Član 1 OSNOVNE ODREDBE
Ovim statutom uređuje se, naziv, nadležnost, zastupanje, organi, način rada i organizacija rada Republičke radiodifuzne agencije (u daljem tekstu: Agencija), kao i sastav i način rada Saveta Agencije.
Statut · Informisanje i oglašavanje
57 članova. Prečišćen tekst, objavljen u: 102/2005.
Ovim statutom uređuje se, naziv, nadležnost, zastupanje, organi, način rada i organizacija rada Republičke radiodifuzne agencije (u daljem tekstu: Agencija), kao i sastav i način rada Saveta Agencije.
(1) Agencija je samostalni pravni subjekt i funkcionalno je nezavisna od bilo kog državnog organa, kao i od svih organizacija i lica koja se bave delatnošću proizvodnje i emitovanja radio i televizijskih programa i/ili sa njom povezanim delatnostima.
(2) Agencija je osnovana kao samostalna, odnosno nezavisna organizacija koja vrši javna ovlašćenja u skladu sa Zakonom o radiodifuziji i propisima donetim na osnovu tog zakona, radi obezbeđivanja uslova za efikasno sprovođenje i unapređenje utvrđene radiodifuzne politike u Republici Srbiji na način primeren demokratskom društvu.
(3) Agencija ima svojstvo pravnog lica.
(1) Pun naziv Agencije glasi: „Republička radiodifuzna agencija”.
(2) Sedište Agencije je u Beogradu, ul. Čika Ljubina 8.
(3) Odluku o promeni sedišta Agencije donosi Savet Agencije.
(4) Skraćeni naziv Agencije je RRA.
(1) Agencija ima pečat okruglog oblika. Po obodu pečata je ćirilicom ispisan tekst: „Republika Srbija, Republička radiodifuzna Agencija, a u sredini Beograd”, i broj pečata.
(2) Agencija može imati pečat na kome je tekst iz stava 1. ovog člana ispisan i na engleskom jeziku.
(3) Agencija ima svoj logo.
Agencija je nadležna za:
Organ Agencije je: Savet Agencije (u daljem tekstu: Savet).
(1) Savet ima devet članova.
(2) Članove Saveta bira i razrešava Skupština Srbije prema proceduri predviđenoj Zakonom o radiodifuziji.
(3) Devetog člana Saveta predlažu prethodno izabrani članovi Saveta, s tim što predloženi kandidat mora ispunjavati kriterijume za članstvo u Savetu saglasno Zakonu i mora biti lice koje živi i radi na područiju AP Kosova i Metohije. Predlog je utvrđen ako je za njega glasalo najmanje pet članova Saveta.
(1) Član Saveta bira se na period od šest godina.
(2) Mandat članova prvog sastava Saveta počinje danom konstituisanja Saveta – utvđivanjem predloga za izbor devetog člana Saveta.
Savet Agencije:
(1) Agenciju predstavlja i zastupa predsednik Saveta, a u slučaju njegove sprečenosti, Agenciju zastupa zamenik predsednika Saveta.
(2) Predsednik Saveta, odnosno zamenik predsednika Saveta, dok obavlja funkciju predsednika, može, uz saglasnost Saveta, da pojedinačna ovlašćenja predsednika za određeni vremenski period prenese, u pisanom obliku, na pojedine članove Saveta.
(3) Odluku iz prethodnog stava, Savet donosi većinom glasova od ukupnog broja članova Saveta.
(1) Predsednika bira i razrešava Savet po postupku predviđenim Zakonom o radiodifuziji
(2) i ovim statutom.
(3) Savet bira predsednika iz svojih redova dvotrećinskom većinom glasova od ukupnog broja članova.
(4) Mandat predsednika Saveta traje do kraja isteka mandata na koji je izabran kao član Saveta.
(5) Odredbe koje važe za izbor i trajanje mandata predsednika Saveta važe i za zamenika predsednika Saveta.
Predsednik Saveta:
U odsustvu predsednika Saveta, prava, obaveze i odgovornosti po Zakonu o radiodifuziji, Statutu, Poslovniku o radu Saveta i odlukama Saveta, ima zamenik predsednika Saveta.
(1) Član Saveta je u svom radu i odlučivanju nezavisan i samostalan.
(2) Član Saveta ne može u odlučivanju da zastupa stavove i interese bilo kog državnog ili političkog organa ili bilo koje organizacije, interesne grupe, emitera, drugih pravnih ili fizičkih lica, kao ni stavove ovlašćenog predlagača na čiji je predlog izabran.
