Stručno uputstvo za sprovođenje upisa u prvu godinu studijskih programa osnovnih i integrisanih studija na visokoškolskim ustanovama čiji je osnivač Republika Srbija za školsku 2026/2027. godinu

Na osnovu člana 100. stav 14. Zakona o visokom obrazovanju („Službeni glasnik RS”, br. 88/17, 27/18 – dr. zakoni, 73/18, 67/19, 6/20 – dr. zakoni, 11/21 – autentično tumačenje, 67/21 – dr. zakon, 67/21, 76/23 i 19/25),

Ministar prosvete donosi

STRUČNO UPUTSTVO

za sprovođenje upisa u prvu godinu studijskih programa osnovnih i integrisanih studija na visokoškolskim ustanovama čiji je osnivač Republika Srbija za školsku 2026/2027. godinu

"Službeni glasnik RS", broj 61 od 3. jula 2026.

I. UVODNE NAPOMENE

1. Stručnim uputstvom za sprovođenje upisa u prvu godinu studijskih programa osnovnih i integrisanih studija na visokoškolskim ustanovama čiji je osnivač Republika Srbija (u daljem tekstu: Uputstvo) bliže su uređeni način i postupak sprovođenje upisa u prvu godinu studijskih programa osnovnih i integrisanih studija na visokoškolskim ustanovama čiji je osnivač Republika Srbija za školsku 2026/2027. godinu (u daljem tekstu: upis).

2. U cilju osiguranja regularnosti i kvalitetnog sprovođenja upisa, Uputstvom se bliže uređuje upis:

1) lica sa invaliditetom,

2) pripadnika romske nacionalne manjine,

3) državljana Republike Srbije koji su u školskoj 2025/2026. godini srednju školu završili u inostranstvu,

4) pripadnika srpske nacionalne manjine iz susednih zemalja,

5) lica koja nemaju javnu ispravu o stečenom srednjem obrazovanju,

6) stranih državljana,

7) stranih državljana u statusu migranata/tražilaca azila.

3. Visokoškolske ustanove mogu upisati studente u statusu studenta čije se studije finansiraju iz budžeta najviše do broja utvrđenog odlukama Vlade o broju studenata za upis u prvu godinu studijskih programa osnovnih strukovnih, osnovnih akademskih i integrisanih akademskih studija koji se finansiraju iz budžeta Republike Srbije za visokoškolske ustanove čiji je osnivač Republika Srbija u školskoj 2026/2027 godini.

4. U okviru nepopunjenog broja studenata čije se studije finansiraju iz budžeta za određeni studijski program, utvrđenog Odlukom, visokoškolska ustanova na taj studijski program može upisati studente koji su se kvalifikovali za upis na studije u statusu studenta koji sam finansira studije.

5. Student može biti upisan u prvu godinu studija u statusu studenta čije se studije finansiraju iz budžeta samo ako prethodno nije imao status studenta čije se studije finansiraju iz budžeta na istom stepenu studija.

6. Ukupan broj studenata upisanih na studijski program, koji uključuje:

1) broj upisanih studenata koji se finansiraju iz budžeta Republike Srbije, u skladu sa odlukom Vlade, a koji predstavlja zbir:

(1) broja osnovnih budžetskih mesta,

(2) broja budžetskih mesta definisan afirmativnim merama,

(3) broja budžetskih mesta opredeljen za državljane Republike Srbije koji su u školskoj 2025/2026. godini stekli stranu srednjoškolsku ispravu, i

2) broj upisanih studenata koji sami finansiraju studije, uključujući strane državljane stipendiste Vlade Republike Srbije po osnovu bilateralnih sporazuma Republike Srbije sa drugim državama,

ne može biti veći od broja studenata utvrđenog dozvolom za rad visokoškolske ustanove.

