Zaključak (Vlade o usmeravanju i usklađivanju rada organa državne uprave u obavljanju poslova državne uprave koji se odnose na javna preduzeća i društva kapitala koja obavljaju delatnost od opšteg interesa)

Na osnovu člana 61. stav 1. Zakona o državnoj upravi („Službeni glasnik RS”, br. 79/05, 101/07, 95/10 i 99/14) i člana 43. stav 3. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – US, 72/12, 7/14 – US i 44/14), na predlog Ministarstva privrede,

Vlada donosi

ZAKLJUČAK

"Službeni glasnik RS", broj 37 od 24. aprila 2015.

1. Ovim zaključkom usmerava se i usklađuje rad organa državne uprave u obavljanju poslova državne uprave koji se odnose na javna preduzeća i društva kapitala koja obavljaju delatnost od opšteg interesa (u daljem tekstu: javna preduzeća).

2. Ministarstvo privrede, u obavljanju poslova državne uprave, koji se odnose na javna preduzeća:

– izrađuje stručno uputstvo za pripremu godišnjih programa poslovanja i prati usklađenost ovih programa sa uputstvom;

– priprema predloge akata kojima se daje saglasnost na godišnje programe poslovanja, kao i na programe o izmenama i dopunama godišnjih programa poslovanja javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija;

– priprema predloge akata kojima se daje saglasnost na statute javnih preduzeća, statusne promene, osnivanje drugih pravnih subjekata i raspodelu dobiti, odnosno način pokrića gubitka javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija;

– priprema predloge akata kojima se daje saglasnost na ulaganje kapitala javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija u druga društva kapitala za obavljanje delatnosti od opšteg interesa ili delatnost koja nije delatnost od opšteg interesa;

– priprema predloge akata kojima se daje saglasnost na davanje garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

– priprema predloge akata kojima se daje saglasnost na finansijske izveštaje javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija;

– predlaže podzakonski propis kojim se određuju uslovi i kriterijumi, kao i visina stimulacije direktora i izvršnih direktora u javnim preduzećima koja posluju sa pozitivnim poslovnim rezultatima;

– priprema predloge akata o imenovanju i razrešenju organa upravljanja u javnim preduzećima čiji je osnivač Republika Srbija;

– priprema predloge odluka o sprovođenju javnih konkursa za imenovanje direktora javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija;

– priprema oglase o javnim konkursima za imenovanje direktora javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija;

– priprema predloge akata o imenovanju direktora javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija, nakon sprovedenih izbornih postupaka;

– priprema predloge akata o imenovanju vršioca dužnosti direktora javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija;

– predlaže razrešenje direktora javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija;

– prikuplja usvojene programe poslovanja javnih preduzeća čiji je osnivač autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave, kao i zavisnih društava kapitala čiji je osnivač to javno preduzeće;

– prikuplja i prati tromesečne izveštaje o realizaciji programa poslovanja javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave;

– informiše Vladu o stepenu usklađenosti planiranih i realizovanih aktivnosti iz programa poslovanja javnih preduzeća;

– prati ključne finansijske i nefinansijske pokazatelje performansi javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija;

– predlaže preporuke za poboljšanje performansi javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija;

– sarađuje sa Ministarstvom finansija na ispunjavanju uslova iz Aranžmana iz predostrožnosti sa Međunarodnim monetarnim fondom.

3. Ministarstvo finansija, u obavljanju poslova državne uprave koji se odnose na javna preduzeća:

– propisuje obrasce za dostavljanje tromesečnih izveštaja o realizaciji godišnjih programa poslovanja javnih preduzeća i zavisnih društava kapitala čiji su osnivači javna preduzeća;

– propisuje obrasce mesečnih izveštaja o rokovima izmirenja novčanih obaveza javnih preduzeća i zavisnih društava kapitala čiji su osnivači javna preduzeća prema privrednim subjektima, utvrđenih zakonom kojim se određuju rokovi izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama;

– prati finansijske pokazatelje javnih preduzeća uključujući i procenu fiskalnih rizika i izrađuje objedinjeni izveštaj za Vladu;

– kontroliše obračun i isplatu zarada u javnim preduzećima i overava obrazac za isplatu zarada u javnim preduzećima čiji je osnivač Republika Srbija;

– prati iznos uplaćenih sredstava po osnovu Zakona o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata, odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava;

– sarađuje sa javnim preduzećima čiji je osnivač Republika Srbija na ispunjavanju uslova iz Aranžmana iz predostrožnosti sa Međunarodnim monetarnim fondom.

4. Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja u obavljanju poslova državne uprave koji se odnose na javna preduzeća, kontroliše obračun i isplatu zarada u javnim preduzećima i overava obrazac za isplatu zarada u javnim preduzećima čiji je osnivač Republika Srbija.

5. Ministarstva nadležna za oblast kojoj pripada delatnost javnog preduzeća i službe Vlade u čijoj su nadležnosti javna preduzeća, u obavljanju poslova državne uprave koji se odnose na javna preduzeća:

– pripremaju predloge akata kojima se daje saglasnost za upis prava svojine javnih preduzeća na nepokretnostima iz člana 72. st. 7, 8. i 9. Zakona o javnoj svojini;

– pripremaju predloge akata kojima se daje saglasnost na raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima veće vrednosti u javnoj svojini koja su preneta u svojinu javnih preduzeća, a koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;

– pripremaju predloge akata kojima se daje saglasnost na opšte uslove za isporuku proizvoda i usluga;

– pripremaju predloge akata kojima se daje saglasnost na plan restrukturiranja, odnosno reorganizacije javnih preduzeća;

– pripremaju predloge akata kojima se daje saglasnost na procenu vrednosti kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji;

– pripremaju predloge akata kojima se daje saglasnost na tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i sl.);

– pripremaju predloge akata kojima se daje saglasnost na raspored i korišćenje sredstava koja su planirana na razdelu ministarstva nadležnog za oblast kojoj pripada delatnost preduzeća;

– pripremaju predloge akata kojima se daje saglasnost na kolektivne ugovore, odnosno pravilnike o radu javnih preduzeća;

– predlažu zasnivanje radnog odnosa sa novim licima u javnim preduzećima;

– predlažu i sva druga akta koja su u vezi sa delatnošću javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija, a koja nisu navedena u prethodnim tačkama kao poslovi Ministarstva privrede, Ministarstva finansija i Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja;

– sarađuju sa Ministarstvom finansija na ispunjavanju uslova iz Aranžmana iz predostrožnosti sa Međunarodnim monetarnim fondom.

6. Ovaj zaključak objaviti u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

05 broj 023-4473/2015

U Beogradu, 22. aprila 2015. godine

Vlada

Predsednik,

Aleksandar Vučić, s.r.