Uredba o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2026. godini

Član 1

Ovom uredbom propisuje se za budžetsku 2026. godinu obim sredstava, vrste i maksimalni iznosi po vrsti podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju (u daljem tekstu: podsticaji), u skladu sa Zakonom o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju i Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu.

Član 2

(1) Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu, u Razdelu 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.6 – Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, Programska aktivnost/projekat 0005 – Kreditna podrška u poljoprivredi, Ekonomska klasifikacija 451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama, utvrđena su sredstva u iznosu od 1.426.158.630 dinara, od čega 1.200.000.000 dinara iz izvora finansiranja prihoda budžeta (01), 137.730.915 dinara iz izvora finansiranja primanja od otplate datih kredita i prodaje finansijske imovine (12) i 88.427.715 dinara iz izvora finansiranja neraspoređeni višak prihoda i primanja iz ranijih godina (13), koja se raspoređuju u skladu sa ovom uredbom.

(2) Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu, u Razdelu 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.6 – Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, za Programsku aktivnost/projekat 0001 – Direktna plaćanja, Ekonomska klasifikacija 451, utvrđena su sredstva u iznosu od 89.104.204.000 dinara, a preraspodelom zakonom utvrđenih sredstava uvećana su sredstva u iznosu od 1.285.121.000 dinara, tako da novi iznos sredstava za Programsku aktivnost/projekat 0001 – Direktna plaćanja iznosi 90.389.325.000 dinara, koja se raspoređuju u skladu sa ovom uredbom.

(3) Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu, u Razdelu 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.6 – Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, za Programsku aktivnost/projekat 0002 – Mere ruralnog razvoja, Ekonomska klasifikacija 451, utvrđena su sredstva u iznosu od 12.851.210.000 dinara, a preraspodelom zakonom utvrđenih sredstava umanjena su sredstva u iznosu od 1.285.121.000 dinara, tako da novi iznos sredstava za Programsku aktivnost/projekat 0002 – Mere ruralnog razvoja iznosi 11.566.089.000 dinara, od čega se ovom uredbom raspoređuju sredstva u iznosu od 11.366.089.000 dinara, dok sredstva u iznosu od 200.000.000 dinara ostaju neraspoređena.

(4) Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu, u Razdelu 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.6 – Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, za Programsku aktivnost/projekat 0006 – Posebni podsticaji, Ekonomska klasifikacija 451, utvrđena su sredstva u iznosu od 300.000.000 dinara, koja se raspoređuju u skladu sa ovom uredbom.

(5) Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu, u Razdelu 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.6 – Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, za Programsku aktivnost/projekat 4005 – IPARD, Ekonomska klasifikacija 451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama utvrđena su za 2026. godinu, sredstva u iznosu od 6.294.000.000 dinara, od čega 1.573.500.000 dinara budžetskih sredstava i 4.720.500.000 dinara sredstava finansijske pomoći Evropske unije. Preraspodelom zakonom utvrđenih sredstava umanjena su sredstva nacionalnog finansiranja u iznosu od 150.000.000 dinara i novi iznos odobren Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu, u Razdelu 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.6 – Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, za Programsku aktivnost/projekat 4005 – IPARD, Ekonomska klasifikacija 451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama utvrđena su za 2026. godinu, sredstva u iznosu od 6.144.000.000 dinara, od čega 1.423.500.000 dinara budžetskih sredstava i 4.720.500.000 dinara sredstava finansijske pomoći Evropske unije. Preraspodelom zakonom utvrđenih sredstava umanjena su sredstva nacionalnog finansiranja u iznosu od 122.000.000 dinara i novi iznos odobren Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu, u Razdelu 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.6 – Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, za Programsku aktivnost/projekat 4005 – IPARD, Ekonomska klasifikacija 451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama utvrđena su za 2026. godinu, sredstva u iznosu od 6.022.000.000 dinara, od čega 1.301.500.000 dinara budžetskih sredstava i 4.720.500.000 dinara finansijske pomoći Evropske unije. Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu („Službeni glasnik RSˮ, broj 80/26), u Razdelu 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.6 – Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, za programsku aktivnost/Projekat 4005 – IPARD, Ekonomska klasifikacija 451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama, utvrđena su za 2026. godinu, sredstva u iznosu od 5.996.000.000 dinara, od čega 1.275.500.000 dinara budžetskih sredstava i 4.720.500.000 dinara finansijske pomoći Evropske unije, koja se raspoređuju u skladu sa ovom uredbom.

