Član 1
Ovom uredbom propisuju se bliži uslovi koje moraju da ispune luke, pristaništa i privremena pretovarna mesta.
Uredba · Vodni saobraćaj
29 članova. Prečišćen tekst, objavljen u: 33/2015, 86/2016, 54/2019, 94/2019, 76/2020.
Donet na osnovu: Zakon o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama, Zakon o Vladi.
Ovom uredbom propisuju se bliži uslovi koje moraju da ispune luke, pristaništa i privremena pretovarna mesta.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj uredbi imaju sledeće značenje:
(1) Luka od međunarodnog značaja mora da ispunjava sledeće prostorne i eksploatacione uslove:
(1) da bude povezana sa glavnim drumskim saobraćajnicama koje pripadaju mreži međunarodnih drumskih saobraćajnica navedenim u AGR, tako da priključna drumska saobraćajnica ima odgovarajući tovarni profil potreban za prevoz kontejnera velike zapremine (HQ kontejneri) na drumskim vozilima, i da može da prihvati najmanji osovinski pritisak od 10 t po osovini;
(2) da bude povezana sa glavnim železničkim saobraćajnicama koje pripadaju mreži međunarodnih železničkih pruga navedenih u sporazumu AGC i u sporazumu AGTC, tako da pristupne železničke pruge imaju potreban broj koloseka visoke propusne moći, minimalni tovarni gabarit prema zahtevima magistralnih pruga, nominalnu minimalnu brzinu u skladu sa tehničko eksploatacionim karakteristikama pruge, i dozvoljeno osovinsko opterećenje od 20 do 22,5 t po osovini;
(4) U luci od međunarodnog značaja obavezno se pružaju sledeće usluge:
(5) U zavisnosti od količine robe čiji se pretovar ostvaruje, u svakoj pojedinačnoj luci od međunarodnog značaja osnivaju se pojedinačni terminali.
(6) Osnivanje pojedinačnih terminala utvrđuje se odobrenjem za obavljanje lučke delatnosti, odnosno lučkom koncesijom.
(1) Nacionalna luka od pokrajinskog značaja mora da ispunjava sledeće prostorne i eksploatacione uslove:
(2) U nacionalnim lukama od pokrajinskog značaja obavezno se pružaju sledeće usluge:
(3) U zavisnosti od količine robe čiji se pretovar ostvaruje, u svakoj pojedinačnoj nacionalnoj luci od pokrajinskog značaja osnivaju se pojedinačni terminali.
(4) Osnivanje pojedinačnih terminala utvrđuje se odobrenjem za obavljanje lučke delatnosti, odnosno lučkom koncesijom.
(1) Nacionalna luka od značaja za lokalnu samoupravu mora da ispunjava sledeće prostorne i eksploatacione uslove:
(2) U nacionalnim lukama od značaja za lokalnu samoupravu obavezno se pružaju sledeće usluge:
(3) Za pretovar određenih vrsta roba u nacionalnim lukama od značaja za lokalnu samoupravu ne moraju da se osnivaju pojedinačni terminali.
(1) Luka mora da ispunjava sledeće uslove u odnosu na lučku infrastrukturu:
(2) Tehnološke operacije sa železničkim vozilima vrše se isključivo na lučkim industrijskim kolosecima koji su odgovarajuće izgrađeni, osvetljeni, opremljeni i označeni, u tehnički i funkcionalno ispravnom stanju. Lučki industrijski koloseci moraju da odgovaraju uslovima koji se primenjuju u dovozno-odvoznom saobraćaju, odnosno da je na njima dozvoljen saobraćaj za železnička vozila čije osovinsko opterećenje iznosi 20 do 22,5 t po osovini.
(3) Pretovarne i skladišne operacije u lukama vrše se isključivo na obalnim hidrograđevinskim objektima i površinama koje su posebno projektovane, izvedene i namenjene za lučku pretovarnu, odnosno skladišnu delatnost.
(4) Pristajanje i stacioniranje plovila vrši se isključivo na obalnim hidrograđevinskim objektima koji su posebno projektovani, izvedeni i namenjeni za ovu namenu.
Luka mora da ispunjava sledeće uslove u odnosu na lučku suprastrukturu:
(1) Kontejnerski terminal mora da ispunjava sledeće uslove:
(2) Pored uslova iz stava 1. ovog člana, kontejnerski terminal mora da ispunjava kriterijume i uslove za izgradnju pretovarnih i prenosnih sredstava, operativne obale, lučkih saobraćajnica, kao i drugih delova lučke infrastrukture.
