stav.

Uredba · Vodni saobraćaj

Uredba o merama koje se preduzimaju u cilju pravičnog postupanja sa pomorcima u slučaju pomorske nesreće ili pomorske nezgode

8 članova. Prečišćen tekst, objavljen u: 38/2021.

Donet na osnovu: Zakon o pomorskoj plovidbi, Zakon o Vladi.

Član 1

Ovom uredbom propisuju se mere koje se preduzimaju u cilju obezbeđenja pravičnog postupanja sa pomorcima u slučaju pomorske nesreće ili pomorske nezgode, kao i obaveze brodara i pomoraca u slučaju pomorske nesreće ili pomorske nezgode, u skladu sa IMO smernicama za pravično postupanje sa pomorcima u slučaju pomorske nesreće ili pomorske nezgode.

Član 2

Odredbe ove uredbe primenjuju se na pomorce koji su ukrcani na pomorskim brodovima koji viju zastavu Republike Srbije, kao i na domaće pomorce koji su ukrcani na pomorskim brodovima koji viju stranu zastavu, koji su pretrpeli pomorsku nesreću ili pomorsku nezgodu, kojima se u vezi sa istragom pomorskih nesreća ili pomorskih nezgoda ograničava kretanje u stranoj državi.

Član 3

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj uredbi imaju sledeće značenje:

  1. 1) brodovlasnik označava vlasnika broda ili bilo koje drugo fizičko ili pravno lice, kao što je menadžer ili bareboat čarterer, koje je saglasno da je preuzimanjem takve odgovornosti preuzelo ovlašćenja i odgovornosti vlasnika, bez obzira na to da li neko drugo fizičko ili pravno lica ispunjava određene dužnosti ili odgovornosti u ime vlasnika;
  2. 2) domaći brod je pomorski brod koji ima državnu pripadnost Republike Srbije i koji je upisan u jedan od domaćih upisnika;
  3. 3) domaći pomorac je pomorac sa državljanstvom Republike Srbije;
  4. 4) država zastave je Republika Srbija za brod upisan u domaći upisnik pomorskih brodova koji ima državnu pripadnost Republike Srbije;
  5. 5) država luke je država u čiju luku uplovljava domaći brod;
  6. 6) zadržavanje pomorca označava svako ograničavanje kretanja pomoraca u vezi sa istragom pomorskih nesreća ili pomorskih nezgoda, uključujući sprečavanje domaćih pomoraca da napuste teritoriju strane države;
  7. 7) IMO je Međunarodna pomorska organizacija;
  8. 8) istraga označava istragu pomorske nesreće ili pomorske nezgode;
  9. 9) obalna država je država u čije teritorijalno more, odnosno unutrašnje morske vode uplovljava domaći brod;
  10. 10) pomorac je svako lice koje je zaposleno ili angažovano ili koje radi u bilo kom svojstvu na brodu na koji se primenjuje ova uredba;
  11. 11) pomorska nesreća je vanredni događaj na moru nastao u plovidbi ili iskorišćavanju plovila, plovnog puta ili objekta na njemu usled koga je, kao neposredna posledica upotrebe plovila, došlo do ljudskih žrtava ili telesnih oštećenja, materijalne štete ili zagađenja životne sredine, ali ne uključuje namerno činjenje ili nečinjenje s namerom da se ugrozi bezbednost broda, lica na brodu ili životna sredina;
  12. 12) pomorska nezgoda je vanredni događaj na moru, koji nije pomorska nesreća, koji je nastao usled neposrednog iskorišćavanja plovila, a koji ugrožava ili je ugrozio bezbednu plovidbu broda, bezbednost putnika ili bilo kojih drugih lica na brodu, odnosno koji ugrožava ili je doveo do zagađenja životne sredine, ali ne uključuje namerno činjenje ili nečinjenje s namerom da se ugrozi bezbednost broda, lica na brodu ili životna sredina;
  13. 13) repatrijacija je pravo pomorca na povratno putovanje o trošku brodovlasnika u luku njegovog ukrcavanja u slučaju kada pomorac bude iskrcan sa broda koji je pretrpeo pomorsku nesreću, odnosno pomorsku nezgodu van njegove luke ukrcavanja, odnosno van mesta u kome je sedište brodovlasnika.

Član 4

(1) Pomorci zaposleni, odnosno radno angažovani u bilo kom svojstvu na pomorskom brodu koji vije zastavu Republike Srbije, kao i domaći pomorci na brodu strane državne pripadnosti koji je pretrpeo pomorsku nesreću ili pomorsku nezgodu i na kojem se sprovodi istraga imaju posebnu zaštitu u vezi sa njihovim zadržavanjem u stranoj državi.

(2) Pomorci imaju pravo na zaštitu od prinude i zastrašivanja, tokom ili nakon svih istraga pomorskih nesreća, odnosno pomorskih nezgoda.

