Uredba o sadržini, obrascu i načinu podnošenja jedinstvene prijave na obavezno socijalno osiguranje, jedinstvenim metodološkim principima i jedinstvenom kodeksu šifara za unos podataka u Jedinstvenu bazu Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja

Član 1

Ovom uredbom uređuje se bliža sadržina i obrazac jedinstvene prijave na obavezno socijalno osiguranje (u daljem tekstu: jedinstvena prijava), način podnošenja jedinstvene prijave, dokazi koji se uz prijavu podnose, jedinstveni metodološki principi i jedinstveni kodeks šifara za unos podataka u Jedinstvenu bazu Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja (u daljem tekstu: Centralni registar).

Član 2

Jedinstvena prijava sadrži sledeće podatke:

1. 1) opšte podatke o osiguraniku i osiguranom licu;
2. 2) podatke o osiguranju;
3. 3) podatke o obvezniku plaćanja doprinosa.

Član 3

(1) Jedinstvena prijava podnosi se na portalu Centralnog registra u elektronskom obliku, čija je spoljna forma data na Obrascu M, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

(2) Podnosiocu jedinstvene prijave, preko portala Centralnog registra obezbeđuje se pristup informacionom sistemu.

(3) Podnosilac jedinstvene prijave iz stava 1. ovog člana, dužan je da se na portalu Centralnog registra registruje, odnosno da potvrdi svoj identitet korišćenjem elektronskog sertifikata izdatog od ovlašćenog pružaoca usluge od poverenja, u skladu sa zakonom.

(4) Prilikom podnošenja jedinstvene prijave iz stava 1. ovog člana, podnose se, odnosno potvrđuju dokazi na osnovu kojih se utvrđuje svojstvo osiguranika, odnosno osiguranog lica, pri čemu vrsta dokaza zavisi od osnova osiguranja. Spisak dokaza na osnovu kojih se utvrđuje svojstvo osiguranika, odnosno osiguranog lica, promene u osiguranju i prestanak svojstva osiguranika, odštampan je uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 4

Podnosioci jedinstvene prijave iz člana 3. ove uredbe su obveznici podnošenja prijave, u skladu sa Zakonom o Centralnom registru obaveznog socijalnog osiguranja.

Član 5

(1) U postupku podnošenja jedinstvene prijave, po prihvatanju registracije podnosioca jedinstvene prijave, vrši se provera da li:

(2) – je podnosilac jedinstvene prijave evidentiran kao lice ovlašćeno za podnošenje jedinstvene prijave;

(3) – prijava sadrži sve podatke koji su potrebni za registraciju osiguranika i osiguranih lica;

(4) – su podaci koje sadrži jedinstvena prijava, a odnose se na opšte podatke o osiguraniku, osiguranom licu i obvezniku plaćanja doprinosa, istovetni sa podacima koji se nalaze u jedinstvenoj bazi.

(5) Ako se u postupku podnošenja jedinstvene prijave utvrdi da se podaci o osiguraniku, osiguranom licu i obvezniku plaćanja doprinosa – fizičkom licu ne nalaze u jedinstvenoj bazi podataka, lične podatke o osiguraniku i osiguranom licu, podnosilac prijave unosi na osnovu dokaza kojima raspolaže.

(6) Ukoliko se u postupku podnošenja prijave utvrdi da nisu ispunjeni uslovi za njeno prihvatanje, podnosilac jedinstvene prijave se obaveštava o razlozima neprihvatanja jedinstvene prijave.

(7) Podnosilac jedinstvene prijave, razloge neprihvatanja jedinstvene prijave može otkloniti u toku postupka podnošenja jedinstvene prijave.

Član 6

(1) Po izvršenoj proveri podataka iz čl. 3, 4. i 5. ove uredbe, podaci se registruju u bazu Centralnog registra.

