stav.

Uredba · Prostorni planovi

Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene izvorišta vodosnabdevanja „Jelašnica”

8 članova. Prečišćen tekst, objavljen u: 39/2017.

Donet na osnovu: Zakon o planiranju i izgradnji, Zakon o Vladi.

Član 1

Utvrđuje se Prostorni plan područja posebne namene izvorišta vodosnabdevanja „Jelašnica” (u daljem tekstu: Prostorni plan), koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 2

Prostornim planom utvrđuje se planski osnov: za zaštitu, uređenje i održivo korišćenje izvorišta vodosnabdevanja „Jelašnica”; za održivi razvoj obuhvaćenih lokalnih zajednica, na delovima teritorija grada Vranja i opština Vladičin Han i Surdulica; za razvoj ostalih posebnih namena komplementarnih osnovnoj; kao i za direktno sprovođenje u skladu sa zakonom.

Član 3

(1) Prostorni plan se sastoji iz tekstualnog dela i grafičkih prikaza.

(2) Tekstualni deo Prostornog plana objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(3) Grafički prikazi su:

  1. 1) Referalna karta 1 – „Posebna namena prostora”, izrađena u razmeri 1:50.000;
  2. 2) Referalna karta 2 – „Mreža naselja i infrastrukturni sistemi”, izrađena u razmeri 1:50.000;
  3. 3) Referalna karta 3 – „Prirodni resursi, turizam, zaštita životne sredine i prirodnih vrednosti”, izrađena u razmeri 1:50.000;
  4. 4) Referalna karta 4 – „Sprovođenje Prostornog plana”, izrađena u razmeri 1:50.000;
  5. 5) Referalna karta 5 – „Regulaciona razrada Prostornog plana sa elementima sprovođenja”, izrađena u tri lista u razmeri 1:2.500.

(4) Grafičke prikaze iz stava 3. ovog člana, izrađene u deset primeraka, svojim potpisom overava ovlašćeno lice organa nadležnog za poslove prostornog planiranja.

Član 4

(1) Prostorni plan će se sprovoditi:

  1. 1) izdavanjem lokacijskih uslova na osnovu planskih rešenja i propozicija ovog prostornog plana u zoni njegove direktne primene, za objekte u funkciji vodoprivrede koji se nalaze u zonama I i II akumulacije „Jelašnica” i u koridoru cevovoda sirove vode;
  2. 2) primenom i razradom planskih rešenja ovog prostornog plana u prostornim planovima jedinica lokalne samouprave za teritorije grada Vranja, kao i opština Surdulica i Vladičin Han;
  3. 3) razradom planskih rešenja urbanističkim planovima i sektorskim planovima;
  4. 4) primenom planskih rešenja iz Uredbe o utvrđivanju Prostornog plana područja infrastrukturnog koridora Niš – granica Republike Makedonije („Službeni glasnik RS”, br. 77/02 i 127/14), na delu obuhvata ovog prostornog plana, i to na delovima katastarskih opština Polom, Dekutince i Gramađe, u opštini Vladičin Han.

(2) Uređenje, građenje, korišćenje i zaštita područja posebne namene sprovodiće se saglasno rešenjima iz Prostornog plana.

Član 5

Grafički prikazi iz člana 3. st. 3. i 4. ove uredbe, čuvaju se trajno u Vladi (jedan komplet), Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture (tri kompleta), Republičkoj direkciji za vode (jedan komplet), Javnom preduzeću „Elektroprivreda Srbije”, ogranak „Hidroelektrane Đerdap”, Kladovo (dva kompleta), gradu Vranju (jedan komplet), opštini Vladičin Han (jedan komplet) i opštini Surdulica (jedan komplet).

Član 6

Analitičko-dokumentaciona osnova planskog dokumenta izrađuje se u dva primerka (u analognom i digitalnom formatu) i trajno se čuva u ministarstvu nadležnom za poslove prostornog planiranja.

Član 7

Prostorni plan je dostupan zainteresovanim licima, u elektronskom obliku, preko Centralnog registra planskih dokumenata, koji vodi organ nadležan za poslove državnog premera i katastra.

