Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene sistema produktovoda kroz Republiku Srbiju (Sombor – Novi Sad – Pančevo – Beograd – Smederevo – Jagodina – Niš)

Prilozi

PROSTORNI PLAN PODRUČJA POSEBNE NAMENE SISTEMA PRODUKTOVODA KROZ REPUBLIKU SRBIJU (SOMBOR – NOVI SAD – PANČEVO – BEOGRAD – SMEDEREVO – JAGODINA – NIŠ)

UVODNE NAPOMENE

Izradi Prostornog plana područja posebne namene sistema produktovoda kroz Republiku Srbiju (Sombor – Novi Sad – Pančevo – Beograd – Smederevo – Jagodina – Niš) (u daljem tekstu: Prostorni plan) se pristupilo na osnovu Odluke o izradi Prostornog plana područja posebne namene sistema produktovoda kroz Srbiju (Sombor – Novi Sad – Pančevo – Beograd – Smederevo – Jagodina – Niš) („Službeni glasnik RS”, broj 15/09).

Ugovor o pripremi Prostornog plana zaključen je između Javnog preduzeća za transport nafte naftovodima i transport derivata nafte produktovodima „Transnafta” kao investitora i Republičke agencije za prostorno planiranje kao odgovornog nosioca izrade.

Prostorni plan pripremljen je u skladu sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US), i to:

1) Člana 21. – kojim je definisano da se prostorni plan područja posebne namene donosi za područje koje zbog prirodnih, kulturno-istorijskih ili ambijentalnih vrednosti, eksploatacije mineralnih sirovina, iskorišćenja turističkih potencijala i iskorišćenja hidropotencijala ili izgradnje objekata za koje građevinsku dozvolu izdaje ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva ili nadležni organ autonomne pokrajine, zahteva poseban režim organizacije, uređenja, korišćenja i zaštite prostora i koje je kao takvo određeno Prostornim planom Republike Srbije;

2) Članom 13. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade planskih dokumenata („Službeni glasnik RS”, br. 31/10 i 69/10) kojima je definisan sadržaj tekstualnog dela Prostornog plana područja posebne namene za područje infrastrukturnog koridora (definisanje planskih rešenja od uticaja na prirodu, funkcionisanje naselja, odnos prema drugim tehničkim sistemima i upotrebi zemljišta) i grafičkih priloga Prostornog plana, i člana 18. stav 3 Pravilnika kojim je definisano da se za potrebe racionalnije izrade i definisanje sadržaja referalnih karata, referalne karte mogu biti predstavljene na manjem broju karata.

Prilikom izrade Prostornog plana ispoštovane su odredbe većeg broja zakona i podzakonskih akata, i to prvenstveno:

1) Zakona o energetici („Službeni glasnik RS”, broj 84/04);

2) Zakona o zaštiti od požara („Službeni glasnik RS”, broj 111/09);

3) Zakona o cevovodnom transportu gasovitih i tečnih ugljovodonika i distribuciji gasovitih ugljovodonika („Službeni glasnik RS”, broj 104/09);

4) Zakona o zaštiti životne sredine (“Službeni glasnik RS”, br. 135/04, 36/09, 36/09 – dr. zakon, 72/09 – dr. zakon);

5) Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 88/10);

6) Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 36/09);

7) Zakona o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine („Službeni glasnik RS”, broj 135/04);

8) Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Službeni glasnik RS”, br. 62/06, 65/08 – dr. zakon i 41/09);

9) Zakona o javnim putevima („Službeni glasnik RS”, br. 101/05 i 123/07);

10) Zakona o železnici („Službeni glasnik RS”, broj 18/05);

11) Zakona o elektronskim komunikacijama („Službeni glasnik RS”, broj 44/10);

12) Zakona o šumama („Službeni glasnik RS”, broj 30/10);

13) Zakona o vodama („Službeni glasnik RS”, broj 30/10);

14) Zakona o kulturnim dobrima („Službeni glasnik RS”, broj 71/94);

15) Zakona o zaštiti prirode („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10, 91/10 – ispravka);

16) Pravilnika o tehničkim uslovima i normativima za bezbedan transport tečnih i gasovitih ugljovodonika magistralnim naftovodima i gasovodima i naftovodima i gasovodima za međunarodni transport („Službeni list SFRJ”, broj 26/85);

17) Pravilnika o premeru i katastru vodova („Službeni glasnik RS”, broj 63/10);

18) Pravilnika o sadržini politike prevencije udesa i sadržini i metodologiji izrade izveštaja o bezbednosti i plana zaštite od udesa („Službeni glasnik RS”, broj 41/10); i dr.

Prostorni plani usklađen je sa Prostornim planom Republike Srbije i strateškim dokumentima za razvoj energetike u Republici Srbiji, i to:

1) Odluka o utvrđivanju Strategije razvoja energetike Republike Srbije do 2015. godine („Službeni glasnik RS”, broj 44/05);

2) Uredba o utvrđivanju Programa ostvarivanja Strategije razvoja energetike Republike Srbije do 2015. godine za period od 2007 – 2012. godina („Službeni glasnik RS”, br. 17/06, 73/07, 99/09 i 27/15).

Osnovni razlog za izradu i donošenje Prostornog plana je stvaranje uslova za realizaciju republičkih interesa na području koridora sistema produktovoda. Ovim prostornim planom definisana su načela prostornog uređenja, ciljevi prostornog razvoja, organizacija, zaštita, korišćenje i namena prostora, kao i drugi elementi značajni za područje koridora sistema produktovoda, a naročito elementi za direktnu primenu Prostornog plana.

Grafički deo Prostornog plana urađen je na osnovu digitalne baze koja sadrži kompletan prikaz trase produktovoda na topografskim kartama i orto foto snimcima sa karakterističnim kotiranim odstojanjima, trasama naftovoda i gasovoda, granicama opština, katastru podzemnih vodova i granicama planiranih terminala na kopiji plana parcela.

POLAZNE OSNOVE