(2) Centralni registar, po prihvatanju prijave i registracije u svojoj bazi, podnosiocu jedinstvene prijave izdaje potvrdu o izvršenoj prijavi – Obrazac M-A, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

(3) Potvrda iz stava 2. ovog člana dostavlja se podnosiocu jedinstvene prijave na elektronsku adresu, naznačenu na jedinstvenoj prijavi.

(4) Ukoliko obveznik podnošenja prijave nije i podnosilac jedinstvene prijave, podnosilac prijave je dužan da obvezniku podnošenja prijave odmah dostavi potvrdu o izvršenoj prijavi – Obrazac M-A.

(5) Obveznik podnošenja prijave dužan je da u roku od tri dana kopiju potvrde o izvršenoj prijavi – Obrazac M-A, dostavi osiguraniku.

Član 7 Opšti podaci o osiguraniku i osiguranom licu

U Jedinstvenu bazu Centralnog registra unose se opšti podaci o osiguraniku i osiguranom licu, i to:

1. 1) jedinstveni matični broj građana (JMBG), odnosno evidencioni broj za strane državljane, određen i utvrđen na način propisan zakonom i jedinstveni broj koji dodeljuje Centralni registar;
2. 2) prezime, ime, pol i datum rođenja;
3. 3) ime jednog roditelja;
4. 4) opština i mesto (naselje) prebivališta, odnosno boravišta i adresa;
5. 5) državljanstvo;
6. 7) kvalifikacija, zanimanje, vrsta i nivo kvalifikacije u skladu sa definicijama i šifarnicima propisanim za vođenje evidencije u oblasti rada;
7. 8) srodstvo sa nosiocem osiguranja i JMBG, odnosno, evidencioni broj nosioca osiguranja.

Član 8 Podaci o osiguranju

(1) U Jedinstvenu bazu Centralnog registra unose se podaci o osiguranju, i to:

1. 1) datum početka osiguranja, i to: dan, mesec i godina zaposlenja, imenovanja ili postavljenja; datum početka obavljanja samostalne ili poljoprivredne delatnosti; datum početka obavljanja ugovorenih poslova; datum ostvarivanja prava na penziju ili novčane naknade u skladu sa zakonom; datum početka školovanja, odnosno stručnog usavršavanja; datum početka mirovanja prava i obaveza po osnovu rada; datum uključenja u obavezno socijalno osiguranje; datum nastanka povrede na radu ili profesionalne bolesti; datum podnošenja prijave, odnosno datum sticanja svojstva osiguranog lica;
2. 2) osnov osiguranja, i to:

(1) radni odnos – za lica u radnom odnosu, odnosno lica zaposlena u privrednom društvu, drugom pravnom licu, državnom organu, organu jedinice lokalne samouprave ili kod fizičkih lica; za civilna lica na službi u vojsci i vojnim jedinicama i ustanovama; profesionalna vojna lica prema propisima o Vojsci Srbije, za domaće i strane državljane i lica bez državljanstva koji su na teritoriji Republike Srbije zaposleni kod stranih ili međunarodnih organizacija i ustanova, stranih diplomatskih i konzularnih predstavništava ili kod stranih pravnih ili fizičkih lica ako međunarodnim ugovorom nije drugačije određeno, odnosno ako je takvo osiguranje predviđeno međunarodnim ugovorom; za lica koja obavljaju poslove van prostorija poslodavca; za lica u radnom odnosu, odnosno zaposlene koji su upućeni na rad u inostranstvo, odnosno zaposleni u privrednom društvu ili drugom pravnom licu koje obavlja delatnost ili usluge u inostranstvu, ako nisu obavezno osigurana po propisima te zemlje ili ako međunarodnim ugovorom nije drugačije određeno; za lica u radnom odnosu kod agencija za privremeno zapošljavanje upućena kod poslodavca korisnika i za članove porodica navedenih lica;