II. UPIS LICA SA INVALIDITETOM I PRIPADNIKA ROMSKE NACIONALNE MANJINE

7. Upis koji se vrši primenom afirmativnih mera, za lica koji su pripadnici romske nacionalne manjine i za lica sa invaliditetom, sprovodi se u skladu sa Programom upisa studenata pripadnika romske nacionalne manjine, odnosno u skladu sa Programom afirmativne mere upisa lica sa invaliditetom i Smernicama za prilagođavanje prijemnog ispita osobama sa invaliditetom koje žele da se upišu na studije primenom afirmativne mere za lica sa invaliditetom, odnosno koje iskažu potrebu za dodatnim prilagođavanjem.

8. Studenti upisani primenom afirmativne mere ostvaruju pravo na ishranu i smeštaj u skladu sa Zakonom o učeničkom i studentskom standardu („Službeni glasnik RS”, br. 18/10, 55/13, 27/18 – dr. zakon i 10/19) i Konkursom za prijem studenata visokoškolskih ustanova u Republici Srbiji u ustanove za smeštaj i ishranu studenata, za školsku 2026/2027. godinu.

9. Sadržaj Programa afirmativne mere upisa lica sa invaliditetom, Programa upisa studenata pripadnika romske nacionalne manjine, Smernica za prilagođavanje prijemnog ispita osobama sa invaliditetom koje žele da se upišu na studije primenom afirmativne mere za lica sa invaliditetom i Izjave o pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini dati su u prilozima 1, 2, 3 i 4, koji su odštampani uz ovo uputstvo i čine njegov sastavni deo.

III. UPIS DRŽAVLJANA REPUBLIKE SRBIJE KOJI SU U ŠKOLSKOJ 2025/2026. GODINI STEKLI STRANU SREDNJOŠKOLSKU ISPRAVU

10. Državljanin Republike Srbije koji je u školskoj 2025/2026. godini srednju školu završio u inostranstvu, odnosno koji je stranu srednjoškolsku ispravu stekao završavanjem akreditovanog programa u srednjoj školi u Republici Srbiji, imalac je strane srednjoškolske isprave koja podleže postupku priznavanja strane školske isprave (u daljem tekstu: imalac strane srednjoškolske isprave).

11. Imalac strane srednjoškolske isprave može ostvariti pravo upisa u prvu godinu studija u okviru budžetske kvote utvrđene odlukom Vlade za državljane Republike Srbije koji su u školskoj 2025/2026. godini stekli stranu srednjoškolsku ispravu, u drugom upisnom roku.

12. Imalac strane srednjoškolske isprave može biti upisan na studije u statusu studenta čije se studije finansiraju iz budžeta ako se kvalifikuje do broja studenata čije se studije finansiraju iz budžeta utvrđenog odlukom Vlade za tu kategoriju kandidata.

13. Sa potvrdom Agencije za kvalifikacije (u daljem tekstu: Agencija) da je u toku postupak priznavanja strane srednjoškolske isprave, ili dokazom da je predat zahtev za priznavanje, imalac strane srednjoškolske isprave može se prijaviti za upis u prvu godinu studija i u prvom upisnom roku.

14. Imalac strane srednjoškolske isprave koji stiče diplomu polaganjem IB mature, u prvom upisnom roku visokoškolskoj ustanovi dostavlja potvrdu srednje škole da je položio sve ispite predviđene programom za sticanje međunarodno priznate mature (International Baccaleurate Diploma Programme).

15. Imaoca strane srednjoškolske isprave koji u prvom upisnom roku ostvari pravo upisa na studije u okviru odlukom Vlade utvrđenog broja osnovnih budžetskih mesta, odnosno u okviru utvrđenog broja samofinansirajućih mesta, visokoškolska ustanova može uslovno upisati u prvu godinu studija, uz obavezu dostavljanja rešenja Agencije o priznavanju srednjoškolske isprave do početka nastave, a ovo lice ne može ostvariti pravo upisa u okviru budžetske kvote utvrđene odlukom Vlade za državljane Republike Srbije koji su u školskoj 2025/2026. godini stekli stranu srednjoškolsku ispravu, u drugom upisnom roku.