(1) Član Saveta je dužan da se u svom radu i odlučivanju pridržava Zakona o radiodifuziji, Poslovinika o radu Saveta, ovog statuta, Kodeksa ponašanja članova Saveta i zaposlenih u Agenciji i odluka Saveta.
(2) Član Saveta je obavezan da se upozna sa materijalima i predlozima o kojima treba da odlučuje Savet.
(3) Obaveza je člana Saveta da prisustvuje sednicama Saveta a odsustvovanje sa sednice smatraće se opravdanim samo u slučajevima predviđenim Poslovnikom o radu Saveta.
Član Saveta je dužan da predoči Savetu i zatraži mišljenje Saveta o okolnostima koje bi ga mogle dovesti u stanje sukoba interesa ili u nespojivost sa članstvom u Savetu shodno odredbama Zakona o radiodifuziji.
(1) Članovi Saveta i zaposleni u Agenciji imaju pravo na posedovanje lične identifikacione legitimacije – kartice (u daljem tekstu: kartica).
(2) Na vrhu kartice nalazi se logo Agencije i stoji tekst: „Republika Srbija, Republička radiodifuzna agencija, Identifikaciona legitimacija” a na dnu pečat i potpis predsednika Saveta.
(3) U kartici su navedeni: ime i prezime, lični podaci i funkcija ili radno mesto imaoca legitimacije.
(4) Po isteku mandata člana Saveta, odnosno po prestanku rada zaposlenog u Agenciji, imalac kartice dužan je da karticu vrati.
(5) O oduzimanju kartice odlučuje Savet.
(1) Savet donosi odluke na sednicama.
(2) Savet ne može odlučivati ako je broj prisutnih članova manji od pet.
(3) Savet donosi odluke:
Dvotrećinskom većinom Savet odlučuje prilikom:
Kvalifikovanom većinom od pet glasova Savet odlučuje prilikom:
Odluke koje Savet može da donese prostom većinom kada sednici prisustvuje najmanje pet članova:
(1) Savet može odlučivati javnim ili tajnim glasanjem.
(2) Savet odlučuje na sednicama.
(3) Glasanje se obavlja kada je diskusija o određenoj temi završena i kada predsedavajući formuliše predlog odluke, tako da se može nedvosmisleno glasati za ili ne glasati.
(4) Rezultat glasanja se utvrđuje na osnovu broja glasova za izneti predlog.
(5) Prilikom glasanja po pravilu se ne utvrđuje razlika između glasova „protiv” i „uzdržanih”.
(6) Predsedavajući ne postavlja pitanja ko je u glasanju „protiv”, a ko je „uzdržan”.
(7) Na izričit zahtev člana Saveta koji nije glasao za izneti predlog, njegov stav povodom glasanja („protiv”, „uzdržan”) unosi se u zapisnik sa sednice.
(8) Svaki član Saveta ima pravo da samostalno saopšti javnosti isključivo svoj stav i svoju odluku.
(1) Tajno glasanje obavezno je u sledećim slučajevima:
(2) Savet može da donese odluku o izjašnjavanju tajnim glasanjem i o drugim pitanjima ukoliko prethodno javnim glasanjem, prostom većinom, donese takvu odluku.
(1) Tajno glasanje se ponavlja kada za predlog odluke glasa polovina prisutnih članova Saveta.
(2) Kada se glasa o kandidatima iz člana 24. stav 1. tačka 2. ovog statuta, primenjuje se metod eliminacije kada je na izbornoj listi broj kandidata veći od broja koji se bira.
(3) U drugom krugu glasanja glasa se samo o onim kandidatima koji u prvom krugu nisu dobili potreban broj glasova za izbor.
(4) Postupak glasanja o kandidatima iz stava 3. ovog člana može se ponoviti najviše tri puta.
(5) U slučaju da nijedan kandidat iz stava 4. ovog člana ne dobije potrebnu većinu glasova članova Saveta, glasanje se prekida i pristupa se ponovom procesu kandidovanja i izbora za preostali broj kandidata.
(1) Predsednik i zamenik predsednika Saveta biraju se tajnim glasanjem i dvotrećinskom većinom glasova članova Saveta.
(2) Izbor presednika i zamenika predsednika Saveta vrši se po izdvojenom postupku, tako da se kandidovanje za zamenika predsednika ne može obaviti pre izbora predsednika Saveta.