(2) osnov izjednačen sa radnim odnosom – za izabrana, imenovana ili postavljena lica ako za obavljanje funkcije ostvaruju zaradu, naknadu zarade, odnosno platu i za članove njihovih porodica; za lica koja po prestanku radnog odnosa ostvaruju pravo na naknadu zarade zbog povrede na radu ili profesionalne bolesti u skladu sa Zakonom o zdravstvenom osiguranju („Službeni glasnik RS”, broj 25/19);

(3) zaposleni roditelj, usvojitelj, hranitelj, odnosno staratelj koji odsustvuje sa rada dok dete ne navrši tri godine života, dok mu miruju prava i obaveze po osnovu rada u skladu sa propisima o radu;

(4) zaposlenje u inostranstvu – za domaće državljane zaposlene u inostranstvu kod stranog poslodavca ako za to vreme nisu obavezno osigurani kod stranog nosioca osiguranja ili ako prava iz obaveznog socijalnog osiguranja po propisima te države ne mogu ostvariti ili koristiti van njene teritorije i za članove njihovih porodica;

(5) domaći državljani zaposleni u domaćinstvima državljana Republike Srbije u radnom odnosu u inostranstvu kod organizacije čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i za članove njihovih porodica;

(6) obavljanje privremenih i povremenih poslova – za lica koja u skladu sa zakonom obavljaju privremene i povremene poslove ako nisu osigurana po drugom osnovu; za lica koja u skladu sa zakonom obavljaju privremene i povremene poslove preko omladinske, odnosno studentske zadruge, a imaju navršenih 26 godina života, odnosno bez obzira na godine života ako nisu na školovanju i za članove porodica lica koja obavljaju privremene i povremene poslove;

(7) lica koja nisu državljani Republike Srbije, a obavljaju privremene i povremene poslove preko omladinske zadruge;

(8) obavljanje poslova po osnovu ugovora – za lica koja za izvršen posao po osnovu ugovora o delu, autorskog ugovora, ugovora o porodičnom smeštaju prema propisima o socijalnoj zaštiti, ugovora o stručnom osposobljavanju i usavršavanju uz naknadu, lica koja rade na teritoriji Republike Srbije za stranog poslodavca koji nema registrovana predstavništva u Republici Srbiji, kod koga za obavljeni posao ostvaruje nadoknadu, a nisu osigurani po drugom osnovu kao i po osnovu drugih ugovora kod kojih se za izvršeni posao ostvaruje naknada i za članove njihovih porodica;

(9) ostvarivanje novčane naknade prema propisima o zapošljavanju – za lica za čijim je radom prestala potreba i lica kojima je prestalo zaposlenje zbog stečaja, likvidacije, odnosno u svim slučajevima prestanka rada poslodavca i za članove njihovih porodica;

(10) korisnici novčane naknade po sporazumu o socijalnom osiguranju sa Bosnom i Hercegovinom, kojima je prestalo osiguranje u Republici Srbiji, a imaju prebivalište na teritoriji Bosne i Hercegovine;

(11) lica angažovana na sezonskim poslovima;

(12) obavljanje samostalne delatnosti – za lica koja, u skladu sa zakonom, samostalno obavljaju privrednu ili drugu delatnost; za lica koja su osnivači, odnosno članovi privrednih društava u skladu sa zakonom koja u njima rade bez obzira da li su u radnom odnosu u privrednom društvu čiji su osnivač ili član; za sveštenike i verske službenike ako nisu obavezno osigurani po osnovu zaposlenja; za sportiste koji u skladu sa zakonom kojim se uređuje sport obavljaju sportsku delatnost kao samostalnu delatnost; lica koja rade na teritoriji Republike Srbije za stranog poslodavca koji nema registrovana predstavništva u Republici Srbiji, kod koga za obavljeni posao ostvaruju nadoknadu, a nisu osigurani po drugom osnovu; javni beležnici; javni izvršitelji; za lica koja su prestala da obavljaju samostalnu delatnost dok ostvaruju novčanu naknadu prema propisima o zapošljavanju i za članove porodica navedenih lica;

