa zakonom i ovim statutom;
3. 3) zaključuje ugovore u ime i za račun Nacionalne službe;
4. 4) izvršava odluke upravnog odbora;
5. 5) zaključuje Sporazum o učinku sa nadležnim ministarstvom;
6. 6) pokreće inicijativu, pred nadležnim organom AP Vojvodine za razrešenje direktora Pokrajinske službe;
7. 7) donosi pojedinačna akta u skladu sa zakonom i ovim statutom;
8. 8) donosi rešenja u drugom stepenu u postupku ostvarivanja prava nezaposlenih na novčanu naknadu;
9. 9) brisana je (vidi član 5. Odluke - 90/2015-43)
10. 10) stara se o izvršenju finansijskog plana i plana javnih nabavki Nacionalne službe;
11. 11) odlučuje o odobravanju sredstava po merama aktivne politike zapošljavanja;
12. 12) odlučuje o pojedinačnim pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih u Nacionalnoj službi;
13. 13) predstavlja i zastupa Nacionalnu službu pred svim državnim organima i u svim pravnim poslovima;
14. 14) obezbeđuje ostvarivanje javnosti rada Nacionalne službe;
15. 15) vrši i druge poslove u skladu sa zakonom, ovim statutom, opštim aktima i odlukama upravnog odbora.

(2) Direktor je odgovoran za poslovanje i zakonitost rada Nacionalne službe.

Član 22

(1) Direktor Nacionalne službe može biti razrešen dužnosti aktom Vlade Republike Srbije.

(2) Po prestanku mandata direktor Nacionalne službe ima prava koja mu pripadaju u skladu sa zakonom.

Član 23

Direktor Nacionalne službe u skladu sa zakonom i ovim statutom može određene poslove iz svoje nadležnosti preneti na rukovodeće i druge stručne zaposlene u Nacionalnoj službi.

Član 24

(1) Direktor Nacionalne službe ima zamenika koji ga zamenjuje za vreme njegove odsutnosti ili sprečenosti i obavlja poverene poslove.

(2) Zamenik direktora odgovoran je za poslovanje i zakonitost rada upravnom odboru i direktoru Nacionalne službe.

(3) Mandat zamenika direktora traje četiri godine.

(4) Zamenik direktora Nacionalne službe može biti razrešen dužnosti i pre isteka vremena na koje je imenovan ako funkciju zamenika direktora ne vrši u skladu sa zakonom, ovim statutom i opštim aktima Nacionalne službe, ako mu prestane radni odnos u skladu sa zakonom ili ako sam podnese zahtev za razrešenje.

Član 25

Za zamenika direktora Nacionalne službe može biti imenovano lice koje ispunjava uslove propisane aktom o organizaciji i sistematizaciji poslova.

Član 26

(1) Direktora Pokrajinske službe AP Vojvodina imenuje i razrešava upravni odbor na predlog nadležnog organa autonomne pokrajine.

(2) Direktora Pokrajinske službe AP Kosovo i Metohija imenuje i razrešava upravni odbor na predlog direktora Nacionalne službe.

Član 27

(1) DirektorPokrajinske službe obavlja poslove u skladu sa zakonom, ovim statutom i opštim aktom Nacionalne službe.

(2) Direktor Pokrajinske službe odgovoran je za poslovanje i zakonitost rada upravnom odboru i direktoru Nacionalne službe.

Član 28 Mandat direktora Pokrajinske službe traje četiri godine.*

(1) Za direktora Pokrajinske službe može biti imenovano lice koje ispunjava uslove propisane aktom o organizaciji i sistematizaciji poslova.

(2) Direktor Pokrajinske službe može biti razrešen dužnosti i pre isteka vremena na koje je imenovan ako funkciju direktora ne vrši u skladu sa zakonom, ovim statutom i opštim aktima Nacionalne službe, ako mu prestane radni odnos u skladu sa zakonom, ako sam podnese zahtev za razrešenje, kao i na obrazložen predlog nadležnog organa AP Vojvodina.

