Član 1 Predmet uredbe
(1) Ovom uredbom bliže se propisuje udeo biogoriva na tržištu, obveznici sistema stavljanja biogoriva na tržište (u daljem tekstu: obveznici sistema) i njihove obaveze, mere i način stavljanja biogoriva na tržište, izveštavanje u sistemu stavljanja biogoriva na tržište, registar obveznika sistema i njihovih izveštaja, kao i druge elemente sistema stavljanja biogoriva na tržište.
(2) Ova uredba se ne odnosi na goriva koja se stavljaju na tržište za potrebe obrazovanja obaveznih, robnih i vojnih rezervi.
Član 2 Udeo biogoriva na tržištu
(1) Udeo biogoriva na tržištu je procenat energije iz biogoriva u ukupnoj energiji goriva, koja se stavi u promet na tržište Republike Srbije.
(2) Gorivo iz stava 1. ovog člana su bezolovni motorni benzini i gasna ulja, koja se koriste kao gorivo za motore sa unutrašnjim sagorevanjem u skladu sa propisima kojima se određuju njihovi tehnički i drugi zahtevi.
(3) Biogoriva se stavljaju na tržište namešana sa gorivima naftnog porekla u skladu sa propisima kojima je uređena oblast energetike.
(4) U smislu ove uredbe, za biogoriva koja su namešana sa gorivima naftnog porekla, smatra se da su stavljena u promet na tržište Republike Srbije nakon obeležavanja (markiranje) ovih goriva, u skladu sa propisima koji bliže uređuju obeležavanje (markiranje) derivata nafte i stavljanja ovako obeleženih derivata nafte u promet na tržište Republike Srbije.
(5) Biogoriva iz stava 1. ovog člana moraju da ispunjavaju kriterijume održivosti biogoriva i propisane tehničke i druge zahteve za biogoriva.
Član 3 Odluka o obaveznom udelu biogoriva na tržištu
(1) Vlada odlukom utvrđuje za obveznike sistema obavezni udeo biogoriva, koji su dužni da stave u promet na tržište Republike Srbije.
(2) Obaveza iz stava 1. ovog člana izražava se kao procentualni sadržaj energije biogoriva u ukupnoj energiji goriva i izražava se u %.
(3) Obavezni udeo biogoriva u saobraćaju utvrđuje se najkasnije do oktobra tekuće godine za period od tri naredne kalendarske godine, uzimajući u obzir ekonomske mogućnosti i planiranu dinamiku povećanja udela biogoriva u skladu sa dokumentom javne politike kojim je ta dinamika utvrđena u skladu sa zakonom kojim se uređuje energetika.
Član 4 Obveznici sistema
Obveznici sistema su energetski subjekti koji obavljaju energetsku delatnost proizvodnje derivata nafte i/ili energetsku delatnost trgovine naftom, derivatima nafte, biogorivima i komprimovanim prirodnim gasom, a koji uvoze derivate nafte.
Član 5 Obaveza stavljanja udela biogoriva na tržište
(1) Obveznik sistema je dužan da u jednoj kalendarskoj godini stavi odgovarajuću količinu biogoriva na tržište Republike Srbije, tako da ukupna količina energije iz biogoriva odgovara najmanje obaveznom udelu biogoriva u derivatima nafte utvrđenog odlukom Vlade iz člana 3. ove uredbe.
(2) Količina energije iz biogoriva koju je obveznik sistema dužan da stavi na tržište Republike Srbije u skladu sa stavom 1. ovog člana, izračunava se na osnovu metodologije za računanje udela biogoriva na tržištu propisane u Prilogu 1 – Metodologija za računanje udela biogoriva na tržištu, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
(3) Energetske vrednosti derivata nafte i biogoriva koje se koriste za obračun obaveznog udela biogoriva u saobraćaju propisane su u Prilogu 3 – Energetske vrednosti goriva i biogoriva koje se koriste za obračun obaveznog udela biogoriva u saobraćaju, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
(4) Sirovine za dobijanje biogoriva čija se energetska vrednost dvostruko računa u odnosu biogoriva dobijena iz drugih sirovina propisane su u Prilogu 4 – Spisak sirovina za proizvodnju biogoriva čija se energetska vrednost dvostruko računa, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Član 6 Izveštavanje u sistemu stavljanja biogoriva na tržište
(1) Obveznik sistema dokazuje da je ostvario obavezni udeo biogoriva na tržištu na osnovu izveštaja o ispunjavanju stavljanja obaveznog udela biogoriva na tržište.
(2) Izveštaj iz stava 1. ovog člana, dostavlja se ministarstvu nadležnom za poslove energetike (u daljem tekstu: ministarstvo), elektronskim putem do kraja aprila tekuće godine za prethodnu godinu na obrascu, koji je propisan u Prilogu 2 – Obrazac za izveštaj o ispunjavanju udela biogoriva na tržištu, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
(3) Izveštaj iz stava 1. ovog člana, sastavlja se na osnovu evidencije koju vodi obveznik sistema i koja sadrži podatke o količini, vrsti i poreklu biogoriva, ispravama kojima dokazuje da biogoriva ispunjavaju kriterijume održivosti, kao i količini i vrsti gorivi koja su stavljena na tržište Republike Srbije.
(4) Evidencija iz stava 3. ovog člana čuva se najmanje pet godina.