(13) obavljanje poljoprivredne delatnosti – za lica za koja se prema zakonu smatra da se bave poljoprivredom (poljoprivrednici, članovi domaćinstva poljoprivrednika, članovi mešovitog domaćinstva, nosioci poljoprivrednog gazdinstva i članovi poljoprivrednog gazdinstva), ako nisu osiguranici zaposleni, osiguranici po osnovu obavljanja samostalne delatnosti, korisnici penzija i na školovanju i za članove njihovih porodica;

(14) korišćenje penzije – za korisnike penzija i članove njihovih porodica;

(15) lica koja primaju penziju ili invalidninu isključivo od inostranog nosioca osiguranja i koja imaju prebivalište ili boravište, odnosno stalno nastanjenje ili privremeni boravak u Republici Srbiji u skladu sa zakonom, a kod kojih postoje određene pravne smetnje zbog kojih ne mogu da ostvare zdravstveno osiguranje primenom međunarodnog ugovora i to samo radi ostvarivanja prava iz zdravstvenog osiguranja na teritoriji Republike Srbije, odnosno ako sa državom od koje primaju penziju ili invalidninu ne postoji međunarodni ugovor o socijalnom osiguranju ili je međunarodnim ugovorom drugačije određeno;

(16) uključenje u obavezno osiguranje – za lica koja nisu obavezno osigurana u smislu zakona i za članove njihovih porodica;

(17) obavljanje poslova po osnovu posebnih ugovora o razmeni stručnjaka ili sporazuma o međunarodnoj tehničkoj saradnji – za strane državljane koji na osnovu njih na teritoriji Republike Srbije rade kod domaćih organizacija, odnosno privatnih poslodavaca;

(18) školovanje ili stručno usavršavanje – za strane državljane za vreme školovanja ili stručnog usavršavanja na teritoriji Republike Srbije;

(19) osiguranje u smislu zakona kojim se uređuje zdravstveno osiguranje, i to: deca do navršenih 18 godina života; školska deca i studenti do kraja propisanog školovanja, a najkasnije do navršenih 26 godina života; lica u vezi sa planiranjem porodice kao i u toku trudnoće, porođaja i do 12 meseci nakon porođaja; lica starija od 65 godina života; osobe sa invaliditetom, čiji je invaliditet utvrđen u skladu sa zakonom; nezaposlena lica čiji su mesečni prihodi ispod prihoda koji je propisan kao cenzus za sticanje svojstva osiguranog lica i članovi njihove uže porodice; korisnici novčane socijalne pomoći, odnosno korisnici smeštaja u ustanove socijalne zaštite ili u druge porodice, odnosno korisnici posebne novčane naknade za roditelja, u skladu sa zakonom i članovi njihove uže porodice; korisnici porodične invalidnine, odnosno mesečnog novčanog primanja po propisima o zaštiti boraca, vojnih invalida i civilnih invalida rata i članovi njihove uže porodice; korisnici pomoći – članovi porodice čiji je hranilac na odsluženju vojnog roka; lica u vezi sa lečenjem od zaraznih bolesti koje su utvrđene posebnim zakonom kojim se uređuje oblast zaštite stanovništva od zaraznih bolesti, malignih bolesti, šećerne bolesti, psihoze, epilepsije, multipleks skleroze, lica u terminalnoj fazi hronične bubrežne insuficijencije, sistemske autoimune bolesti, reumatske groznice, bolesti zavisnosti, oboleli od retkih bolesti, kao i lica obuhvaćena zdravstvenom zaštitom u vezi sa davanjem i primanjem organa, ćelija i tkiva; monasi i monahinje; lica romske nacionalnosti koja zbog tradicionalnog načina života nemaju stalno prebivalište odnosno boravište u Republici Srbiji i članovi njihove uže porodice, žrtve nasilja u porodici, žrtve trgovine ljudima, žrtve terorizma, borci kojima je status borca utvrđen u skladu sa propisima o zaštiti boraca;

