Uredba o uslovima, načinu i postupku oslobođenja od carinskih i drugih dažbina na uvoz opreme

Član 1 Predmet uređivanja

Ovom uredbom bliže se uređuju uslovi, način i postupak oslobođenja od carinskih i drugih dažbina na uvoz opreme ulagača, osim poreza na dodatu vrednost.

Član 2 Pojmovi

Izrazi upotrebljeni u ovoj uredbi imaju sledeća značenja:

1. 1) uvozne dažbine su carinske dažbine i druge dažbine, izuzev PDV-a koje imaju isto dejstvo i koje se plaćaju pri uvozu robe;
2. 2) ulagač, jeste domaće ili strano, pravno ili fizičko lice koje je izvršilo ulaganje na teritoriji Republike Srbije, u skladu sa zakonom;
3. 3) oprema jesu novi proizvodni pogoni, mašine i oprema koji se nabavljaju i drže radi proizvodnje proizvoda, za čiji uvoz se odobrava carinska povlastica, a koju ulagač uvozi i kao svoj nenovčani ulog investira u privredno društvo, ili koju privredno društvo direktno nabavlja, a registruje kao ulaganje u formi zabeležbe, radi obavljanja delatnosti za koje je dozvoljena dodela podsticaja u skladu sa propisima kojima se uređuju kriterijumi, uslovi i način privlačenja direktnih investicija;
4. 4) carinska povlastica je oslobođenje od plaćanja uvoznih dažbina na uvoz opreme;
5. 5) mali privredni subjekt jeste privredni subjekt koji ima manje od 50 zaposlenih i godišnji promet ili ukupan godišnji bilans stanja koji ne prelazi 10 miliona evra, u skladu sa propisom kojim se uređuje državna pomoć (u daljem tekstu: malo privredno društvo);
6. 6) srednji privredni subjekt jeste privredni subjekt koji ima od 50 do 250 zaposlenih i godišnji promet koji ne prelazi 50 miliona evra ili ukupni godišnji bilans stanja koji ne prelazi 43 miliona evra u skladu sa propisom kojim se uređuje državna pomoć (u daljem tekstu: srednje privredno društvo);
7. 7) veliki privredni subjekt jeste privredni subjekt koji ima preko 250 zaposlenih i godišnji promet preko 50 miliona evra ili ukupan godišnji bilans stanja preko 43 miliona evra u skladu sa propisom kojim se uređuje država pomoć (u daljem tekstu: veliko privredno društvo);
8. 8) carinski organ je Uprava carina, carinarnica i njene organizacione jedinice nadležne za primenu carinskih i ostalih propisa, kao i ovlašćeni carinski službenik, u skladu sa Zakonom o carinskoj službi („Službeni glasnik RSˮ, broj 95/18);
9. 9) ugovor o dodeli sredstava podsticaja je ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze davaoca sredstava podsticaja i korisnika sredstava podsticaja u skladu sa propisom kojim se uređuju kriterijumi, uslovi i način privlačenja direktnih investicija;
10. 10) korisnik carinske povlastice je privredno društvo registrovano u Republici Srbiji za obavljanje delatnosti za koje je dozvoljena dodela podsticaja u skladu sa propisima kojima se uređuju kriterijumi, uslovi i način privlačenja direktnih investicija, a koje je uvoznik opreme za koju se odobravaju carinske povlastice.

Član 3 Maksimalni dozvoljeni iznos sredstava podsticaja

(1) Maksimalni dozvoljeni iznosi sredstava podsticaja određuju se u skladu sa propisima kojima se uređuju pravila za dodelu i kontrolu državne pomoći i propisima kojima se uređuju uslovi i način privlačenja direktnih investicija.

(2) Maksimalan dozvoljeni iznos sredstava za velika privredna društva može se utvrditi najviše do 50% opravdanih troškova za realizaciju investicionog projekta.

(3) Maksimalan dozvoljeni iznos sredstava za srednje privredno društvo može se utvrditi najviše do 60% opravdanih troškova, a za mala privredna društva najviše do 70% opravdanih troškova za realizaciju investicionog projekta.

Član 4 Ostvarivanje prava na oslobođenje

(1) Ostvarivanje prava na carinsku povlasticu na uvoz opreme, privredno društvo ostvaruje u skladu sa pravilima za dodelu državne pomoći, i to:

1. 1) u skladu sa pravilima za dodelu regionalne investicione državne pomoći, za privredne subjekte koji su korisnici sredstava podsticaja po ugovoru o dodeli sredstava podsticaja;
2. 2) u skladu sa pravilima za dodelu de minimis državne pomoći, za privredne subjekte koji nisu korisnici sredstava po ugovoru o dodeli sredstava podsticaja.