(6) Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu, u Razdelu 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.6 – Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, za Programsku aktivnost/projekat 4005 – IPARD, Ekonomska klasifikacija 451 - Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama utvrđena su za 2027. godinu, sredstva u iznosu od 6.294.000.000 dinara, od čega 1.573.500.000 dinara budžetskih sredstava i 4.720.500.000 dinara sredstava finansijske pomoći Evropske unije, koja se raspoređuju u skladu sa ovom uredbom.

(7) Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu, u Razdelu 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.6 – Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, za Programsku aktivnost/projekat 4005 – IPARD, Ekonomska klasifikacija 451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama utvrđena su za 2028. godinu, sredstva u iznosu od 6.294.000.000 dinara, od čega 1.573.500.000 dinara budžetskih sredstava i 4.720.500.000 dinara sredstava finansijske pomoći Evropske unije, koja se raspoređuju u skladu sa ovom uredbom.

Član 3

(1) U okviru sredstava propisanih članom 2. stav 1. ove uredbe, sredstva u iznosu od 20.000.000 dinara se raspoređuju za realizaciju podsticaja po rešenjima donetim u izvršenju sudskih presuda, realizaciju podsticaja iz prethodnog perioda po drugostepenim rešenjima, kao i po novim rešenjima donetim u ponovnom postupku nakon poništavanja pobijanog prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa, po osnovu donetih, a neisplaćenih rešenja iz prethodnog perioda, kao i podnetih, a nerešenih zahteva iz prethodnog perioda, u skladu sa ovom uredbom.

(2) U okviru sredstava propisanih članom 2. stav 2. ove uredbe, iznos 8.252.200.000 dinara raspodeljuje se za realizaciju podsticaja po rešenjima donetim u izvršenju sudskih presuda, realizaciju podsticaja iz prethodnog perioda po drugostepenim rešenjima, kao i po novim rešenjima donetim u ponovnom postupku nakon poništavanja pobijanog prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa, po osnovu donetih, a neisplaćenih rešenja iz prethodnog perioda, kao i zahteva koji će biti rešeni u tekućoj godini, od čega za realizaciju podsticaja po rešenjima donetim u izvršenju sudskih presuda, realizaciju podsticaja iz prethodnog perioda po drugostepenim rešenjima, kao i po novim rešenjima donetim u ponovnom postupku nakon poništavanja pobijanog prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa, po osnovu donetih, a neisplaćenih rešenja iz prethodnog perioda iznos od 70.000.000 dinara, a za zahteve koji će biti rešeni u tekućoj godini iznos od 8.182.200.000 dinara.

(3) U okviru sredstava propisanih članom 2. stav 3. ove uredbe, iznos 8.274.300.000 dinara raspodeljuje se za realizaciju podsticaja po rešenjima donetim u izvršenju sudskih presuda, realizaciju podsticaja iz prethodnog perioda po drugostepenim rešenjima, kao i po novim rešenjima donetim u ponovnom postupku nakon poništavanja pobijanog prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa, po osnovu donetih, a neisplaćenih rešenja iz prethodnog perioda, kao i zahteva koji će biti rešeni u tekućoj godini, od čega za realizaciju podsticaja po rešenjima donetim u izvršenju sudskih presuda, realizaciju podsticaja iz prethodnog perioda po drugostepenim rešenjima, kao i po novim rešenjima donetim u ponovnom postupku nakon poništavanja pobijanog prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa, po osnovu donetih, a neisplaćenih rešenja iz prethodnog perioda iznos od 300.000.000 dinara, a za zahteve koji će biti rešeni u tekućoj godini iznos od 7.974.300.000 dinara.

