Uredba o metodologiji za izradu inventara emisija i projekcija zagađujućih materija u vazduh

Član 1

Ovom uredbom utvrđuje se metodologija za izradu inventara emisija i projekcija zagađujućih materija u vazduh i obaveza ažuriranja inventara emisija i projekcija na godišnjem nivou.

Član 2

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj uredbi imaju sledeće značenje:

1. 1) emisija je ispuštanje zagađujućih materija iz tačkastih ili difuznih izvora u atmosferu;
2. 2) inventar emisija je baza podataka o izvorima emisija po sektorima, kategorijama i delatnostima, dodatnim informacijama, pretpostavkama i drugim podacima koji se koriste za proračun emisija i projekcije emisija zagađujućih materija;
3. 3) EMEP je međunarodni Program saradnje za praćenje i procenu prekograničnog prenosa zagađujućih materija u vazduhu na velikim udaljenostima u Evropi (Cooperative program for monitoring and evaluation of the long-range trasmision of air pollutants in Europe – EMEP);
4. 4) EEA je skraćenica za Evropsku agenciju za životnu sredinu (European Environment Agency – EEA);
5. 5) EMEP/EEA uputstvo je dokument koji propisuje metodologiju za proračun emitovanih količina zagađujućih materija u vazduh u cilju izrade inventara emisija i izveštavanja u skladu sa Konvencijom o prekograničnom zagađivanju vazduha na velikim udaljenostima („Službeni list SFRJ – Međunarodni ugovori”, broj 11/86 – u daljem tekstu: Konvencija) i Direktivom o maksimalnim nacionalnim emisijama (EMEP/EEA Air Pollutant Emission Inventory Guidebook);
6. 6) proračun emisija zagađujućih materija u vazduh je sektorski organizovana baza podataka koja sadrži podatke potrebne za izračunavanje i izveštavanje o svim emisijama zagađujućih materija, a naročito emisione faktore, podatke o delatnostima, proračunate vrednosti emisija, glavne kategorije izvora emisija, dodatne informacije i pretpostavke koje se koriste za proračun, uključujući i podatke o ponovnom proračunu emisija;
7. 7) referentna godina je godina za koju se u skladu sa zahtevima Konvencije i njenih protokola utvrđuje nivo emisija zagađujućih materija i prema kojoj se postavlja obaveza smanjivanja ukupnih godišnjih emisija zagađujućih materija;
8. 8) emisioni faktor je brojčana vrednost koja izražava količinu emitovane zagađujuće materije po jedinici delatnosti iskazane količinom proizvoda, potrošenog energenta ili sirovine ili veličinom obavljenog posla za određenu delatnost. Iskazuje se u jedinicama mase zagađujuće materije po jedinici aktivnosti izvora (npr. kg/t proizvoda, kg/t sirovine, kg/t potrošenog goriva, kg/GJ ili kg/MWh proizvedene energije, kg/stanovniku i sl.);
9. 9) NFR je skraćenica za nomenklaturu za izveštavanje u skladu sa Konvencijom (engleski ekvivalent ovog termina „Nomenclature For Reporting”);
10. 10) podatak o delatnosti je brojčana vrednost koja daje ukupnu količinu proizvoda, potrošenog energenta ili sirovine ili količinu obavljenog posla za određenu delatnost;
11. 11) izveštaj o godišnjim emisijama je izveštaj o svim emisijama zagađujućih materija u vazduh na teritoriji Republike Srbije koji se priprema na godišnjem nivou u obimu i formatu zadatim Konvencijom i njenim protokolima kao i odlukama i smernicama Izvršnog organa ove konvencije;
12. 12) osiguranje kvaliteta (quality assurance QA) je prethodno uspostavljen sistem procedura pregleda inventara koji obavljaju osobe koje nisu direktno uključene u proces kompilacije/razvoja inventara;
13. 13) kontrola kvaliteta (quality control QC) je sistem rutinskih tehničkih aktivnosti za merenje i kontrolu kvaliteta inventara koje sprovode osobe koje učestvuju u pripremi inventara;
14. 14) plan osiguranja i kontrole kvaliteta (QA/QC plan) je interni dokument koji definiše aktivnosti, rokove, odgovornosti i redosled sprovođenja aktivnosti za osiguranje i kontrolu kvaliteta proračuna emisija;
15. 15) E-RRTR registar je registar koji sadrži podatke koji se dostavljaju u Nacionalni registar izvora zagađivanja u skladu sa Protokolom o registrima ispuštanja i prenosa zagađujućih materija (Protocol on Pollutant Release and Transfer Registers PRTR) uz Konvenciju o dostupnosti informacija, učešću javnosti u donošenju odluka i pravu na pravnu zaštitu u pitanjima životne sredine – Arhuska konvencija („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 38/09);
16. 16) FAOSTAT je baza podataka Organizacije Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu koja distribuira prikupljene statističke podatke;
17. 17) IEA je skraćenica za Međunarodnu agenciju za energetiku (International Energy Agency).