(1) Hucke-pack terminal mora da ispunjava sledeće uslove:
(2) Pored uslova iz stava 1. ovog člana, Hucke-pack terminal mora da ispunjava kriterijume i uslove za izgradnju pretovarnih i prenosnih sredstava, drumskih i železničkih saobraćajnica, kao i drugih delova lučke infrastrukture.
(1) Ro-Ro terminal mora da ispunjava sledeće uslove:
(2) Pored uslova iz stava 1. ovog člana, Ro-Ro terminal mora da ispunjava kriterijume i uslove za izgradnju rampe kojom se ostvaruje veza obala–brod, lučkih saobraćajnica, kao i drugih delova lučke infrastrukture.
(1) Terminal za opasne terete mora da ispunjava sledeće uslove:
(2) Postupak pretovara opasnog tečnog tereta vrši se nakon što je brod propisno pozicioniran i privezan uz ponton (plutajuća stanica, pontonska stanica i stanica za snabdevanje sa vozila cisterne) ili operativnu obalu (stacionarne stanice), a plutajuća zaštita postavljena, odnosno ispunjeni zahtevi iz pravila ADN, kao i zahtevi iz propisa kojima se uređuju eksplozivne materije, zapaljive i gorive tečnosti i gasovi, odnosno propisa kojim se uređuju tehnički zahtevi u pogledu bezbednosti od požara i eksplozija stanica za snabdevanje brodova i tehničkih plovnih objekata tečnim gorivom.
(3) Pretovar opasnog tereta posredstvom drugog plovila nije dozvoljen.
(4) Izuzetno od stava 3. ovog člana, dozvoljeno je snabdevanje broda pogonskim gorivom posredstvom plovila za snabdevanje brodova pogonskim gorivom, ako su oba plovila usidrena.
(5) Snabdevanje broda pogonskim gorivom iz stava 4. ovog člana može da se vrši samo u okviru lučke akvatorije luke, odnosno pristaništa za koje je utvrđeno lučko područje i ako je dobijeno odobrenje za obavljanje te lučke delatnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju plovidba i luke na unutrašnjim vodama, kao i ako su ispunjeni zahtevi iz propisa kojima se uređuju eksplozivne materije, zapaljive i gorive tečnosti i gasovi, odnosno propisa kojim se uređuju tehnički zahtevi u pogledu bezbednosti od požara i eksplozija stanica za snabdevanje brodova i tehničkih plovnih objekata tečnim gorivom.
(6) U okviru svakog terminala za pretovar opasnih tereta moraju da postoje propisno određena i obeležena mesta za manipulaciju opasnim teretom propisane ADN-om.
(7) Ministarstvo nadležno za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: ministarstvo) utvrđuje na kojim se terminalima može rukovati opasnim teretom, kao i privremena skladišta u okviru terminala, u skladu sa pravilima ADN.
(1) Terminal za suvu rasutu robu mora da ispunjava sledeće uslove:
(2) Pored uslova iz stava 1. ovog člana, terminal za pretovar suve rasute robe mora da ispunjava kriterijume i uslove za izgradnju pretovarnih i prenosnih sredstava, operativne obale, lučkih saobraćajnica, kao i drugih delova lučke infrastrukture.
(1) Luka od međunarodnog značaja mora da bude opremljena prijemnim stanicama za preuzimanje otpada koji nastaje pri eksploataciji broda, kao i sudovima za prijem otpadnog ulja, otpadne vode, otpadnog maziva i komunalnog otpada. Cevovodi za preuzimanje otpada nastalog pri eksploataciji broda moraju biti opremljeni prirubnicama u skladu sa važećim evropskim standardom.
(2) Luka od međunarodnog značaja mora da ima opremu za sprečavanje širenja i otklanjanje posledica zagađenja vode, kao i opremu za sprečavanje da se ulja, derivati ulja i druge opasne materije koje se izliju na operativnu obalu dalje izliju u vodu.
(3) Oprema iz stava 2. ovog člana obuhvata plutajuće brane, odnosno barijere, kao i drugu opremu za sprečavanje širenja ulja, uljnih derivata i drugih opasnih materija u lučkom akvatoriju.