IV. UPIS PRIPADNIKA SRPSKE NACIONALNE MANJINE IZ SUSEDNIH ZEMALJA

16. Pripadnik srpske nacionalne manjine iz susedne zemlje, uključujući stipendiste Programa „Srbija za Srbe iz regiona”, u školskoj 2026/2027. godini može se upisati u prvu godinu studija pod istim uslovima kao državljanin Republike Srbije, uključujući i pravo na upis na studije u statusu studenta koji se finansira iz budžeta.

17. Susedne zemlje u smislu ovog uputstva su: Mađarska, Rumunija, Republika Bugarska, Republika Severna Makedonija, Republika Albanija, Bosna i Hercegovina, Republika Slovenija, Republika Hrvatska i Crna Gora.

18. Prilikom podnošenja prijave i propisane dokumentacije za upis na studije, kandidat visokoškolskoj ustanovi podnosi i izjavu u pisanoj formi da je pripadnik srpske nacionalne manjine. Visokoškolska ustanova objavljuje model izjave na svojoj internet stranici.

19. Sadržaj Izjave o pripadnosti srpskoj nacionalnoj manjini dat je u Prilogu 5, koji je odštampan uz ovo uputstvo i čini njegov sastavni deo.

20. Pripadnik srpske nacionalne manjine iz susedne zemlje, koji je stipendista Programa „Srbija za Srbe iz regiona”, prilikom podnošenja prijave i propisane dokumentacije za upis na studije, visokoškolskoj ustanovi podnosi i potvrdu Ministarstva prosvete (u daljem tekstu: Ministarstvo) o statusu stipendiste.

21. Srednjoškolske isprave stečene u Republici Srpskoj ne podležu postupku priznavanja.

V. UPIS LICA KOJA NEMAJU JAVNU ISPRAVU O STEČENOM SREDNJEM OBRAZOVANJU

22. Lice koje nema javnu ispravu o stečenom srednjem obrazovanju zato što je evidencija, odnosno arhivska građa o tome uništena ili nestala, umesto te javne isprave podnosi rešenje o utvrđivanju stečenog srednjeg obrazovanja koje donosi osnovni sud u vanparničnom postupku, u skladu sa članom 84. Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju („Službeni glasnik RS”, br. 55/13, 101/17, 27/18 – dr. zakon, 6/20, 52/21, 129/21 – dr. zakon, 129/21, 92/23 i 19/25).

VI. UPIS STRANIH DRŽAVLJANA

23. Strani državljani upisuju se u prvu godinu studija pod istim uslovima kao i državljani Republike Srbije u pogledu prethodnog obrazovanja, na način uređen Zakonom o visokom obrazovanju („Službeni glasnik RS”, br. 88/17, 27/18 – dr. zakon, 73/18, 67/19, 6/20 – dr. zakoni, 11/21 – autentično tumačenje, 67/21 – dr. zakon, 67/21, 76/23 i 19/25) i opštim aktom samostalne visokoškolske ustanove.

24. Strani državljani stipendisti Vlade Republike Srbije po osnovu bilateralnih sporazuma Republike Srbije sa drugim državama upisuju se u prvu godinu studija pod istim uslovima kao i državljani Republike Srbije, u pogledu prethodnog obrazovanja, na način uređen Zakonom o visokom obrazovanju („Službeni glasnik RS”, br. 88/17, 27/18 – dr. zakon, 73/18, 67/19, 6/20 – dr. zakoni, 11/21 – autentično tumačenje, 67/21 – dr. zakon, 67/21, 76/23 i 19/25) i opštim aktom samostalne visokoškolske ustanove.

VII. UPIS STRANIH DRŽAVLJANA U STATUSU MIGRANATA / TRAŽILACA AZILA

25. Strani državljani u statusu migranata/tražilaca azila upisuju se u prvu godinu studija pod istim uslovima kao i državljani Republike Srbije.

26. Prilikom podnošenja prijave i propisane dokumentacije za upis na studije, kandidat strani državljani u statusu migranata/tražilaca azila visokoškolskoj ustanovi podnosi i odgovarajući akt nadležnog organa kojim se utvrđuje status migranata/tražilaca azila.