Član 5

(1) Istraga pomorskih nesreća, odnosno pomorskih nezgoda koju vrši ovlašćeni predstavnik Centra za istraživanje nesreća u saobraćaju (u daljem tekstu: ovlašćeni predstavnik) u skladu sa zakonom kojim se uređuje istraživanje nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju, ne može da bude na štetu pomoraca u pogledu repatrijacije, smeštaja, ishrane, zdravstvene nege i isplate zarade i drugih naknada.

(2) Brodovlasnik domaćeg broda i ovlašćeni predstavnik koji vrši istragu omogućavaju pomorcima prava iz stava 1. ovog člana bez nadoknade.

Član 6

Brodovlasnik domaćeg broda i ovlašćeni predstavnik koji vrši istragu pomorskih nesreća, odnosno pomorskih nezgoda, obezbeđuju pravično postupanje prema pomorcima nakon pomorskih nesreća, odnosno pomorskih nezgoda, kao i da tokom eventualnih istraga zadržavanje pomoraca ne traje duže nego što je neophodno, uključujući poštovanje prava pomoraca na human tretman u svakom trenutku.

Član 7

Mere koje preduzima Republika Srbija kao država zastave u cilju obezbeđenja pravičnog postupanja sa pomorcima u slučaju pomorske nesreće ili pomorske nezgode, smernice za postupanje brodovlasnika domaćeg broda, kao i smernice za postupanje domaćih pomoraca, odnosno drugih pomoraca na domaćem brodu, u slučaju pomorske nesreće ili pomorske nezgode, date su Prilogu – Smernice o pravičnom postupanju pomoraca u slučaju pomorskih nesreća ili pomorskih nezgoda, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 8

(1) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) 05 broj 110-3396/2021

(3) U Beogradu, 15. aprila 2021. godine

(4) Vlada

(5) Predsednik,

(6) Ana Brnabić, s.r.

Prilozi

PRILOG

SMERNICE O PRAVIČNOM POSTUPANJU POMORACA U SLUČAJU POMORSKIH NESREĆA ILI POMORSKIH NEZGODA

Smernice za Republiku Srbiju, kao državu zastave:

– preduzima mere kako bi se obezbedilo da se sve istrage koje se sprovode u cilju utvrđivanja uzroka pomorske nesreće, odnosno pomorske nezgode sprovede pravično i u najkraćem mogućem roku;

– sarađuje i komunicira sa svim zainteresovanim državama, brodovlasnicima i pomorcima i preduzima mere kako bi omogućila predstavnicima organizacija pomoraca pristup pomorcima;

– po potrebi, neposredno učestvuje, u skladu sa Kodeksom IMO za istragu pomorskih nesreća ili nezgoda (Rezolucija Skupštine IMO A.849(20) izmenjena Rezolucijom A.884(21) i kako bude naknadno izmenjena), u svim istragama nesreća i nezgoda;

– pomaže u obezbeđivanju da brodovlasnici domaćih brodova izvrše svoje obaveze prema pomorcima uključenim u pomorsku nesreću, odnosno pomorsku nezgodu ili bilo koju istragu;

– obezbeđuje usvajanje odgovarajućih propisa kako bi se obezbedilo izdržavanje za svakog zadržanog pomorca, uključujući po potrebi plate, odgovarajući smeštaj, hranu i zdravstvenu negu;

– vodi računa da brodovlasnici domaćih brodova izvrše svoje obaveze da sarađuju pri svim istragama Republike Srbije, kao države zastave, kao i istragama obalne države ili države luke nakon pomorske nesreće, odnosno pomorske nezgode;

– pomaže pomorcima da obezbede pravično postupanje i pomaže brodovlasnicima u slučaju istrage od strane države luke ili obalne države;

– po potrebi, obezbeđuje sredstva za repatrijaciju pomoraca, nakon posledica pomorske nesreće, odnosno pomorske nezgode u slučajevima u kojima brodovlasnici ne ispunjavaju svoje obaveze u pogledu repatrijacije pomoraca;

– pomaže, kako je predviđeno propisima Republike Srbije, pri izdavanju i dostavljanju pravnih dokumenata pomorcima i povratku pomoraca u državu luke ili obalnu državu u skladu sa njenom nadležnošću kada su oni potrebni isključivo kao svedoci u postupku nakon pomorske nesreće, odnosno pomorske nezgode;

– preduzima mere kako bi obezbedila da njenim konzularnim predstavnicima bude dozvoljen pristup pomorcima uključenim u pomorsku nesreću, odnosno pomorsku nezgodu, bez obzira na njihovo državljanstvo;

– preduzima sve neophodne mere kako bi se obezbedilo pravično postupanje prema pomorcima koji su bili zaposleni ili angažovani na pomorskom brodu koji vije njenu zastavu. To može uključivati korišćenje međunarodnih mehanizama za rešavanje sporova, kojima se može obezbediti hitno puštanje brodova i članova posade po polaganju sredstva finansijskog obezbeđenja;

– preduzima mere kako bi se obezbedilo da se protiv pomoraca ne preduzimaju nikakve diskriminatorne niti represivne mere zbog njihovog učešća tokom istraga.