(4) U cilju efikasnog delovanja u vanrednoj situaciji, luka od međunarodnog značaja mora da ima plan i obučeno osoblje za reagovanje u slučaju zagađenja vode.
(5) Odredbe st. 2, 3. i 4. ovog člana primenjuju se i na pristaništa.
(1) Luka mora da ima sidrište sa efikasnim i neposrednim nadzorom, kontrolom pristajanja, sidrenja, boravka i plovidbe u akvatoriji luke neprekidno 24 sata.
(2) Područje sidrišta luke utvrđuje se u okviru lučkog područja.
(3) Upravljanje i održavanje sidrišta u sastavu lučkog područja vrši lučki operater.
(4) Sidrenje plovila za prevoz opasnih tereta vrši se na sidrištima posebne namene ili na posebno obeleženom i određenom delu sidrišta opšte namene.
(5) Odredbe st. 1. i 2. ovog člana primenjuju se na sva pristaništa, osim putničkog pristaništa.
Luka, odnosno pristanište mora da ima utvrđene i javno objavljene lučke uzanse.
(1) Svaka luka, pristanište i privremeno pretovarno mesto mora da ima izrađen transportno-tehnološki elaborat za svaki pojedinačni terminal u sastavu luke, odnosno pristaništa, kao i za privremeno pretovarno mesto (u daljem tekstu: elaborat) .
(2) Ministarstvo daje saglasnost na elaborat za luku i pristanište, dok Agencija za upravljanje lukama daje saglasnost na elaborat za privremeno pretovarno mesto.
(3) Elaborat mora da sadrži tehnološke postupke koji se primenjuju prilikom obavljanja konkretne lučke delatnosti.
(4) Tehnološki postupci sadržani u elaboratu moraju da sadrže:
(1) U luci od međunarodnog značaja prostor za stacioniranje drumskih vozila (drumski terminal) mora da bude prostorno optimalno određen, pod stalnim nadzorom i opremljen tako da omogućava uslove za kretanje, zadržavanje i boravak lica koja su u pratnji vozila.
(2) Luka od međunarodnog značaja mora da ima u potpunosti definisane tehnološke postupke i označene površine za rukovanje i odlaganje različitih vrsta roba, koje se dopremaju klasičnim i savremenim sistemima transporta.
(3) U luci od međunarodnog značaja mora da se omogući snabdevanje plovila pitkom vodom, električnom energijom, kao i posade i putnika neophodnim proizvodima.
(4) Luka od međunarodnog značaja mora da omogući pružanje hitne medicinske pomoći, sprovođenje zdravstveno-sanitarne, veterinarske i druge zaštite, vršenje fumigacije, dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije plovila i luke.
(5) U lukama u kojima je propisana obavezna pilotaža, mora da bude obezbeđena usluga pilotaže i lučke boksaže.
(6) Lučke nautičke usluge opsluživanja broda na sidrištu, odnosno snabdevanja broda mazivom, namirnicama i drugim proizvodima za potrebe broda, posade i putnika, kao i prihvata štetnih predmeta i materija sa plovila koje mogu da prouzrokuju zagađenje unutrašnjih voda, mogu da se pružaju u okviru lučke akvatorije, u skladu sa propisom kojim se uređuje carinski dozvoljeno postupanje sa robom, samo ako lučki operater ima odobrenje za obavljanje te lučke delatnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju plovidba i luke na unutrašnjim vodama, i ako raspolaže plovilom za snabdevanje koje je konstruisano i opremljeno za prevoz i prijem, odnosno isporuku ove robe, odnosno štetnih predmeta ili materija.
(7) Luka od međunarodnog značaja mora da ima usvojene planove, obezbeđena sredstva, opremu, kao i obučeno osoblje za protivpožarnu zaštitu i reagovanje u vanrednim situacijama, u skladu sa propisima kojima se uređuje protivpožarna zaštita.
(8) U luci od međunarodnog značaja mora da se omogući pružanje telekomunikacionih usluga, odnosno mora da se obezbedi priključenje na mrežu stabilne telefonije i domet mobilne telefonije.
(9) Luka od međunarodnog značaja mora da poseduje VHF radio vezu koja se primenjuje u vodnom saobraćaju, dostupnu 24 sata.
(10) U luci od međunarodnog značaja mora da se obezbedi i organizuje bezbedno i funkcionalno obavljanje delatnosti u zimskim uslovima.