VIII. PRIJAVLJIVANJE, RANGIRANJE I UPIS KANDIDATA

27. Prijavljivanje, rangiranje i upis kandidata u prvu godinu studija odvija se prema uslovima konkursa za upis studenata u prvu godinu osnovnih i integrisanih studija na visokoškolskim ustanovama čiji je osnivač Republika Srbija za školsku 2026/2027. godinu, prema dinamici i rokovima utvrđenim konkursom koji visokoškolska ustanova objavljuje na svojoj internet stranici.

28. Visokoškolskim ustanovama se preporučuje da kandidati koji su kao učenici trećeg ili četvrtog razreda srednje škole osvojili prvu, drugu ili treću nagradu na državnom takmičenju u čijoj organizaciji učestvuje Ministarstvo ili na međunarodnom takmičenju ne polažu prijemni ispit iz odgovarajućeg predmeta, a u skladu sa opštim aktom visokoškolske ustanove.

29. Prilikom sačinjavanja rang-liste prijavljenih kandidata za upis na studije visokoškolska ustanova prvo vrši rangiranje kandidata koji prvi put upisuju studije na tom stepenu studija i toj visokoškolskoj ustanovi, a zatim se vrši rangiranje ostalih kandidata.

30. Prilikom sačinjavanja jedinstvene rang liste prijavljenih kandidata za upis na studije po afirmativnoj meri, odnosno za mesta opredeljen za državljane Republike Srbije koji su u školskoj 2025/2026. godini stekli stranu srednjoškolsku ispravu, visokoškolska ustanova prvo rangira kandidate koji prvi put upisuju studije na tom stepenu studija i toj visokoškolskoj ustanovi, a zatim se vrši rangiranje ostalih kandidata.

31. Odluku o eventualnom oslobađanju ili umanjenju školarine za studenta koji se upiše u prvu godinu studija u statusu studenta koji sam finansira studije donosi visokoškolska ustanova.

32. Radi efikasnog i pravovremenog sprovođenja upisa i obaveštavanja javnosti u sredstvima javnog informisanja o toku upisa potrebno je ostvariti saradnju sa Ministarstvom.

33. Visokoškolske ustanove će u roku od 24 časa nakon završetka prijavljivanja, odnosno upisa u svakom upisnom roku, dostaviti Ministarstvu podatke od značaja za upis studenata u školsku 2026/2027. godinu (broj budžetskih studenata koji se upisuju u školsku 2026/2027. godinu utvrđen odlukom Vlade, broj upisanih budžetskih studenata u prvom upisnom roku, broj upisanih budžetskih studenata u drugom upisnom roku, planirani broj samofinansirajućih studenata za upis u školsku 2026/2027. godinu, broj upisanih samofinansirajućih studenata u prvom upisnom roku, broj upisanih samofinansirajućih studenata u drugom upisnom roku) unošenjem tih podataka u Jedinstveni informacioni sistem prosvete (u daljem tekstu: JISP).

34. Podatke koji se unose u JISP bazu univerzitet će za fakultete u svom sastavu, odnosno druga samostalna visokoškolska ustanova, dostaviti Ministarstvu i u papirnom obliku, u roku od deset dana od dana završetka upisnog roka.

IX. STUPANJE NA SNAGU

35. Ovo uputstvo stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u ,,Službenom glasniku Republike Srbije”.

Broj 612-00-00816/2026-06

U Beogradu, 2. jula 2026. godine

Ministar,

prof. dr Dejan Vuk Stanković, s.r.

Prilozi

Prilog 1 – Program afirmativne mere upisa lica sa invaliditetom

Prilog 2 – Program afirmativne mere upisa pripadnika romske nacionalne manjine

Prilog 3 – Smernice za prilagođavanje prijemnog ispita osobama sa invaliditetom koje žele da upišu studije u okviru programa afirmativnih mera upisa lica sa invaliditetom i kandidata sa invaliditetom koji iskažu potrebu za prilagođavanjem prijemnog ispita

Prilog 4 – Izjava o pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini

Prilog 5 – Izjava o pripadnosti srpskoj nacionalnoj manjini