Uredba · Planiranje razvoja, regionalni razvoj i nerazvijena područja
Uredba o postupku po kome se biraju infrastrukturni projekti i postupku po kome se sprovodi podrška unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno
(1) Ovom uredbom uređuje se postupak izbora infrastrukturnih projekata i postupak raspodele i korišćenja sredstava za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno.
(2) Infrastrukturni projekti (u daljem tekstu: projekti), u smislu ove uredbe, predstavljaju lokalne i regionalne projekte koji ispunjavaju kriterijume u skladu sa uslovima iz finansijskih ugovora između Republike Srbije i Evropske investicione banke „Zajam za opštinsku i regionalnu infrastrukturu” i „Zajam za opštinsku i regionalnu infrastrukturu B” (u daljem tekstu: Ugovori o zajmu), kao i kriterijume utvrđene ovom uredbom.
(3) Postupak sprovođenja podrške unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno, vrši se preostalim nepovučenim sredstvima zajma po osnovu Ugovora o zajmu (u daljem tekstu: Sredstva), od kojih će iznos Sredstava za 2017, 2018. i 2019. godinu biti utvrđen budžetom Republike Srbije za predmetnu budžetsku godinu, na razdelu Ministarstva privrede (u daljem tekstu: Ministarstvo).
(1) Cilj raspodele i korišćenja Sredstava je pružanje podrške jedinicama lokalne samouprave za sufinansiranje realizacije projekata.
(2) Sredstva su namenjena za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture, i to:
1) izgradnju, rekonstrukciju, rehabilitaciju i sanaciju puteva, ulica, biciklističkih staza i putnih objekata (mostovi, nadvožnjaci, pasarele i dr.);
2) izgradnju, rekonstrukciju, dogradnju, sanaciju i adaptaciju objekata za potrebe predškolskog, školskog i drugih nivoa obrazovanja, objekata za učenički i studentski standard, kao i objekata za naučna istraživanja;
3) izgradnju, rekonstrukciju, dogradnju, sanaciju i adaptaciju školskih sportskih sala i terena;
4) izgradnju, rekonstrukciju, dogradnju, sanaciju i adaptaciju objekata zdravstvene i socijalne infrastrukture (ustanove za pružanje zdravstvene i socijalne pomoći);
5) izgradnju, rekonstrukciju, dogradnju, sanaciju i adaptaciju objekata kulturno-istorijskog nasleđa (objekti kulturno-istorijskog značaja koji podstiču razvoj turizma).
(1) Ministarstvo raspisuje javni poziv za prijavu projekata za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno (u daljem tekstu: Javni poziv).
(2) Javni poziv se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije” i na internet strani Ministarstva.
(1) Iz budžeta Republike Srbije, sa razdela Ministarstva sufinansira se projekat u visini do 50% vrednosti projekta bez PDV.
(2) Iz budžeta jedinice lokalne samouprave sufinansira se preostala vrednost projekta bez PDV, kao i PDV na ukupnu vrednost prijavljenog projekta, u skladu sa propisima kojima se uređuje porez na dodatu vrednost.
Podnosilac prijave projekta je jedinica lokalne samouprave na čijoj teritoriji je planirana realizacija određenog projekta, a ukoliko projekat realizuje više jedinica lokalne samouprave, podnosilac prijave projekta su jedinice lokalne samouprave koje zajedno realizuju projekat (u daljem tekstu: Podnosilac prijave).
(1) Prijava projekta podnosi se na Obrascu – Prijava projekta za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
(2) Uz obrazac iz stava 1. ovog člana, prilikom prijavljivanja projekta na Javni poziv, dostavlja se i dokumentacija koja je navedena u Javnom pozivu.
(1) Komisija za ocenjivanje i odabir projekata (u daljem tekstu: Komisija) vrši pregled i utvrđuje formalnu ispravnost prijave projekta i dokumentacije iz člana 6. ove uredbe, kao i ispunjenost uslova za dodelu Sredstava i kriterijuma za ocenjivanje i odabir projekata.
(2) Komisiju obrazuje rešenjem ministar privrede.
(3) Komisija razmatra samo prijave projekata koje su blagovremeno podnete i kompletne.
(4) Komisija može tražiti dodatne informacije od Podnosioca prijave.
(1) Ocenjivanje i odabir projekata vrši se na osnovu sledećih kriterijuma:
1) vrsta projekta (lokalni ili regionalni);
2) efekti projekta;
3) održivost projekta;
4) usklađenost projekta sa strateškim dokumentima;
5) broj direktnih korisnika projekta;
6) broj indirektnih korisnika projekta.
(2) Kriterijumi za ocenjivanje i odabir projekata iz stava 1. ovog člana detaljno su razrađeni u Prilogu – Kriterijumi za ocenjivanje i odabir projekta, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
VI Raspodela i korišćenje sredstava
Član 10Alociranje, povlačenje i trošenje Sredstava
(1) Na osnovu Javnog poziva, a u skladu sa uslovima za dodelu Sredstava iz člana 8. ove uredbe i kriterijumima za ocenjivanje i odabir projekata iz člana 9. ove uredbe, Komisija vrši rangiranje projekata i sačinjava Listu projekata za alociranje Sredstava (u daljem tekstu: Lista projekata), koju dostavlja na mišljenje Jedinici za upravljanje projektima u Ministarstvu.
(2) Jedinica za upravljanje projektima, po davanju pozitivnog mišljenja, dostavlja Listu projekata Evropskoj investicionoj banci na odobrenje.
(3) Nakon odobrenja Liste projekata od strane Evropske investicione banke, Komisija utvrđuje predlog odluke o raspodeli i korišćenju Sredstava za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno, u zavisnosti od visine sredstava koja bude obezbeđena u budžetu Republike Srbije za 2017, 2018. i 2019. godinu i dostavlja ga ministru privrede.
(4) U slučaju da ukupna vrednost projekata sa odobrene Liste projekata bude manja od vrednosti Sredstava, Ministarstvo raspisuje novi Javni poziv sve dok se Sredstva u potpunosti ne alociraju.
(5) Dinamika povlačenja i trošenja alociranih Sredstava trajaće tri godine, i to 2017, 2018. i 2019. godine, u skladu sa rokovima iz Ugovora o zajmu.
(1) Na osnovu predloga odluke iz člana 10. ove uredbe, odluku o raspodeli i korišćenju sredstava za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno (u daljem tekstu: Odluka) donosi ministar privrede.
(2) Odluka sadrži: naziv Podnosioca prijave, naziv projekta, mesto ulaganja i visinu odobrenog iznosa sredstava za realizaciju projekta. Odluka se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije” i na internet strani Ministarstva.
(3) U slučaju potrebe, Odluka se može menjati, odnosno dopunjavati, u skladu sa odobrenom Listom projekata.
(1) Ministarstvo putem svojih stručnih službi, obezbediće praćenje realizacije svakog odabranog projekta sa svih aspekata realizacije (tehničke, finansijske, pravne i dr.).
(2) Podnosilac prijave obezbeđuje stručni nadzor nad izvođenjem radova na realizaciji odabranog projekta.