(4) U okviru sredstava propisanih članom 2. stav 4. ove uredbe iznos 700.000 dinara raspodeljuje se za realizaciju podsticaja po rešenjima donetim u izvršenju sudskih presuda, realizaciju podsticaja iz prethodnog perioda po drugostepenim rešenjima, kao i po novim rešenjima donetim u ponovnom postupku nakon poništavanja pobijanog prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa, po osnovu donetih, a neisplaćenih rešenja iz prethodnog perioda, kao i zahteva koji će biti rešeni u tekućoj godini, od čega za realizaciju podsticaja po rešenjima donetim u izvršenju sudskih presuda, realizaciju podsticaja iz prethodnog perioda po drugostepenim rešenjima, kao i po novim rešenjima donetim u ponovnom postupku nakon poništavanja pobijanog prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa, po osnovu donetih, a neisplaćenih rešenja iz prethodnog perioda iznos od 700.000 dinara.

(5) Sredstva iz st. 1–3. ovog člana raspodeljuju se u odgovarajućim ukupnim iznosima po merama u skladu sa Tabelom koja je data u Prilogu 1 – TABELA RASPODELE SREDSTAVA ZA REALIZACIJU PODSTICAJA PO REŠENJIMA DONETIM U IZVRŠENJU SUDSKIH PRESUDA, REALIZACIJU PODSTICAJA IZ PRETHODNOG PERIODA PO DRUGOSTEPENIM REŠENJIMA, KAO I PO NOVIM REŠENJIMA DONETIM U PONOVNOM POSTUPKU NAKON PONIŠTAVANJA POBIJANOG PRVOSTEPENOG REŠENJA OD STRANE DRUGOSTEPENOG ORGANA, PO OSNOVU DONETIH, A NEISPLAĆENIH REŠENJA IZ PRETHODNOG PERIODA, KAO I ZAHTEVA KOJI ĆE BITI REŠENI U TEKUĆOJ GODINI, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 4

(1) Sredstva iz člana 2. ove uredbe raspoređuju se za sledeće programske aktivnosti/projekte:

1. 1) direktna plaćanja;
2. 2) mere ruralnog razvoja;
3. 3) kreditnu podršku u poljoprivredi;
4. 4) posebne podsticaje;
5. 5) IPARD podsticaje.

(2) Isplata podsticaja iz stava 1. ovog člana vrši se na račun korisnika podsticaja kod poslovne banke, do iznosa finansijskih sredstava iz člana 2. ove uredbe, u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju.

(3) Ako se u postupcima za ostvarivanje prava na podsticaje iz stava 1. ovog člana utroše finansijska sredstva iz stava 2. ovog člana, Uprava za agrarna plaćanja rešenjem odbija zahteve, odnosno prijave za ostvarivanje prava na podsticaje, usled nedostatka raspoloživih finansijskih sredstava.

Član 5

(1) Obim sredstava za direktna plaćanja iznosi 82.137.125.000 dinara.

(2) Sredstva iz stava 1. ovog člana raspodeljuju se u odgovarajućim ukupnim iznosima, i to za sledeće vrste podsticaja:

1. 1) premiju za mleko četvrti kvartal 2025. godine i prvi, drugi i treći kvartal 2026. godine, u iznosu od 16.432.125.000 dinara;
2. 2) osnovne podsticaje za biljnu proizvodnju u iznosu od 35.500.000.000 dinara;
3. 3) podsticaje za kvalitetne priplodne mlečne krave, kvalitetne priplodne tovne krave i bikove, krave dojilje, kvalitetne priplodne krmače i nerastove, kvalitetne priplodne ovce i ovnove, koze i jarčeve, roditeljske kokoške teškog tipa, roditeljske kokoške lakog tipa, roditeljske ćurke, kvalitetne priplodne matice šarana i kvalitetne priplodne matice ribe pastrmke u iznosu od 23.400.000.000 dinara;
4. 4) podsticaje za tov junadi, tov jagnjadi, tov jaradi i tov svinja u iznosu od 5.000.000.000 dinara;
5. 5) podsticaje za košnice pčela u iznosu od 1.035.000.000 dinara;
6. 6) podsticaje za krave za uzgoj teladi za tov u iznosu od 770.000.000 dinara.