Smernice za Republiku Srbiju, kao državu državljanstva domaćih pomoraca:

– sarađuje i komunicira sa svim zainteresovanim državama, brodovlasnicima i pomorcima i preduzima mere kako bi omogućila predstavnicima organizacija pomoraca pristup pomorcima;

– prati fizičku i mentalnu dobrobit i postupanje prema pomorcima koji su njeni državljani, koji su uključeni u pomorsku nesreću, odnosno pomorsku nezgodu uključujući sve povezane istrage;

– po potrebi, finansira repatrijaciju pomoraca koji su njeni državljani, nakon posledica pomorske nesreće, odnosno pomorske nezgode u slučajevima u kojima brodovlasnici i država zastave ne ispunjavaju svoje obaveze u pogledu repatrijacije;

– pomaže, kako je predviđeno nacionalnim propisima, pri dostavljanju pravnih dokumenata pomorcima i povratku pomoraca u državu luke ili obalnu državu u skladu sa njenom nadležnošću kada su oni potrebni isključivo kao svedoci u bilo kom postupku nakon pomorske nesreće, odnosno pomorske nezgode;

– preduzima mere kako bi obezbedila da njenim konzularnim predstavnicima bude dozvoljen pristup pomorcima uključenim u pomorsku nesreću, odnosno pomorsku nezgodu;

– preduzima mere da pruži podršku i pomoć, da olakša pravično postupanje domaćih pomorca i sprovođenje istrage u što kraćem roku;

– preduzima mere kako bi se obezbedilo da sva sredstva dostavljena od strane brodovlasnika, države zadržavanja ili bilo koje druge države za zadržane pomorce, ili za podršku porodicama tih pomoraca, budu isporučena u svrhu za koju su poslata;

– preduzima mere kako bi se obezbedilo da se protiv pomoraca ne preduzimaju diskriminatorne ni represivne mere zbog njihovog učešća tokom istraga.

Smernice za brodovlasnike domaćih brodova

U pogledu istraga, brodovlasnici domaćih brodova imaju preovlađujuću dužnost da štite prava zaposlenih ili angažovanih pomoraca, uključujući pravo na izbegavanje samooptuživanja, i da preduzmu mere kako bi se obezbedio pravično postupanje za njih.

Brodovlasnici domaćih brodova:

– preduzimaju sve raspoložive mere kako bi se obezbedilo da se protiv pomoraca ne preduzimaju nikakve diskriminatorne ni represivne mere zbog njihovog učešća tokom istraga i preduzimaju mere kako bi se obezbedilo da takvo ponašanje od strane drugih subjekata ne bude tolerisano;

– sarađuju i komuniciraju sa svim zainteresovanim državama, sa drugim brodovlasnicima, po potrebi i sa pomorcima i preduzimaju mere kako bi se predstavnicima organizacija pomoraca omogućio pristup pomorcima;

– preduzimaju mere kako bi se ubrzali napori države luke, obalne države ili Republike Srbije, kao države zastave, na sprovođenju istrage;

– preduzimaju mere kako bi podstakli pomorce i druge koje zapošljavaju, uz dužno poštovanje svih važećih prava, da sarađuju pri svim istragama;

– koriste sva sredstva u razumnim okvirima kako bi sačuvali dokaze kako bi se dalja potreba za fizičkim prisustvom pomorca svela na minimum;

– ispunjavaju svoje obaveze u vezi sa repatrijacijom pomoraca ili preduzimaju mere kako bi se pomorci ponovo ukrcali;

– iniciraju usvajanje odgovarajućih propisa kako bi se obezbedilo izdržavanje za svakog pomorca, uključujući po potrebi plate, odgovarajući smeštaj, hranu i zdravstvenu negu.

Smernice za domaće pomorce, kao i za druge pomorce na domaćem brodu:

– preduzimaju mere da, ako je potrebno, obezbede da imaju odgovarajuće usluge tumača;

– obezbeđuju potpuno razumevanje svog prava da ne inkriminišu sebe i potpuno razumevanje da kada se daju izjave istražiteljima države luke, obalne države ili Republike Srbije kao države zastave, te izjave mogu potencijalno biti korišćene u budućem postupku krivičnog gonjenja;

– preduzimaju mere kako bi obezbedili da, ako smatraju da je to neophodno, imaju pristup pravnom savetu pre donošenja odluke o tome da li da daju izjave istražiteljima države luke, obalne države ili Republike Srbije kao države zastave;

– učestvuju u istrazi, u meri u kojoj je to moguće, vodeći računa o svom pravu da se ne inkriminišu, sa istražiteljima države luke, obalne države ili Republike Srbije kao države zastave, pružajući informacije koje su prema njihovim saznanjima i uverenju istinite.

Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.