(1) Tajno glasanje sprovodi komisija od tri člana od kojih je jedan član Saveta a dva su iz stručnih službi Agencije ili obratno.
(2) Član Saveta koji je na listi kandidata ne može biti član izborne komisije.
(1) Kandidate za predsednika Saveta predlažu članovi Saveta uz obrazloženje.
(2) Kandidati imaju pravo da pre glasanja izlože Savetu program rada Saveta i Agencije.
(3) Prilikom glasanja o izboru predsednika Saveta, stručna služba priprema listiće za glasanje na kojima su azbučnim redom ispisana prezimena i imena kandidata, ispred kojih stoji redni broj.
(4) Članovi Saveta glasaju zaokruživanjem rednog broja ispred imena kandidata.
(5) Ukoliko se predsednik ne izabere u prvom krugu, u sledećem krugu se glasa za dva kandidata sa najvećim brojem glasova ili više od dva kandidata ako postoji više kandidata sa jednakim brojem glasova.
(6) Savet ponavlja glasanje ukoliko je jedan od dva preostala kandidata dobio pet glasova.
(7) U slučaju iz stava 6. ovog člana ponovo se glasa samo o kandidatu koji je dobio pet glasova.
(1) Ako predsednik Saveta ne bude izabran prema proceduri iz člana 27. ovog statuta, ceo postupak kandidovanja i izbora se ponavlja.
(2) U slučaju iz stava 1. ovog člana sednice Saveta saziva i njima predsedava najstariji član Saveta.
(1) Zamenik predsednika bira se na način i po postupku koji su ovim statutom propisani za izbor predsednika Saveta.
(2) Kandidat koji nije izabran za predsednika Saveta može biti kandidovan za zamenika predsednika Saveta.
(1) Rad Saveta i Agencije kao i odluke Saveta dostupni su javnosti u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, ovim statutom i odlukama Saveta.
(2) Obaveštavanje javnosti obavlja se preko sredstava javnog informisanje i WEB sajta Agencije.
Obaveštavanje iz člana 30. stav 2. Agencija vrši na sledeći način:
Agencija i Savet obezbeđuju javnost sopstvenog rada i na sledeći način:
Sednice Saveta otvorene su za akreditovane predstavnike javnih glasila kada se odlučuje:
O otvorenim sednicama Saveta i konferencijama za štampu, Agencija je dužna da obavesti akreditovane redakcije najkasnije dva dana pre njihovog održavanja.
(1) Poslovnu tajnu predstavljaju isprave i podaci čije bi saopštavanje neovlašćenom licu štetilo ugledu i interesima Agencije i korisnicima usluga Agencije.
(2) Opštim aktima koje donosi Savet utvrđuju se isprave i podaci koji se smatraju poslovnom tajnom.
Mandat člana Saveta prestaje u sledećim slučajevima:
(1) Savet može Narodnoj Skupštini Republike Srbije iz razloga utvrđenih članom 29. stav 1. Zakona o radiodifuziji predložiti razrešenje člana Saveta pre isteka mandata.
(2) Do donošenja odluke Narodne skupštine o razrešenju člana Saveta, Savet može dvotrećinskom većinom suspendovati člana Saveta (član 30. Zakona o radiodifuziji).
(3) Iniciranje postupka za razrešenje i suspenziju člana Saveta može pokrenuti bilo koji član Saveta.
(4) Član koji predlaže pokretanje postupka razrešenja i suspenziju člana Saveta dužan je da članovima Saveta svoju inicijativu dostavi u pisanom obliku i da, ukoliko je reč o slučajevima koje predviđaju tač. 2. i 3. stava 2. člana 29. Zakona o radiodifuziji, razloge zbog kojih traži razrešenje člana Saveta obrazloži.
(5) Do izbora novog člana, Savet punovažno odlučuje u nepotpunom sastavu. Savet ne može punovažno da donosi odluke ako broj članova Saveta, zbog prestanka mandata pojedinih članova, bude manji od 5 (član 31. stav 5. Zakona o radiodifuziji).
(1) Fizička i pravna lica imaju pravo da Agenciji podnose predstavke u vezi sa sadržajem programa i ponašanjem emitera ako smatraju da se tim programima vređaju ili ugrožavaju njihovi lični interesi ili opšti interes.
(2) Prispelu predstavku ili prigovor nadležna Stručna služba Agencije odmah upućuje na izjašnjavanje emiteru.
