Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene sistema reverzibilne hidroelektrane „Bistrica” i hidroelektrane „Potpeć”

Prilozi

PROSTORNI PLAN PODRUČJA POSEBNE NAMENE

SISTEMA REVERZIBILNE HIDROELEKTRANE „BISTRICA” I HIDROELEKTRANE „POTPEĆ”

UVODNE NAPOMENE

Izradi Prostornog plana područja posebne namene sistema reverzibilne hidroelektrane „Bistrica” i hidroelektrane „Potpeć” (u daljem tekstu: Prostorni plan) pristupilo se na osnovu Odluke o izradi Prostornog plana područja posebne namene sistema reverzibilne hidroelektrane „Bistrica” i hidroelektrane „Potpeć” („Službeni glasnik RS”, broj 59/22) i Odluke o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene sistema reverzibilne hidroelektrane „Bistrica” i hidroelektrane „Potpeć” na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 30/22).

Prostorni plan se radi u skladu sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 – dr. zakon, 9/20, 52/21 i 62/23), polazeći od principa i načela planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite prostora, a posebno u skladu sa načelima održivog razvoja kroz integralni pristup u planiranju, racionalnog i optimalnog korišćenja obnovljivih resursa i održivog korišćenja i zaštite prirodnih resursa.

Zaključkom Vlade 05 broj 351-11401/2021-2 od 28. jula 2022. godine utvrđeno je da je projekat izgradnje energetskog objekta za proizvodnju električne energije RHE „Bistrica” projekat od javnog i opšteg interesa, odnosno od posebnog ili nacionalnog značaja za Republiku Srbiju.

Sadržaj, način i postupak izrade, kao i procedura donošenja Prostornog plana definisane su članom 22. Zakona o planiranju i izgradnji, kao i članom 12. stav 2. tačka 6) i čl. 13–18. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja („Službeni glasnik RS”, broj 32/19). Prilikom izrade Prostornog plana poštovane su odredbe Zakona o energetici („Službeni glasnik RS”, br. 145/14, 95/18 – dr. zakon i 40/21), Zakona o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS”, br. 135/04, 36/09, 36/09 – dr. zakon, 72/09 – dr. zakon, 43/11 – US, 14/16, 76/18 i 95/18 – dr. zakon), kao i svih drugih važećih propisa, zakona i podzakonskih akata, donetih odluka i strategija Vlade, koji regulišu oblast iz predmeta Prostornog plana i imaju uticaj na izradu i sprovođenje Prostornog plana (energetika, vodoprivreda, poljoprivreda, saobraćaj, životna sredina i dr.). Sadržaj tekstualnog dela Prostornog plana, kao i sadržaj i broj referalnih karata određeni su u skladu sa odredbama Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja i prilagođeni su predmetu posebne namene Prostornog plana.

Prostorni plan je zasnovan na planskoj, studijskoj i drugoj dokumentaciji, rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji. Priprema tehničke dokumentacije odvija se paralelno sa izradom Prostornog plana.

Prostorni plan predstavlja planski osnov za obezbeđenje prostornih uslova za realizaciju sistema reverzibilne hidroelektrane (u daljem tekstu: RHE) „Bistrica” naizmeničnim zahvatanjem (odnosno ispuštanjem) vode iz planirane akumulacije „Klak”, koja će se formirati pregrađivanjem reke Uvac, i postojeće akumulacije „Potpeć”, koja je formirana pregrađivanjem reke Lim. Planirani sistem transporta vode između ovih akumulacija obezbediće se izgradnjom tunela i cevovoda. Sistem RHE „Bistrica” i hidroelektrane „Potpeć” (u daljem tekstu: HE „Potpeć”) je izrazito kompleksan i sastoji se iz sledećih osnovnih delova: planirana brana i akumulacija „Klak”, ulazno/izlazna građevina u akumulaciji „Klak”, dovodno/odvodni tunel sa sifonom i ispustom, diferencijalni vodostan, dovodno/odvodni čelični cevovod, mašinska zgrada, ulazno/izlazna građevina u akumulaciji „Potpeć”, priključno razvodno postrojenje sa priključnim dalekovodima za RHE „Bistrica” i postojeća brana, hidroelektrana i akumulacija „Potpeć”. U cilju realizacije ovog sistema Prostornim planom utvrđena su i planska rešenja za usaglašavanje druge infrastrukture sa budućim energetskim kompleksom RHE „Bistrica”.

Planska rešenja Prostornog plana za obezbeđenje prostornih uslova za realizaciju sistema RHE „Bistrica” utvrđena sa većim stepenom detaljnosti u odnosu na druge infrastrukturne sisteme. Za potrebe izrade Prostornog plana korišćena su idejna rešenja i elementi idejnog projekta za izgradnju RHE „Bistrica”, kao i postojeća tehnička dokumentacija za HE „Potpeć”. Prostorni plan će se sprovoditi direktno u domenu posebne namene, izdavanjem lokacijskih uslova, i sadržaće detaljnu regulacionu razradu za sve objekte i celine planiranog sistema RHE „Bistrica” (osim za pristupne puteve ka sifonu i planiranoj brani „Klak”), kao i za izmeštanje postojećeg dalekovoda (u daljem tekstu: DV) 220 kV broj 203/2 čvor Vardište – RHE „Bistrica”. Prostorni plan je osnov za formiranje građevinskih parcela za javnu namenu, rešavanje svojinskih odnosa, dalju izradu tehničke dokumentacije i pribavljanje dozvola u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji. Tačan položaj, vrste, tip i karakteristike objekata definisaće se tehničkom dokumentacijom, a u skladu sa Prostornim planom.

Prostorni plan je urađen u GIS okruženju, i sadrži tekstualni deo i grafičke prikaze. Tekstualni deo obuhvata: I. Polazne osnove, II. Principe, ciljeve i opštu koncepciju prostornog razvoja, III. Planska rešenja, IV. Pravila uređenja i pravila građenja i V. Implementaciju Prostornog plana.

Grafički prikazi su referalne karte, i to:

1) Referalna karta 1. „Posebna namena prostora” u razmeri 1:25 000;

2) Referalna karta 2. „Mreža naselja i infrastrukturni sistemi” u razmeri 1:25 000;

3) Referalna karta 3. „Prirodni resursi, turizam, zaštita životne sredine i prirodnih i kulturnih dobara” u razmeri 1:25 000;

4) Referalna karta 4. „Sprovođenje Prostornog plana” u razmeri 1:25 000;

5) Referalna karta 5. „Karta detaljne regulacije Prostornog plana sa elementima sprovođenja” (po listovima od 1. do 4) u razmeri 1:2500.

Grafički prilozi su:

1) obuhvat područja Prostornog plana;

2) položaj planirane akumulacije „Klak” u odnosu na postojeća jezera na Uvcu i na Limu;

3) poprečni profil dela sistema RHE „Bistrica” sa podzemnim i nadzemnim objektima.

Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana na životnu sredinu je sastavni deo dokumentacione osnove Prostornog plana.