(20) osiguranje po posebnim propisima u smislu zakona koji uređuje zdravstveno osiguranje – za lica kojima je nadležni republički organ utvrdio status izbeglog, odnosno prognanog lica iz bivših republika SFRJ i za članove njihovih užih porodica; za raseljena lica sa teritorije AP Kosova i Metohije i za članove njihove porodice; za lica, korisnike privremene naknade po posebnom aktu Vlade i za članove njihove uže porodice;

(21) povreda na radu ili profesionalna bolest – za lica za koja se podnosi prijava u slučaju nastanka povrede na radu i profesionalne bolesti, i to: učenici i studenti koji se, u skladu sa zakonom, nalaze na obaveznom proizvodnom radu, profesionalnoj praksi ili praktičnoj nastavi; učenici i studenti u dualnom obrazovanju koji u skladu sa zakonom uče kroz rad; lica koja, u skladu sa zakonom, obavljaju određene poslove za koje ne primaju zaradu, odnosno ugovorenu naknadu (na osnovu ugovora o volonterskom radu); lica koja, u skladu sa zakonom, obavljaju privremene i povremene poslove preko omladinske, odnosno studentske zadruge do navršenih 26 godina života, ako su na školovanju; lica koja se nalaze na dodatnom obrazovanju i obuci po uputu organizacije nadležne za zapošljavanje; lica koja učestvuju u organizovanim javnim radovima od opšteg značaja; lica koja učestvuju u akcijama spasavanja ili u zaštiti i spasavanju prilikom elementarnih nepogoda i drugih nesreća; lica angažovana u vatrogasnim službama za gašenje požara i na obuci za gašenje požara; lica koja se nalaze na osposobljavanju i obučavanju za odbranu i druge vidove obuke za potrebe odbrane zemlje; lica koja su angažovana na obezbeđivanju javnih skupova, kulturnih i sportskih događaja i drugih javnih okupljanja građana; lica koja se nalaze na izdržavanju kazne zatvora dok rade u privrednoj jedinici zavoda za izdržavanje kazne zatvora (radionica, radilište i sl.) i na drugom mestu rada;

1. 3) kvalifikacija, zanimanje, vrsta i nivo kvalifikacije u skladu sa definicijama i šifarnicima propisanim za vođenje evidencije u oblasti rada;
2. 4) broj časova provedenih na radu nedeljno;
3. 5) vrsta zaposlenja – u slučaju rada na određeno vreme, trajanje radnog odnosa u mesecima;
4. 6) podatak o zaposlenju kod više poslodavaca;
5. 7) država upućivanja na rad u inostranstvo;
6. 8) datum i osnov prestanka osiguranja, i to: dan, mesec, godina i osnov prestanka zaposlenja, imenovanja ili postavljenja; prestanka obavljanja samostalne ili poljoprivredne delatnosti; prestanka obavljanja ugovorenih poslova; prestanka prava na penziju ili novčanu naknadu u skladu sa zakonom; prestanka mirovanja prava i obaveza po osnovu rada; prestanka osiguranja za lica uključena u obavezno socijalno osiguranje; završetka školovanja; istek ugovora o razmeni stručnjaka; prestanka radnog angažovanja za koje se vrši prijava za slučaj povrede na radu ili profesionalnog oboljenja, datum odjave, odnosno dan, mesec, godina i osnov prestanka svojstva osiguranog lica;
7. 9) datum i osnov promene u toku osiguranja;
8. 10) posebni podaci o osiguraniku, i to: ratni vojni invalid, mirnodopski vojni invalid, civilni invalid rata, lice kome je izvršena kategorizacija (kategorisana omladina), lice kome je, u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju, utvrđena kategorija invalidnosti (invalid rada), lice kome je, u skladu sa propisima o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom procenjena radna sposobnost saglasno kojoj ima mogućnost zaposlenja ili održanja zaposlenja, odnosno radnog angažovanja;
9. 11) podaci o korisnicima prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja.