(2) Pravo na carinsku povlasticu se ne može ostvariti za nabavku opreme u sektorima saobraćaja, razvoja softvera osim ako nisu u funkciji unapređenja proizvoda, proizvodnog procesa ili pružanja usluga servisnih centara, ugostiteljstva, igara na sreću, trgovine, proizvodnje sintetičkih vlakana, uglja i čelika, rudarstva, duvana i duvanskih prerađevina, oružja i municije, brodogradnje pomorskih trgovačkih plovila na sopstveni pogon preko 100 bruto registrovanih tona, aerodroma, komunalnih delatnosti, sektora energetike, širokopojasne mreže, ribarstva i akvakulture.

Član 5 Visina oslobođenja

(1) Carinska povlastica na uvoz opreme može se koristiti do visine upisanog nenovčanog uloga u privredno društvo.

(2) Iznos carinske povlastice može se dodeliti do iznosa koji:

1. 1) kada se sabere sa iznosom dodeljenih sredstava podsticaja ne prelazi iznos iz člana 3. st. 2. i 3. ove uredbe, za privredna društva koja su korisnici sredstava po ugovoru o dodeli sredstava podsticaja;
2. 2) ne prelazi gornju granicu de minimis državne pomoći u iznosu od 23.000.000,00 dinara po jednom ulagaču u bilo kom periodu u toku tri uzastopne fiskalne godine, u skladu sa propisima kojima se uređuju pravila za dodelu i kontrolu državne pomoći, za privredna društva koja nisu korisnici sredstava po ugovoru o dodeli sredstava podsticaja.

Član 6 Rok za ostvarenje prava na oslobođenje

(1) Pravo iz člana 4. ove uredbe može se ostvariti u roku od dve godine od dana registracije zabeležbe odluke privrednog društva o ulaganju ili registracije povećanja kapitala, u skladu sa Zakonom o postupku registracije u Agenciji za privredne registre.

(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, ukoliko je ugovorom o isporuci opreme predviđen duži rok isporuke od dve godine ili je nastupila docnja isporučioca opreme pravo ulagača iz člana 4. ove uredbe može se ostvariti u roku od šest meseci od nastupanja navedenih okolnosti.

Član 7 Zabeležba ulaganja

(1) Radi ostvarivanja prava na carinsku povlasticu u skladu sa ovom uredbom privredno društvo je u obavezi da u Registru privrednih subjekata upiše zabeležbu ulaganja-nabavke opreme koja će biti uvezena kao ulog ulagača.

(2) Zabeležbom iz stava 1. ovog člana upisuje se ugovor ili odluka privrednog društva o ulaganju koja sadrži specifikaciju opreme kao sastavni deo odluke, šifru i naziv delatnosti za koju se oprema pribavlja kao i podatke o isporučiocu opreme.

(3) Specifikacija opreme iz stava 2. ovog člana obavezno sadrži: naziv opreme, naziv proizvođača i vrednost opreme.

Član 8 Evidentiranje i razmena podataka

(1) Privredno društvo koje zahteva carinsku povlasticu, radi uvođenja u evidenciju u zavisnosti od osnova, dostavlja centrali Uprave carina u roku od 30 dana sledeće:

1. 1) radi ostvarivanja prava na oslobođenje na osnovu odluke o povećanju kapitala, dostavlja Upravi carina odluku o povećanju kapitala i izvod iz Registra privrednih subjekata u roku od 30 dana od dana registracije povećanja osnovnog kapitala;
2. 2) radi ostvarivanja prava na oslobođenje, na osnovu zabeležbe Ugovora o nenovčanom ulaganju u privredno društvo ili zabeležbe ulaganja na osnovu Ugovora o dodeli sredstava podsticaja, nakon upisa zabeležbe ulaganja u Registar privrednih subjekata, Agencija za privredne registre dostavlja podatke o upisanim zabeležbama ulaganja Upravi carina posredstvom informacionog sistema.

(2) Do uspostavljanja elektronske komunikacije iz stava 1. ovog člana podatke o upisanim zabeležbama ulaganja Upravi carina dostavlja privredno društvo koje zahteva carinsku povlasticu.

(3) Uprava carina uvodi i dodeljuje evidencioni broj privrednom društvu koje zahteva carinsku povlasticu na osnovu podataka iz stava 1. ovog člana.