Član 8

(1) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) 05 broj 110-3198/2017

(3) U Beogradu, 6. aprila 2017. godine

(4) Vlada

(5) Predsednik,

(6) Aleksandar Vučić, s.r.

Prilozi

PROSTORNI PLAN

PODRUČJA POSEBNE NAMENE IZVORIŠTA VODOSNABDEVANJA „JELAŠNICA”

UVODNE NAPOMENE

Prostorni plan područja posebne namene izvorišta vodosnabdevanja „Jelašnica” (u daljem tekstu: Prostorni plan) je urađen na osnovu Odluke o izradi Prostornog plana područja posebne namene izvorišta vodosnabdevanja „Jelašnica” („Službeni glasnik RS”, broj 93/15) i Odluke o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene izvorišta vodosnabdevanja „Jelašnica” na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 76/15).

Izrada Prostornog plana je usklađena sa odredbama: Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14 i 145/14), Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja („Službeni glasnik RS”, broj 64/15), Zakonom o vodama („Službeni glasnik RS”, br. 30/10, 93/12 i 101/16), Pravilnika o načinu određivanja i održavanja zona sanitarne zaštite izvorišta vodosnabdevanja („Službeni glasnik RS”, broj 92/08), Zakona o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 88/10), Uredbe o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 11/02), Zakona o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS”, br. 135/04, 36/09, 36/09 – dr. zakon, 72/09 – dr. zakon, 43/11 – US i 14/16), Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 88/10), Zakona o zaštiti prirode („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10, 91/10 – ispravka i 14/16), Zakona o kulturnim dobrima („Službeni glasnik RS”, br. 71/94, 52/11 – dr. zakon, 52/11 – dr. zakon i 99/11 – dr. zakon), Zakona o turizmu („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10, 99/11 – dr. zakon, 93/12 i 84/15), važećim odlukama i strategijama Vlade i drugim aktima i dokumentima koja uređuju pitanja u vezi sa predmetom ovog prostornog plana.

Prostorni plan je urađen u skladu sa principima/načelima planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite prostora, a posebno u skladu sa načelima održivog razvoja kroz integralni pristup u planiranju, racionalno i održivo korišćenje neobnovljivih resursa i optimalno korišćenje obnovljivih resursa, kao i načelima uređenja prostora u vanrednim situacijama.

Prostorni plan predstavlja planski osnov za obezbeđenje prostornih uslova za ostvarenje posebne namene područja, odnosno za zaštitu sliva planirane akumulacije „Jelašnica” sa branom, pribranskim objektima, vodozahvatom i cevovodom sirove vode. Tačan položaj, vrste, tip i karakteristike objekata definisani su tehničkom dokumentacijom (planska i tehnička dokumentacija u tom smislu mora biti usaglašena). Za radnu verziju Nacrta prostornog plana korišćena je tehnička dokumentacija na nivou idejnog rešenja koji je pripremio Institut za vodoprivredu „Jaroslav Černi”.

Donošenjem Prostornog plana obezbediće se: plansko korišćenje akumulacije „Jelašnica”, zaštita i uređenje slivnog područja; unapređenje infrastrukturne i komunalne opremljenosti; unapređenje kvaliteta življenja lokalnog stanovništva stimulacijom postojećih i razvojem novih delatnosti, u prvom redu turizma i alternativne seoske ekonomije, uz odgovarajuće kompenzacije, kako za njihovu realizaciju, tako i za sprovođenje mera zaštite prostora i izvorišta voda; zadovoljenje sportsko-rekreativnih potreba urbanog stanovništva iz okruženja, i smernice za institucionalno-organizacionu i upravno-kontrolnu podršku korišćenju i zaštiti akumulacije.

Prostorni plan će se direktno sprovoditi izdavanjem lokacijskih uslova i sadrži regulacionu razradu za prvu zonu zaštite izvorišta vodosnabdevanja i koridor cevovoda. Prostorni plan je osnov za formiranje građevinskih parcela za javnu namenu, rešavanje svojinskih odnosa, dalju izradu tehničke dokumentacije i pribavljanje dozvola u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.