(5) Ako obveznik sistema ne dostavi izveštaj u propisanom roku iz stava 2. ovog člana ili dostavi izveštaj koji je nepotpun, nejasan, protivrečan, nepotpisan, odnosno koji sadrži neki drugi nedostatak, ministarstvo obaveštava obveznika sistema da u roku koji ne može biti kraći od osam dana, niti duži od 30 dana da otkloni utvrđene nedostatke.
(6) Ako obveznik sistema ne otkloni nedostatke u skladu sa obaveštenjem iz stava 5. ovog člana smatra se da nije ostvario udeo biogoriva na tržištu u godini za koju se izveštaj sačinjava.
(7) Ako se u postupku inspekcijskog nadzora utvrdi da je izveštaj sačinjen na osnovu neistinitih podataka i evidencija, inspektor utvrđuje stvarnu količinu biogoriva koju je obveznik sistema stavio na tržište u izveštajnom periodu.
Član 7 Registar obveznika sistema
(1) U Registar obveznika sistema (u daljem tekstu: Registar) se po službenoj dužnosti upisuju obveznici sistema na osnovu registra izdatih i oduzetih licenci, koji vodi Agencija za energetiku Republike Srbije i podataka Uprave carina.
(2) Registar se vodi u elektronskoj formi.
(3) U Registar se do kraja maja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu, upisuje podatak da li je obveznik sistema ispunio obavezu stavljanja udela biogoriva na tržište za prethodnu kalendarsku godinu.
Član 8 Sadržina Registra
(1) Registar iz člana 7. ove uredbe sadrži sledeće podatke:
- 1) registarski broj, naziv, matični broj, poreski identifikacioni broj, sedište i delatnost sa šifrom delatnosti obveznika sistema;
- 2) podatak o obaveznom udelu biogoriva na tržištu obveznika sistema za tekuću kalendarsku godinu;
- 3) podatak o realizovanom udelu biogoriva na tržištu obveznika sistema za prethodnu kalendarsku godinu.
(2) U Registar se za svakog obveznika sistema unose izveštaji iz člana 6. ove uredbe i izdata rešenja iz člana 10. ove uredbe.
Član 9 Dostupnost podataka iz Registra
Podaci iz Registra su javno dostupni i vidljivi na veb prezentaciji ministarstva, osim izveštaja iz člana 6. ove uredbe koji predstavlja poslovnu tajnu obveznika sistema.
Član 10 Posledice neispunjavanja obaveznog udela biogoriva na tržištu
(1) Ukoliko obveznik sistema ne stavi na tržište obavezan udeo biogoriva ili se u postupku inspekcijskog nadzora utvrdi da je izveštaj iz člana 6. ove uredbe sastavljen na osnovu netačnih podataka, dužan je da plati penal zbog neispunjenja obaveze stavljanja obaveznog udela biogoriva na tržište (u daljem tekstu: penal).
(2) Penal se određuje u novčanom iznosu po jedinici energije u zavisnosti od količine biogoriva, koju je obveznik sistema propustio da stavi na tržište u odnosu na propisani obavezan udeo biogoriva na tržištu.
(3) U slučaju iz člana 6. stav 7. ove uredbe, obveznik sistema plaća penal za razliku između količine biogoriva koju je prikazao u izveštaju iz člana 6. stav 1. ove uredbe i stvarne količine biogoriva koju je stavio na tržište.
(4) Metodologija za računanje penala propisana je u Prilogu 5 – Metodologija za računanje penala, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
(5) Ministarstvo u upravnom postupku utvrđuje rešenjem visinu penala obvezniku sistema.
(6) Rešenje iz stava 5. ovog člana je konačno.
(7) Rok za isplatu penala je tri meseca od dana prijema rešenja iz stava 5. ovog člana.
(8) Penal se uplaćuje u budžet Republike Srbije.
(9) Penal je javni prihod u skladu sa zakonom kojim se uređuje budžetski sistem.
Član 11 Kaznene odredbe
(1) Novčanom kaznom od 1.500.000 od 3.000.000 dinara kazniće se obveznik sistema za privredni prestup, ako ne dostavi izveštaj u skladu sa članom 6. ove uredbe, kao i slučaju ako ne dostavi izveštaj, odnosno ne otkloni njegove nedostatke u produženom roku u skladu sa članom 6. stav 5. ove uredbe.
(2) Odgovorno lice obveznik sistema kazniće se za privredni prestup iz stava 1. ovog člana novčanom kaznom od 100.000 do 200.000 dinara.
(3) Za privredni prestup iz stava 1. ovog člana, pravnom licu može se izreći zaštitna mera zabrane da se bavi određenom privrednom delatnošću u trajanju od šest meseci do tri godine, ukoliko je pravno lice za poslednje dve godine kažnjeno zbog istog privrednog prestupa.
Ministarstvo je dužno da uspostavi Registar u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ove uredbe.
Član 13 Završne odredbe
(1) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbijeˮ, a primenjuje se od 1. januara 2021. godine.
(2) 05 broj 110-9682/2019
(3) U Beogradu, 3. oktobra 2019. godine
(4) Vlada
(5) Predsednik,
(6) Ana Brnabić, s.r.
(7) Prilozi
(8) Prilog 1- Metodologija za računanje udela biogoriva na tržištu
(9) Prilog 2 - Obrazac za izveštaj o ispunjavanju udela biogoriva na tržištu
(10) Prilog 3 - Energetske vrednosti goriva i biogoriva koje se koristi za obračun obaveznog udela biogoriva u saobraćaju
(11) Prilog 4 - Spisak sirovina za proizvodnju biogoriva čija se energetska vrednost dvostruko računa
(12) Prilog 5- Metodologija za računanje penala