Član 9 Zahtev za oslobođenje ulagača

(1) Carinskom organu koji sprovodi carinski postupak stavljanja opreme u slobodan promet privredno društvo koje zahteva carinsku povlasticu radi ostvarivanja prava na oslobođenje, podnosi:

1. 1) odluku o povećanju kapitala i procenu vrednosti nenovčanog uloga;
2. 2) garantni list ili drugu odgovarajuću dokumentaciju iz koje se može utvrditi da je oprema koja se uvozi nova;
3. 3) ugovor o dodeli sredstava podsticaja, ako je korisnik povlastice i korisnik sredstava po pomenutom ugovoru;
4. 4) izjavu da nije korisnik de minimis državne pomoći, odnosno izjavu o ostvarenom iznosu de minimis državne pomoći u tekućoj fiskalnoj godini i u prethodne dve uzastopne fiskalne godine, ako nije korisnik sredstava po ugovoru o dodeli sredstava podsticaja;
5. 5) izjavu da oprema koja se uvozi služi za obavljanje delatnosti korisnika povlastice;
6. 6) izjavu o svim drugim dodeljenim državnim pomoćima za iste opravdane troškove.

(2) Uz dokaze iz stava 1. tač. 1)–6) ovog člana prilaže se izvod o registrovanim podacima o privrednom društvu upisanom u Registar privrednih subjekata o visini upisanog nenovčanog uloga ulagača u kapitalu privrednog društva ili izvod o registraciji zabeležbe ulaganja, koje carinski organ pribavlja po službenoj dužnosti.

(3) Carinski organ na osnovu podnetog zahteva i priloženih dokaza donosi rešenje o oslobađanju od plaćanja uvoznih dažbina na uvoz opreme.

(4) Carinski organ kopiju rešenja iz stava 3. ovog člana dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove privrede i Komisiji za kontrolu državne pomoći bez odlaganja, najkasnije u roku od 30 dana od dana donošenja rešenja, a na kraju svakog šestomesečnog perioda dostavlja izveštaj o privrednim društvima koja su ostvarila pravo na carinsku povlasticu Razvojnoj agenciji Srbije.

Član 10 Trajanje ograničenja u pogledu prava raspolaganja uvezenom opremom oslobođenom od plaćanja uvoznih dažbina

(1) Oprema se ne može otuđiti, dati drugom na upotrebu ili koristiti u druge svrhe u roku od tri godine od dana stavljanja robe u slobodan promet u skladu sa carinskim propisima.

(2) Ako se oprema iz stava 1. ovog člana otuđi, da drugom na upotrebu ili koristi u druge svrhe pre isteka roka iz stava 1. ovog člana, na tu opremu plaćaju se uvozne dažbine.

(3) Visina uvoznih dažbina iz stava 2. ovog člana obračunava se prema stanju robe i po propisima koji važe na dan podnošenja zahteva za obračun i plaćanja uvoznih dažbina, odnosno na dan donošenja rešenja o naplati uvoznih dažbina ako nije podnet zahtev za obračun i plaćanje uvoznih dažbina.

Član 11 Carinski nadzor

(1) Oprema oslobođena plaćanja uvoznih dažbina po osnovu uloga ulagača koja je stavljena u slobodan promet u skladu sa odredbama ove uredbe ostaje pod carinskim nadzorom.

(2) Carinski nadzor prestaje:

1. 1) kada više ne postoje uslovi zbog kojih je oprema i stavljena u slobodan promet bez plaćanja uvoznih dažbina;
2. 2) kad se oprema izveze ili uništi;
3. 3) kada se dozvoli upotreba opreme u druge svrhe od onih koje su propisane ovom uredbom i kada su uvozne dažbine plaćene.

Član 12 Okončanje započetih postupaka

Postupci za ostvarivanje povlastica započeti do dana stupanja na snagu ove uredbe, okončaće se u skladu sa propisima po kojima su započeti.

Član 13 Razmena podataka putem informacionog sistema

Agencija za privredne registre je dužna da u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe, posredstvom informacionog sistema dostavi podatke Upravi carina o upisanim zabeležbama ulaganja.

Član 14 Prestanak važenja uredbe

Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o uslovima, načinu i postupku oslobođenja od carinskih i drugih dažbina na uvoz opreme („Službeni glasnik RS”, broj 48/18).

Član 15 Stupanje na snagu

(1) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbijeˮ.

(2) 05 broj 110-3883/2019-1

(3) U Beogradu, 16. maja 2019. godine

(4) Vlada

(5) Predsednik,

(6) Ana Brnabić, s.r.