Za posebnu namenu za koju će se raditi Prostorni plan utvrđena je obaveza definisanja zona sanitarne zaštite izvorišta vodosnabdevanja i uspostavljanje režima korišćenja prostora u okviru zona sanitarne zaštite u skladu sa članom 77. Zakona o vodama i Pravilnikom o načinu određivanja i održavanja zona sanitarne zaštite izvorišta vodosnabdevanja.

Prostorni plan sadrži:

1) Polazne osnove (sa položajem, prostornim obuhvatom i opisom granica područja Prostornog plana, granica celina i potcelina posebne namene; obavezama, uslovima i smernicama iz Zakona o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine i drugih razvojnih dokumenata; skraćenim prikazom postojećeg stanja, potencijala i ograničenja);

2) Principe, ciljeve i opštu koncepciju prostornog razvoja područja sliva akumulacije „Jelašnica” (principe prostornog razvoja; opšte i operativne ciljeve prostornog razvoja; regionalni aspekt razvoja područja posebne namene i funkcionalne veze i međuodnose sa okruženjem; opštu koncepciju razvoja područja sliva akumulacije „Jelašnica”, kao i polazišta i principe za relativizaciju konfliktnih interesa i dr.);

3) Planska rešenja prostornog razvoja područja posebne namene i drugih oblasti od značaja za definisanje planskih rešenja (sistem vodosnabdevanja „Jelašnica”, režime zaštite, uređenja i korišćenja prostora, sa analizom uticaja sliva akumulacije „Jelašnica” na prirodne sisteme, privredu, turizam i rekreaciju, demografske i socijalne procese; prostorni razvoj saobraćaja i infrastrukturnih sistema; zaštitu životne sredine, prirodnih i nepokretnih kulturnih dobara i zaštitu od elementarnih nepogoda; osnovnu namenu prostora s bilansom površina posebne namene i dr.);

4) Pravila upotrebe zemljišta, pravila uređenja i pravila građenja; opšta pravila uređenja i građenja za zone sa posebnim režimom zaštite; i pravila uređenja i građenja u obuhvatu regulacione razrade prostornog plana (za prvu zonu zaštite izvorišta vodosnabdevanja i koridor cevovoda);

5) Implementaciju Prostornog plana (institucionalni okvir i učesnike u implementaciji; smernice za izradu planske dokumentacije i sprovođenje Prostornog plana; prioritetna planska rešenja i projekte; mere i instrumente za implementaciju Prostornog plana i dr.);

6) referalne karte i grafički prikaz:

Referalna karta 1 – „Posebna namena prostora” u razmeri 1:50.000;

Referalna karta 2 – „Mreža naselja i infrastrukturni sistemi” u razmeri 1:50.000;

Referalna karta 3 – „Prirodni resursi, turizam, zaštita životne sredine i prirodnih vrednosti” u razmeri 1:50.000;

Referalna karta 4 – „Sprovođenje Prostornog plana” u razmeri 1:50.000;

Referalna karta 5 – „Regulaciona razrada Prostornog plana sa elementima sprovođenja” (po listovima, u razmeri 1:2.500); i

Grafički prikaz 1. Pregledna karta područja Prostornog plana.

Prostorni plan je urađen u GIS okruženju zasnovanom na ESRI tehnologiji (ArcGIS 10h), što omogućava jednostavniju razmenu podataka, formiranje Geografskog informacionog sistema za obuhvaćeno područje i efikasniju kontrolu sprovođenja Prostornog plana.

Prostorni plan je zasnovan na planskoj, studijskoj i drugoj dokumentaciji, rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji. Priprema tehničke dokumentacije se odvija paralelno sa izradom Prostornog plana, dok će Elaborat o zonama sanitarne zaštite izvorišta biti predmet posebne inicijative jedinica lokalne samouprave na području izvorišta i radiće se paralelno sa kompletiranjem tehničke dokumentacije.

Prostorni plan se donosi za period do 2025. godine, sa elementima za prvu, prioritetnu etapu implementacije za period do 2020. godine.

Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene izvorišta vodosnabdevanja „Jelašnica” na životnu sredinu, sastavni je deo dokumentacione osnove Prostornog plana.

Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.