Član 6

Direktna plaćanja, u zavisnosti od vrste podsticaja iz člana 5. stav 2. ove uredbe, isplaćuju se u odgovarajućim maksimalnim iznosima, i to za:

1. 1) premiju za mleko koje ispunjava uslove u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje kvalitet sirovog mleka u iznosu od 19 dinara po litru mleka;
2. 2) osnovne podsticaje za biljnu proizvodnju u iznosu od 18.000 dinara po hektaru;
3. 3) podsticaje za kvalitetne priplodne mlečne krave u iznosu od 55.000 dinara po grlu;
4. 4) podsticaji za kvalitetne priplodne tovne krave i bikove u iznosu od 55.000 dinara po grlu;
5. 5) podsticaje za kvalitetne priplodne ovce i ovnove, koze i jarčeve u iznosu od 10.000 dinara po grlu;
6. 6) podsticaje za kvalitetne priplodne krmače i nerastove u iznosu od 18.000 dinara po grlu;
7. 7) podsticaje za roditeljske kokoške teškog tipa u iznosu od 100 dinara po grlu;
8. 8) podsticaje za roditeljske kokoške lakog tipa u iznosu od 140 dinara po grlu;
9. 9) podsticaje za roditeljske ćurke u iznosu od 300 dinara po grlu;
10. 10) podsticaje za kvalitetne priplodne matice šarana u iznosu od 500 dinara po grlu;
11. 11) podsticaje za kvalitetne priplodne matice pastrmke u iznosu od 300 dinara po grlu;
12. 12) podsticaje za tov junadi u iznosu od 22.000 dinara po grlu u tovu;
13. 13) podsticaje za tov jagnjadi u iznosu od 3.000 dinara po grlu u tovu;
14. 14) podsticaje za tov jaradi u iznosu od 3.000 dinara po grlu u tovu;
15. 15) podsticaje za tov svinja u iznosu od 1.500 dinara po grlu u tovu;
16. 16) podsticaje za košnice pčela u iznosu od 1.000 dinara po košnici;
17. 17) podsticaje za krave za uzgoj teladi za tov u iznosu od 20.000 dinara po grlu..

Član 7

Direktna plaćanja iz člana 5. ove uredbe isplaćuju se iz sredstava propisanih članom 2. stav 2. ove uredbe.

Član 8

(1) Obim sredstava za podsticaje za mere ruralnog razvoja iznosi 3.091.789.000 dinara.

(2) Sredstva iz stava 1. ovog člana raspodeljuju se u odgovarajućim ukupnim iznosima, i to za mere ruralnog razvoja koje obuhvataju podršku programima koji se odnose na:

1. 1) unapređenje konkurentnosti u iznosu od 1.544.702.000 dinara, i to za upravljanje rizicima (regres za premiju osiguranja za useve, plodove, višegodišnje zasade, rasadnike i životinje);
2. 2) podsticaje za diversifikaciju dohotka i unapređenje kvaliteta života u ruralnim područjima, i to za investicije za unapređenje i razvoj ruralne infrastrukture u iznosu od 400.000.000 dinara;
3. 3) podsticaje za unapređenje sistema kreiranja i prenosa znanja u iznosu od 1.147.087.000 dinara, i to za podršku pružanju saveta i informacija poljoprivrednim proizvođačima, udruženjima, zadrugama i drugim pravnim licima u poljoprivredi.

Član 9

(1) Podsticaji iz člana 8. stav 2. tačka 1) ove uredbe isplaćuju se u maksimalnom iznosu od 40% plaćene premije osiguranja, odnosno u maksimalnom iznosu od 45% plaćene premije osiguranja u području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, odnosno u maksimalnom iznosu od 70% plaćene premije osiguranja na području Moravičkog, Zlatiborskog, Podunavskog, Šumadijskog, Kolubarskog, Mačvanskog i Rasinskog upravnog okruga i grada Beograda.