(3) Direktora Pokrajinske službe razrešava dužnosti upravni odbor na predlog nadležnog organa AP Vojvodina.

(4) Direktor Pokrajinske službe, po sprovedenom javnom konkursu, predlaže direktoru Nacionalne službe kandidata za izbor direktora filijala obrazovane na teritoriji AP Vojvodine.

Član 29

(1) Direktor Nacionalne službe po sprovedenom javnom konkursu bira direktora filijale, osim direktora filijale sa teritorije autonomne pokrajine, koje bira na predlog direktora Pokrajinske službe.

(2) U postupku za izbor direktora filijale direktor može da obrazuje konkursnu komisiju, koja vrednuje dostavljeni program razvoja filijale, stručnu osposobljenost i druge kriterijume određene javnim konkursom.

(3) Direktor filijale se bira na period od četiri godine.

(4) Za direktora filijale može biti izabrano lice koje ispunjava uslove propisane aktom o organizaciji i sistematizaciji poslova.

(5) Direktor filijale odgovoran je direktoru Nacionalne službe za zakonitost rada filijale, za sprovođenje mera aktivne politike zapošljavanja i namensko korišćenje sredstava.

(6) Član 29a

(7) Direktor filijale može biti premešten na druge poslove, u skladu sa zakonom i pre isteka vremena na koje je izabran, ukoliko se utvrdi da poslove direktora obavlja na način kojim se ne ostvaruje učinak filijale kojom rukovodi, utvrđen opštim i pojedinačnim aktima Nacionalne službe i na lični zahtev.

Član 30

(1) Nacionalna služba je organizovana jedinstveno za teritoriju Republike Srbije.

(2) Radi obavljanja poslova zapošljavanja, osiguranja za slučaj nezaposlenosti, ostvarivanja prava iz osiguranja za slučaj nezaposlenosti, vođenja evidencija u oblasti zapošljavanja, kao istručno-organizacionih, upravnih, ekonomsko-finansijskih i drugih opštih poslova u oblasti zapošljavanja i osiguranja za slučaj nezaposlenosti, utvrđenih zakonom i drugim aktima Nacionalne službe, u Nacionalnoj službi se po funkcionalnom i teritorijalnom principu, obrazuju unutrašnje organizacione jedinice koje mogu biti osnovne i uže unutrašnje jedinice i čije se sedište i poslovi određuju aktom o organizaciji i sistematizaciji poslova.

(3) Broj i struktura zaposlenih u Nacionalnoj službi i po organizacionim jedinicama utvrđuje se aktom o organizaciji i sistematizaciji poslova.

Član 31

(1) Sredstva Nacionalne službe koriste se za namene predviđene Nacionalnim akcionim planom zapošljavanja, programom rada i finansijskim planom Nacionalne službe, u skladu sa zakonom i ovim statutom.

(2) Brisan je raniji stav 2. (vidi tačku 1. Odluke - 16/2012-50)

Član 32

Nacionalna služba posluje sredstvima utvrđenim članom 19. Zakona na način kojim se obezbeđuje uredno ostvarivanje prava korisnika koja se u skladu sa zakonom, ostvaruju preko Nacionalne službe, razvoj i unapređenje organizacije i rada Nacionalne službe i unapređuje efikasnost upotrebe kapitala kojim raspolaže.

Član 33

(1) Finansijski plan Nacionalne službe donosi se za kalendarsku godinu, u skladu sa zakonom i ovim statutom.

(2) Finansijskim planom Nacionalne službe utvrđuju se prihodi i rashodi.

Član 34

(1) Nacionalna služba posluje preko podračuna u okviru konsolidovanog računa trezora Republike Srbije, podračuna za posebne namene i podračuna osnovnih organizacionih jedinica Nacionalne službe.

(2) Sredstva za obezbeđenje ostvarivanja nadležnosti Pokrajinske službe, koriste se preko podračuna Pokrajinske službe.

Član 35

O pravima nezaposlenog iz osiguranja za slučaj nezaposlenosti koja se ostvaruju u Nacionalnoj službi, izdavanju * dozvole za rad* strancu * i donošenju rešenja o procenjenoj radnoj sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja, odlučuje se u postupku propisanom zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.