Član 3

(1) Za izradu inventara emisija i projekcija emisija zagađujućih materija u vazduh primenjuje se EMEP/EEA uputstvo.

(2) Agencija za zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: Agencija) izrađuje i na godišnjem nivou ažurira inventar emisija zagađujućih materija u vazduh i vrši proračun i ažuriranje projekcija emisija, pri čemu se primenjuje poslednje izdanje EMEP/EEA uputstva.

Član 4

(1) Aktivnosti izrade i ažuriranja inventara emisija i projekcija u skladu sa EMEP/EEA uputstvom obuhvataju:

1. 1) proračun emisija iz svih kategorija izvora u sektorima i po zagađujućoj materiji;
2. 2) kvantitativnu procenu nesigurnosti proračuna emisija iz tačke 1) ovog stava za svaku kategoriju izvora kao i za proračun emisija u celini;
3. 3) identifikaciju glavnih izvora emisija zagađujućih materija u vazduh;
4. 4) ponovni proračun emisija (rekalkulacija) u slučajevima unapređenja metodologije, emisionih faktora, podataka o delatnosti ili uključivanja novih kategorija izvora emisija;
5. 5) sprovođenje i izveštavanje o postupcima kontrole kvaliteta u skladu sa planom osiguranja i kontrole kvaliteta;
6. 6) pripremu izveštaja o godišnjim emisijama uključujući i dodatne zahteve u skladu sa Konvencijom;
7. 7) arhiviranje podataka o sektorima za proračun emisija, emisionim faktorima i dokumentima korišćenim za planiranje, izradu, kontrolu i osiguranje kvaliteta proračuna emisija;
8. 8) proračun, izradu i ažuriranje projekcija emisija, u skladu sa metodologijom i zahtevima EMEP/EEA uputstva;
9. 9) izveštavanje međunarodnih organizacija, u skladu sa preuzetim međunarodnim obavezama kako tokom pretpristupnog perioda tako i nakon pristupanja Evropskoj uniji;
10. 10) pripremu i izveštavanje o inventaru emisija i projekcija emisija tako da se obezbedi transparentnost, tačnost, potpunost, uporedivost i doslednost.

(2) Inventar emisija obuhvata emisije zagađujućih materija u vazduh za vremenski interval od referentne godine do godine N-2, gde N predstavlja tekuću godinu u kojoj se vrši izveštavanje u skladu sa Konvencijom.

Član 5

(1) Prikupljanje podataka o delatnosti po pojedinim sektorima vrši se radi proračuna emisija i izrade izveštaja o godišnjim emisijama zagađujućih materija u vazduh, u skladu sa zahtevima Konvencije.

(2) Prikupljanje podataka o delatnosti iz stava 1. ovog člana vrši se u skladu sa Prilogom – Podaci za izradu inventara emisija zagađujućih materija u vazduh (u daljem tekstu: Prilog), koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 6

Podatke iz člana 5. ove uredbe subjekti izveštavanja navedeni u Prilogu ove uredbe dostavljaju Agenciji jednom godišnje za prethodnu godinu i to najkasnije do isteka rokova navedenih u Prilogu ove uredbe.

Član 7

(1) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) 05 broj 110-14235/2015

(3) U Beogradu, 8. januara 2015. godine

(4) Vlada

(5) Predsednik,

(6) Aleksandar Vučić, s.r.

(7) Prilozi

(8) Prilog - Podaci za izradu inventara emisija zagađujućih materija u vazduh