(3) Ukoliko stručna služba Agencije proceni da nije moguće jednoznačno utvrditi šta je predmet predstavke ili prigovora, ona takvu predstavku ili prigovor upućuje na prethodno izjašnjavanje Savetu, a Savet može odlučiti da takvu predstavku ili prigovor vrati na razjašnjenje podnosiocu, za šta podnosilac ima rok od 15 dana.
(4) Emiter je dužan da se o dostavljenoj predstavci ili prigovoru izjasni u roku od 15 dana.
(5) Neopravdano neizjašnjavanje emitera u pogledu predstavke ili prigovora može biti kažnjeno izricanjem jedne od mera predviđenih Zakonom.
(6) Ako se emiter ne izjasni ili obavesti Agenciju da je predstavka neosnovana, a Savet i pored toga smatra da je osnovana, Savet je dužan da preduzme odgovarajuće mere prema emiteru kao i da podnosioca predstavke uputi na koji način može pravno da zaštiti svoj interes.
(1) Mere koje izriče Savet i uslovi njihovog izricanja utvrđeni su Zakonom o radiodifuziji.
(2) Agencija može emiteru izreći opomenu i upozorenje, a može mu i privremeno ili trajno oduzeti dozvolu za emitovanje programa u skladu sa Zakonom.
(3) Agencija može pred nadležnim sudom ili drugim državnim organom da pokrene postupak protiv emitera ili odgovornog lica emitera ako njegovo činjenje ili nečinjenje ima obeležja dela kažnjivog zakonom.
(1) Zakonom propisane mere Savet može izreći emiteru na osnovu prispele predstavke ili prigovora, na osnovu samostalnog izveštaja stručne službe kojim se konstatuje da je emiter prekršio zakon i na inicijativu člana Saveta.
(2) Stručna služba Agencije po dostavljenoj predstavci ili prigovoru, prikuplja podatke i izjašnjenje i na osnovu toga sastavlja izveštaj koji podnosi Savetu.
(3) Izveštaj kojim se konstatuje da emiter nije postupio u skladu sa zakonom, stručna služba može da pripremi samoinicijativno ili na inicijativu bilo kog člana Saveta.
(4) Izveštaj stručne službe u kojem se konstatuje da emiter nije postupio u skladu sa zakonom mora biti obrazložen.
(1) Savet je dužan da emiteru omogući izjašnjavanje o izveštaju stručne službe Agencije kojim je konstatovano nepostupanje po zakonu.
(2) Predstavnik emitera poziva se na sednicu Saveta na kojoj se raspravlja o izricanju zakonom propisanih mera.
(1) Savet može emiteru izreći opomenu i upozorenje, a može mu privremeno ili trajno oduzeti dozvolu za emitovanje programa.
(2) Izuzetno, emiterima koji ne podležu obavezi pribavljanja dozvole za emitovanje programa od strane Agencije, može se izreći samo opomena i upozorenje.
(3) Opomena se izriče emiteru koji prvi put prekrši neku od obaveza utvrđenih zakonom ili aktom Agencije.
(4) Upozorenje se izriče emiteru koji:
(5) Emiteru koji i pored izrečenog upozorenja u smislu člana 18. Zakona, nastavi da ne izvršava odredbe Zakona ili propisa donetih na osnovu njega ili ne poštuje uslove predviđene dozvolom za emitovanje programa, ili koji ne postupi u skladu sa merama za otklanjanje učinjenih povreda zakona, koje je Savet utvrdio u izrečenom upozorenju, Savet izriče privremeno oduzimanje dozvole za emitovanje programa u trajanju do 30 dana.
(6) Emiteru koji ne izvršava svoje obaveze a kome je prethodno tri puta bila izrečena mera privremenog oduzimanja dozvole za emitovanje, izriče se trajno oduzimanje dozvole za emitovanje programa.
Protiv odluke Agencije nije dozvoljena žalba ali se može pokrenuti upravni spor.
(1) Agencija ostvaruje prihode od naknada za emitovanje programa koju plaćaju emiteri sa dozvolom shodno Zakonu o radiodifuziji.
(2) Prihodi i rashodi Agencije određuju se finansijskim planom na koji saglasnost daje Narodna skupština Republike Srbije.
(3) Na Finansijski plan i godišnji obračun primenjuju se odredbe čl. 34. i 35. Zakona o radiodifuziji.
(1) Organizacija rada Agencije zasniva se na potrebi funkcionalnog i efikasnog ostvarivanja zadataka Saveta i Agencije koji proističu iz člana 5. Statuta.