Član 9 Podaci o obvezniku plaćanja doprinosa

(1) U Jedinstvenu bazu Centralnog registra unose se podaci o obvezniku plaćanja doprinosa, i to:

1. 1) naziv, sedište i adresa obveznika plaćanja doprinosa upisanog u odgovarajući registar, odnosno ime, prezime i adresa obveznika plaćanja doprinosa koji nema svojstvo pravnog lica;
2. 2) adresa mesta rada, odnosno ogranka, odnosno izdvojenog mesta obveznika plaćanja doprinosa;
3. 3) delatnost prema propisanoj klasifikaciji delatnosti;
4. 4) matični broj registra dodeljen od nadležnog organa;
5. 5) poreski identifikacioni broj (PIB) dodeljen od nadležnog organa;
6. 6) JMBG fizičkog lica koje je obveznik plaćanja doprinosa;
7. 7) opština na kojoj se nalazi pretežni deo nepokretnosti;
8. 8) jedinstveni broj dodeljen od strane Centralnog registra;
9. 9) adresa elektronske pošte obveznika podnošenja prijave (e-mail).

(2) U Jedinstvenu bazu Centralnog registra unosi se dan, mesec i godina od kada važi promena prijavljenih podataka o osiguraniku, osiguranom licu, osiguranju ili obvezniku plaćanja doprinosa.

Član 10

Izrazi upotrebljeni u čl. 7–9. ove uredbe imaju značenja utvrđena propisima o evidencijama u oblasti rada i propisima koji uređuju obavezno socijalno osiguranje.

Član 11

(1) Jedinstveni kodeks šifara za unos podataka o osiguranicima, osiguranim licima i obveznicima plaćanja doprinosa sadrži šifre podataka za sledeća obeležja:

1. 1) vrsta prijave;
2. 2) pol;
3. 3) opština;
4. 4) naseljeno mesto;
5. 5) državljanstvo;
6. 6) zanimanje;
7. 7) vrsta i nivo kvalifikacije;
8. 8) osnov osiguranja;
9. 9) vrsta zaposlenja;
10. 10) zaposlen kod više poslodavaca
11. 11) država upućivanja;
12. 12) osnov prestanka osiguranja;
13. 13) nosilac osiguranja;
14. 14) srodstvo sa nosiocem osiguranja;
15. 15) posebni podaci o osiguraniku;
16. 16) korisnik prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja;
17. 17) delatnost.

(2) Jedinstveni kodeks šifara odštampan je uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

(3) Šifre propisane Jedinstvenim kodeksom šifara unose se u obrazac jedinstvene prijave.

Član 12

Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o sadržini, obrascu i načinu podnošenja jedinstvene prijave na obavezno socijalno osiguranje, jedinstvenim metodološkim principima i jedinstvenom kodeksu šifara za unos podataka u Jedinstvenu bazu Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja (,,Službeni glasnik RS”, br. 54/10, 124/12 i 119/13).

Član 13

(1) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) 05 broj 110-12302/2021-1

(3) U Beogradu, 29. decembra 2021. godine

(4) Vlada

(5) Predsednik,

(6) Ana Brnabić, s.r.

(7) Prilozi

(8) Obrazac M - Prijava, promena i odjava na obavezno socijalno osiguranje

(9) Obrazac M-A - Potvrda o podnetoj prijavi, promeni i odjavi na obavezno socijalno osiguranje

(10) Spisak dokaza na osnovu kojih se utvrđuje svojstvo osiguranika, odnosno osiguranog lica, promene u osiguranju i prestanak svojstva osiguranika

(11) Jedinstveni kodeks šifara