Uredba o utvrđivanju Regionalnog prostornog plana za područje Kolubarskog i Mačvanskog upravnog okruga

Prilozi

REGIONALNI PROSTORNI PLAN ZA PODRUČJE KOLUBARSKOG I MAČVANSKOG UPRAVNOG OKRUGA

UVODNE NAPOMENE

Na osnovu Odluke o izradi Regionalnog prostornog plana za područje Kolubarskog i Mačvanskog upravnog okruga („Službeni glasnik RS”, broj 31/10), zaključen je ugovor o izradi Prostornog plana između Republičke agencije za prostorno planiranje (kao Naručioca i Nosioca) i Instituta za arhitekturu i urbanizam Srbije iz Beograda i Javnog urbanističkog preduzeća „Plan” iz Šapca (kao Izvršioca i Obrađivača).

Regionalni prostorni plan za područje Kolubarskog i Mačvanskog upravnog okruga (u daljem tekstu: Prostorni plan) obuhvata područja Kolubarskog i Mačvanskog upravnog okruga (u daljem tekstu: Kolubarski i Mačvanski okrug).

Prostorni plan je usklađen sa Zakonom o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14 i 145/14), Pravilnikom o sadržini, načinu i postupku izrade planskih dokumenata („Službeni glasnik RS”, br. 31/10, 69/10 i 16/11), Zakonom o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 88/10), Zakonom o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 88/10), Zakonom o regionalnom razvoju („Službeni glasnik RS”, br. 51/09 i 30/10), Zakonom o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS”, br. 135/04, 36/09, 72/09 i 43/11 – US), Zakonom o zaštiti prirode („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10 i 91/10 – ispravka), Zakonom o turizmu („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10, 99/11 i 93/12), Zakonom o bezbednosti i interoperabilnosti železnice („Službeni glasnik RS”, broj 104/13), Zakonom o železnici („Službeni glasnik RS”, broj 45/13) i drugim zakonima, odredbama Uredbe o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 11/02), aktuelnim strategijama Vlade, planskim dokumentima i tehničkom dokumentacijom za regionalne sisteme. Konsultovani su prostorni planovi obuhvaćenih jedinica lokalnih samouprava i drugi lokalni strateški dokumenti.

Prostorni plan pripremljen je na osnovu verifikovanog i prihvaćenog Koncepta Prostornog plana (Izveštaj o izvršenoj stručnoj kontroli Regionalnog prostornog plana Kolubarskog i Mačvanskog upravnog okruga, Komisija za stručnu kontrolu regionalnog prostornog plana, programa implementacije regionalnog prostornog plana i prostornog plana područja posebne namene Ministarstva životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, broj 350-01-00865/2011-07 od 11. novembra 2011. godine), sa dokumentacionom osnovom Prostornog plana (koja je zasnovana na analizi postojeće dokumentacije, uslovima i mišljenjima nadležnih organa i organizacija, studijama i sektorskim ekspertizama urađenim za sve oblasti od značaja za plansko područje i definisanje planskih rešenja). Prostorni plan je usklađen sa:

(a) Izveštajem o izvršenoj stručnoj kontroli Regionalnog prostornog plana za područje Kolubarskog i Mačvanskog upravnog okruga (Komisija za stručnu kontrolu regionalnih prostornih planova, prostornih planova područja posebne namene i prostornih planova opština,Ministarstva životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, broj 350-01-00021/2012-01 od 17. decembra 2012. godine);

(b) Izveštajem o obavljenom javnom uvidu u Nacrt regionalnog prostornog plana za područje Kolubarskog i Mačvanskog upravnog okruga i Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Regionalnog prostornog plana za područje Kolubarskog i Mačvanskog upravnog okruga na životnu sredinu (Komisija za sprovođenje postupka javnog uvida u Nacrt regionalnog prostornog plana za područje Kolubarskog i Mačvanskog upravnog okruga i Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Regionalnog prostornog plana za područje Kolubarskog i Mačvanskog upravnog okruga na životnu sredinu Republičke agencije za prostorno planiranje, broj 350-58-57/2010-01 od 22. jula 2013. godine); i

(v) mišljenjima nadležnih republičkih organa i organizacija na Predlog uredbe o utvrđivanju Regionalnog prostornog plana za područje Kolubarskog i Mačvanskog upravnog okruga.

U pripremi i izradi Prostornog plana posebno značajna i korisna bila je saradnja sa nadležnim organima i stručnim službama opštinskih/gradskih uprava (na teritoriji oba okruga), kao i stručnim i drugim institucijama, organizacijama i preduzećima sa planskog područja. Ostvarena je uspešna saradnja sa nadležnim organima, javnim preduzećima i organizacijama koji su ovlašćeni da: utvrđuju uslove za zaštitu, uređenje prostora i izgradnju objekata; i daju podatke i dokumentaciju koja se odnosi na postojeće stanje, uslove korišćenja i razvoj onih oblasti koje su predmet planskog dokumenta.

Prostorni plan se donosi za period do 2025. godine, sa elementima za prvu, prioritetnu etapu implementacije do 2018. godine.

Prostorni plan sadrži tekstualni i grafički deo. Tekstualni deo Prostornog plana ima sledeći osnovni sadržaj: I. Polazne osnove, II. Principi, ciljevi i opšta koncepcija regionalnog prostornog razvoja, III. Koncepcije, propozicije i planska rešenja prostornog razvoja i IV. Mere i instrumenti za primenu i sprovođenje plana. Grafički deo Prostornog plana sadrži tri referalne karte u razmeri 1:100 000, i to:

– Referalna karta broj 1. Osnovna namena prostora;

– Referalna karta broj 2. Mreža naselja i infrastrukturni sistemi; i

– Referalna karta broj 3. Turizam i zaštita prostora.

Prostorni plan predstavlja planski osnov za: racionalnu organizaciju, izgradnju, uređenje i korišćenje prostora; zaštitu životne sredine; poboljšanje kvaliteta življenja lokalnog stanovništva unapređenjem infrastrukturne i komunalne opremljenosti i razvojem privrede; i unapređenje institucionalno-organizacione i informatičke podrške primeni planskih odluka.

Ovaj prostorni plan jeste planski osnov za usklađivanje planskih rešenja prostornih planova jedinica lokalne samouprave, urbanističkih i sektorskih planova na području Kolubarskog i Mačvanskog okruga.

Prostorni plan je urađen u GIS okruženju zasnovanom na ESRI tehnologiji (ArcGIS 10), što će omogućiti jednostavniju razmenu podataka i efikasniju kontrolu njegovog sprovođenja. Donošenjem Prostornog plana stvoriće se preduslovi za formiranje Geografskog informacionog sistema Kolubarskog i Mačvanskog okruga.