(2) Agencija ima Stručnu službu čije se funkcionisanje reguliše posebnim aktom.
(1) Radi boljeg uvida u pojedina etička i pravna pitanja čiji sadržaj nije striktno definisan Zakonom o radiodifuziji (utvrđivanje opštih programskih pravila i kriterijuma, zaštita dece, zaštita manjina, definisanje govora mržnje i sl.). Savet može po potrebi formirati stručni tim (Etički komitet) sačinjen od lica odgovarajuće struke koji nisu zaposleni u Agenciji.
(2) Radi boljeg uvida u tehničku problematiku ispunjenosti tehničkih standarda koje treba da zadovolje emiteri, Savet može, po potrebi, formirati tim za procenu tehničkih standarda (Stručno-tehničku komisiju) sastavljenu od inženjera adekvatnih profila koji nisu zaposleni u Agenciji.
(1) Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova i zadataka, kao i ugovorima o radu, bliže se uređuju svi poslovi, nadležnosti i uslovi rada zaposlenih u Stručnoj službi Agencije.
(2) Prava zaposlenih u Agenciji utvrđuju se u skladu sa zakonom i propisima kojima se uređuju radni odnosi.
(1) Agencija svoju delatnost obavlja na način kojim se ne ugrožava životna sredina.
(2) Mere i sredstva neophodne za zaštitu životne sredine, utvrđuju se opšim aktom koji donosi Savet.
Članove Upravnih odbora Radiodifuzne ustanove Srbije i Radiodifuzne ustanove Vojvodine Savet imenuje u skladu sa kriterijumima utvrđenim Zakonom o radiodifuziji.
Za članove Upravnog odbora Radiodifuzne ustanove Vojvodine, Agencija imenuje lica koja žive i rade na područiju Autonomne pokrajine Vojvodine.
Kandidati za članove upravnih odbora radiodifuznih ustanova republike i pokrajine registruju se na osnovu javnog poziva Agencije za radiodifuziju.
(1) Najmanje 15 dana pre pokretanja inicijative za izbor članova upravnih odbora, Savet upućuje javni poziv svim zainteresovanim organizacijama, ustanovama i građanima da Savetu upute svoje predloge kandidata za članove upravnih odbora radiodifuznih ustanova, a u kojem su naznačeni zakonski uslovi i drugi kriterijumi koje kandidati treba da ispunjavaju za članstvo u odborima.
(2) Kandidate za članove upravnih odbora mogu predlagati i članovi Saveta.
(3) Predlagač, uz predlog kandidata, obavezno podnosi i pismenu saglasnost kandidata o prihvatanju kandidature.
(1) Stručna služba, na osnovu zakonskih kriterijuma, od prispelih predloga sa pismenom saglasnošću kandidata o prihvatanju kandidature, priprema za sednicu Saveta listu kandidata za članove upravnih odbora.
(2) Savet razmatra i utvrđuje listu kandidata za članove upravnih odbora.
(3) Listu kandidata iz stava 2. ovog člana Savet stavlja na uvid javnosti radi davanja prigovora najmanje 15 dana pre glasanja o kandidatima.
(1) O kandidatima za članove upravnih odbora glasa se tajno.
(2) Za izbor člana upravnog odbora neophodno je da glasa najmanje pet članova Saveta.
(3) O kandidatima za članove odbora može se glasati ukupno pet puta.
(4) Ako ni posle petog kruga glasanja nije izabran zakonom propisani broj kandidata, Savet za izbor preostalog broja članova ponavlja celokupnu proceduru.
Članove Programskog odbora Radiodifuzne ustanove Srbije Agencija bira na način i po postupku koji su ovim statutom propisani za imenovanje članova upravnih odbora javnih radiodifuznih ustanova.
(1) Opšti akti Agencije su Statut, Poslovnik o radu Saveta, pravilnici i drugi opšti akti Agencije koje donosi Savet.
(2) Izmene i dopune Statuta vrše se na način i po postupku propisanim za njegovo donošenje.
(3) Svi drugi opšti akti agencije moraju biti u skladu sa Statutom i zakonom.
(1) Ovaj statut po dobijanju saglasnosti Narodne skupštine Republike Srbije objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije” i stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja.
(2) Broj 150/05
(3) U Beogradu, 25. juna 2005. godine
(4) Predsednik Saveta,
(5) dr Nenad Cekić, s.r.
Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.