Član 36

(1) O pravima nezaposlenog iz osiguranja za slučaj nezaposlenosti u prvom stepenu rešava filijala nadležna prema mestu prebivališta nezaposlenog ili mestu prestanka radnog odnosa, odnosno rada, ako nezaposleni u tom mestu ima boravište.

(2) Rešenje o pravima iz stava 1. ovog člana donosi direktor filijale, koji može za donošenje rešenja da ovlasti drugo lice u filijali.

Član 37

O sukobu nadležnosti između filijala Nacionalne službe osnovanih po teritorijalnom principu, u postupku za ostvarivanje prava rešava direktor Nacionalne službe.

Član 38

(1) U postupku izdavanja dozvole za rad odlučuje, u prvom stepenu filijala nadležna prema mestu privremenog boravka ili stalnog nastanjenja stranca, odnosno prema sedištu poslodavca ili mestu gde se rad obavlja, u zavisnosti od vrste dozvole za rad.

(2) Brisan je raniji stav 2. (vidi član 10. Odluke - 90/2015-43)

(3) Rešenje iz st. 1. * ovog člana donosi direktor filijale, koji može za donošenje rešenja da ovlasti drugo lice u filijali.

Član 39

Po žalbi na rešenja iz čl. 36. * ovog statuta, u drugom stepenu rešava direktor Nacionalne službe, koji može za donošenje rešenja da ovlasti drugo lice u Nacionalnoj službi.

Član 40 Po žalbi na rešenje iz člana 38. ovog statuta, rešava ministar nadležan za poslove zapošljavanja.*

(1) Zahtev za procenu radne sposobnosti podnosi se nadležnoj filijali, prema mestu prebivališta podnosioca zahteva.

(2) Rešenje o procenjenoj radnoj sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja, donosi direktor filijale koji može za donošenje rešenja da ovlasti drugo lice u filijali.

(3) Po žalbi na rešenje iz stava 2. ovog člana rešava ministar nadležan za poslove zapošljavanja.

Član 41

(1) Javnost rada Nacionalne službe ostvaruje se pravom zainteresovanih lica na sve vrste informacija iz oblasti zapošljavanja i osiguranja za slučaj nezaposlenosti i javnošću rada organa i filijala Nacionalne službe.

(2) Nacionalna služba ostvaruje javnost rada putem sredstava javnog informisanja, održavanjem konferencija za novinare, davanjem izjava ovlašćenih lica, objavljivanjem na vebsajtu, kao i drugim vidovima informisanja.

(3) Javnost rada Nacionalne službe ostvaruje se javnošću rada upravnog odbora, podnošenjem izveštaja o poslovanju i završnog računa Nacionalne službe, u skladu sa zakonom.

(4) Upravni odbor odlučuje o objavljivanju opštih akata Nacionalne službe u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

Član 42

(1) Nacionalna služba ima svoje periodično izdanje publikacije i oglasa pod nazivom „Poslovi” i registrovan vebsajt www.nsz.gov.rs.

(2) Za efikasnije informisanje zaposlenih u Nacionalnoj službi, unapređenje interne komunikacije između organizacionih jedinica i obezbeđivanje raspoloživosti informacija, opštih i pojedinačnih akata i druge relevantne dokumentacije koristi se Intranet sajt.

Član 43

Izmene i dopune ovog statuta vrše se po postupku za njegovo donošenje.

Član 44

Danom stupanja na snagu ovog statuta prestaje da važi Statut Nacionalne službe za zapošljavanje („Službeni glasnik RS”, br. 8/04, 35/04 – ispravka, 70/04, 20/08, 8/09 i 9/09 – ispravka).

Član 45

(1) Ovaj statut stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 0011-110-11/2009

(3) U Beogradu, 8. decembra 2009. godine

(4) Upravni odbor Nacionalne službe za zapošljavanje

(5) Predsednik,

(6) dr Mihail Arandarenko, s.r.