(2) Podsticaji iz člana 8. stav 2. tač. 2) i 3) ove uredbe isplaćuju se u maksimalnom iznosu od 100% od vrednosti pojedine vrste mere.

Član 10

Podsticaji za mere ruralnog razvoja iz člana 8. ove uredbe isplaćuju se iz sredstava propisanih članom 2. stav 3. ove uredbe.

Član 11

Maksimalni iznosi podsticaja za direktna plaćanja uvećavaju se za 10% za Toplički, Jablanički i Pčinjski upravni okrug.

Član 12

Obim sredstava za kreditnu podršku u poljoprivredi iznosi 1.406.158.630 dinara, od čega 1.180.000.000 dinara iz izvora finansiranja prihoda budžeta (01), 137.730.915 dinara iz izvora finansiranja primanja od otplate datih kredita i prodaje finansijske imovine (12) i 88.427.715 dinara iz izvora finansiranja neraspoređeni višak prihoda i primanja iz ranijih godina (13).

Član 13

Podsticaji za kreditnu podršku u poljoprivredi iz člana 12. ove uredbe isplaćuju se iz sredstava propisanih članom 2. stav 1. ove uredbe.

Član 13a

(1) Obim sredstava za posebne podsticaje iznosi 299.300.000 dinara.

(2) Sredstva iz stava 1. ovog člana raspodeljuju se u odgovarajućim ukupnim iznosima, i to za sledeće posebne podsticaje:

1. 1) podsticaje za sprovođenje odgajivačkih programa, radi ostvarivanja odgajivačkih ciljeva u stočarstvu u iznosu od 190.000.000 dinara;
2. 2) podsticaje za promotivne aktivnosti u poljoprivredi i ruralnom razvoju (mere i akcije u poljoprivredi), u iznosu od 10.000.000 dinara;
3. 3) podsticaje za proizvodnju sadnog materijala i sertifikaciju i klonsku selekciju u iznosu od 99.300.000 dinara.

Član 13b

Posebni podsticaji iz člana 13a stav 2. ove uredbe isplaćuju se iz sredstava propisanih članom 2. stav 4. ove uredbe.

Član 14

(1) Obim sredstava za IPARD podsticaje iz člana 2. stav 5. ove uredbe iznosi 5.996.000.000 dinara, od čega 1.275.500.000 dinara budžetskih sredstava i 4.720.500.000 dinara sredstava finansijske pomoći Evropske unije za finansiranje IPARD podsticaja.

(2) Obim sredstava za IPARD podsticaje iz člana 2. stav 6. ove uredbe iznosi 6.294.000.000 dinara, od čega 1.573.500.000 dinara budžetskih sredstava i 4.720.500.000 dinara sredstava finansijske pomoći Evropske unije za finansiranje IPARD podsticaja.

(3) Obim sredstava za IPARD podsticaje iz člana 2. stav 7. ove uredbe iznosi 6.294.000.000 dinara, od čega 1.573.500.000 dinara budžetskih sredstava i 4.720.500.000 dinara sredstava finansijske pomoći Evropske unije za finansiranje IPARD podsticaja.

(4) Sredstva iz st. 1–3. ovog člana raspodeljuju se u odgovarajućim ukupnim iznosima po merama i prema javnim pozivima u skladu sa tabelom rasporeda budžeta za IPARD program koja je data u Prilogu 2 – TABELA RASPOREDA BUDŽETA ZA IPARD PROGRAM, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 15

Podsticaji iz člana 14. ove uredbe isplaćuju se u maksimalnom iznosu propisanim Sektorskim sporazumom između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije i posebnim propisima.

Član 16

Podsticaji iz člana 14. ove uredbe isplaćuju se iz sredstava propisanih članom 2. st. 5–7. ove uredbe.

Član 17

(1) Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) 05 broj 110-305/2026-1

(3) U Beogradu, 16. januara 2026. godine

(4) Vlada

(5) Predsednik,

(6) prof. dr Đuro Macut, s.r.