(11) Odredbe ovog člana primenjuju se i na nacionalne luke od pokrajinskog značaja i nacionalne luke od značaja za lokalnu samoupravu.
U pristaništu se obavlja pretovar jedne vrste robe.
(1) Pristanište mora da ispunjava sledeće prostorne i eksploatacione uslove:
(2) Pristanište za sopstvene potrebe mora da bude udaljeno od najbliže luke najmanje 20 rkm, osim u slučaju kada se osniva za potrebe pretovara uglja koji se dobija eksploatacijom iz vode, kao i za skladištenje obaveznih rezervi nafte i derivata nafte.
(3) Pristanište svojim sadržajima i aktivnostima ne može da ugrožava i narušava životnu sredinu.
(1) Pristanište mora da ispunjava sledeće uslove u odnosu na pristanišnu infrastrukturu:
(2) Tehnološke operacije sa železničkim vozilima vrše se isključivo na lučkim industrijskim kolosecima koji su odgovarajuće izgrađeni, osvetljeni, opremljeni i označeni, u tehnički i funkcionalno ispravnom stanju. Lučki industrijski koloseci moraju da odgovaraju uslovima koji se primenjuju u dovozno-odvoznom saobraćaju, odnosno da je na njima dozvoljen saobraćaj za železnička vozila čije osovinsko opterećenje iznosi 20 do 22,5 t po osovini.
Pristanište mora da ispunjava sledeće uslove u odnosu na pristanišnu suprastrukturu:
(1) U pristaništu mora da se omogući snabdevanje plovila pitkom vodom i električnom energijom.
(2) U pristaništu mora da se omogući snabdevanje plovila, posade i putnika neophodnim proizvodima.
(3) U pristaništu mora da se omogući sprovođenje efikasne zdravstveno-sanitarne, veterinarske i druge zaštite i vršenje fumigacije, dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije plovila i pristaništa.
(4) U pristaništu mora da se omogući pružanje hitne medicinske pomoći.
(5) U pristaništu mora da se omogući pružanje telekomunikacionih usluga, odnosno mora da bude priključeno na mrežu stabilne telefonije i u dometu mobilne telefonije. Pristanište mora da poseduje VHF radio vezu koja se primenjuje u vodnom saobraćaju, dostupnu 24 sata.
Putničko pristanište otvoreno za međunarodni saobraćaj mora da ispunjava sledeće uslove:
Marina mora da ispunjava sledeće uslove:
(1) Privremeno pretovarno mesto mora da ispunjava sledeće tehničko-tehnološke uslove:
(2) Operater privremenog pretovarnog mesta u obavezi je da nakon isteka odobrenja infrastrukturu dovede u stanje koje ne sme biti lošije od stanja u kome se infrastruktura nalazila pre izdavanja rešenja o određivanju privremenog pretovarnog mesta.
Ispunjenost uslova propisanih ovom uredbom koje moraju da ispunjavaju luke i pristaništa utvrđuje ministarstvo, dok za marine i privremena pretovarna mesta utvrđuje organ nadležan za upravljanje lukama.
(1) Nadzor nad sprovođenjem ove uredbe vrši ministarstvo.
(2) Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ove uredbe vrši ministarstvo preko inspektora bezbednosti plovidbe.
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o uslovima koje moraju da ispunjavaju luke, odnosno pristaništa namenjena za međunarodni saobraćaj („Službeni list SRJ”, broj 28/98).
(1) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”, osim odredaba člana 3. stav 1. tačka 4) ove uredbe u odnosu na omogućavanje povezivanja sa železničkim transportom, člana 3. stav 2. tačka 1) ove uredbe u odnosu na zahtev za pružanje lučke usluge pretovara kontejnera, člana 3. stav 2. tačka 2) ove uredbe, člana 4. stav 1. tačka 4) ove uredbe u odnosu na omogućavanje povezivanja sa železničkim transportom i člana 5. stav 1. tačka 4) ove uredbe u odnosu na omogućavanje povezivanja sa železničkim transportom, koje stupaju na snagu 1. januara 2020. godine.
(2) 05 broj 110-3713/2015
(3) U Beogradu, 2. aprila 2015. godine
(4) Vlada
(5) Predsednik,
(6) Aleksandar Vučić, s.r.
Sl. glasnik RS 76/2020
Sl. glasnik RS 94/2019
Sl. glasnik RS 54/2019
Sl. glasnik RS 86/2016
Sl. glasnik RS 33/2015
Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.