Члан 1
Потврђује се Споразум између Владе Републике Србије и Владе Републике Казахстан о реадмисији лица, потписан у Београду 19. новембра 2024. године, у оригиналу на српском, казахстанском и енглеском језику.
Миграциона политика, избеглице и расељена лица
23 члана. Пречишћен текст, последња измена Сл. гласник РС број 1/2025-79.
Потврђује се Споразум између Владе Републике Србије и Владе Републике Казахстан о реадмисији лица, потписан у Београду 19. новембра 2024. године, у оригиналу на српском, казахстанском и енглеском језику.
(1) Текст Споразума између Владе Републике Србије и Владе Републике Казахстан о реадмисији лица у оригиналу на српском језику гласи:
(2) Споразум
(3) између Владе Републике Србије и Владе Републике Казахстан о реадмисији лица
(4) Влада Републике Србије и Влада Републике Казахстан, у даљем тексту: Стране,
(5) одлучне да ојачају сарадњу у циљу ефикасније борбе против незаконитих миграција;
(6) забринуте због значајног пораста активности организованих криминалних група за кријумчарење миграната;
(7) у жељи да путем овог споразума и на основу реципроцитета успоставе брзе и ефикасне процедуре за утврђивање идентитета и сигуран и уредан повратак лица која не испуњавају или више не испуњавају услове за улазак и боравак на територији држава Страна и да олакшају транзит тих лица у духу сарадње;
(8) имајући у виду да, у појединим случајевима, Стране треба да уложе најбоље напоре како би послале држављане трећих земаља и лица без држављанства која су незаконито ушла у њихове државе, назад у државе порекла или сталног боравка;
(9) препознајући неопходност поштовања људских права и слобода, и наглашавајући да овај споразум не доводи у питање права и обавезе држава Страна које проистичу из међународног права, посебно Конвенције о статусу избеглица од 28. јула 1951. године потписане у Женеви и Протокола о статусу избеглица од 31. јануара 1967. године потписаног у Њујорку; Међународног пакта о грађанским и политичким правима од 16. децембра 1966. године потписаног у Њујорку и међународних споразума о екстрадицији, чије су државе стране;
(10) договориле су се о следећем:
(1) Реадмисија држављана трећих земаља и лица без држављанства
(2) 1. Замољена Страна, на захтев Стране молиље у складу са овим споразумом и без других формалности осим оних које предвиђа овај споразум, прихвата на територију своје државе сваког држављанина треће земље или лице без држављанства које не испуњава или више не испуњава услове за улазак, боравак или настањење на територији државе Стране молиље уколико се, у складу са овим споразумом, докаже да је то лице:
(3) 2. Обавеза реадмисије из става 1. овог члана не постоји уколико је:
(4) – ако то лице поседује визу или дозволу за боравак/настањење које је издала замољена Страна, које има дужи рок важења; или
(5) – ако је виза или дозвола за боравак/настањење које је издала Страна молиља прибављено на основу лажних или фалсификованих докумената.
(6) 3. Након пријема позитивног одговора на захтев за реадмисију, Страна молиља, ако је потребно, у року од 3 (три) календарска дана издаје лицу које је предмет реадмисије путну исправу признату од замољене Стране, чији је рок важења најмање 30 (тридесет) календарских дана.
(1) Реадмисија грешком
(2) Страна молиља прима назад свако лице које је прихватила замољена Страна уколико се у периоду од 3 (три) месеца од трансфера конкретног лица установи да нису испуњени услови наведени у чл. 2. или 3. овог споразума или се потврди да у време трансфера лица нису постојали услови за реадмисију тог лица, које предвиђа овај споразум. У таквим случајевима, примењују се процедуралне одредбе овог споразума које регулишу поступак реадмисије и транзита, а замољена Страна заједно са лицем које је примљено назад саопштава Страни молиљи све расположиве информације у вези са правим идентитетом и држављанством лица које је предмет трансфера.
(1) Захтев за реадмисију
(2) 1. У складу са одредбама овог споразума о реадмисији лица, надлежни орган Стране молиље шаље захтев за реадмисију надлежном органу замољене Стране електронским путем.
(3) 2. Модел захтева за реадмисију дат је у Анексу 1 овог споразума.
(4) 3. Захтев за реадмисију садржи следеће информације:
(5) 4. Уз захтев за реадмисију прилажу се расположиве копије докумената у складу са којима се доказује држављанство државе замољене Стране или на основу којих се утврђује постојање услова за реадмисију држављана трећих земаља или лица без држављанства.
(6) 5. Према потреби Захтев за реадмисију такође садржи следеће информације:
(7) 6. Захтев за реадмисију није потребан уколико лице које је предмет реадмисије има важећу путну исправу и уколико је то лице држављанин треће земље или лице без држављанства, а има важећу визу или дозволу за боравак или настањење коју је издала замољена Страна.
(8) 7. Стране најкасније у року од 14 (четрнаест) календарских дана од дана ступања на снагу овог споразума, дипломатским путем размењују узорке докумената у складу са којима се доказује држављанство страна, као и узорак путне исправе из члана 3. став 3. овог споразума.
(9) У случају измена докумената из овог става, Стране се без одлагања међусобно обавештавају и једна другој достављају измењене или нове узорке докумената.
(10) 8. Одговор на захтев за реадмисију доставља се електронском поштом или факсом.
(1) Убрзана реадмисија
(2) 1. У случају да је лице задржано на аеродрому Стране молиље након што је илегално прешло државну границу државе стране молиље и стигло директно са територије државе замољене Стране, Страна молиља може поднети захтев за реадмисију у року од 2 (два) календарска дана од тренутка његовог/њеног задржавања.
(3) 2. Захтев за реадмисију садржи предложени датум за трансфер лица.
(4) 3. У случају сагласности за прихватање лица, надлежни орган замољене Стране у одговору потврђује прихватање услова из става 2. овог члана или нуди друге услове. Промена услова може се координирати и телефоном.
(5) 4. Одговор на захтев за реадмисију доставља се електронском поштом или факсом, а може се додатно упутити и телефоном.
(1) Средства за доказивање држављанства
(2) 1. Да лице поседује Држављанство државе замољене Стране може се:
(3) 2. Сродство држављанина државе замољене Стране који је предмет трансфера са лицима која су предмет реадмисије из члана 2. став 2. овог споразума и њихово право на улазак на територију државе замољене стране могу се доказати достављањем докумената наведених у Анексу 4 овог споразума.
(4) 3. Држављанство држава страна се не може утврдити на основу лажних или фалсификованих доказа или докумената.
(1) Докази који се тичу држављана трећих земаља или лица без држављанства
(2) 1. Незаконит улазак држављана трећих земаља и лица без држављанства са територије државе замољене Стране на територију државе Стране молиље може се доказати прилагањем:
(3) 2. Незаконитост уласка на територију државе Стране молиље у складу са чланом 3, став 1. тачка 1. овог споразума утврђује се путем путне исправе конкретног лица у којој недостаје неопходна виза или дозвола за боравак/настањење на територији државе Стране молиље. Адекватно образложена изјава Стране молиље да је утврђено да конкретно лице нема неопходне путне исправе, визу или одобрење за боравак/настањење представља доказ о незаконитом уласку, боравку или настањењу те особе.
(4) 3. Законити боравак или настањење држављана трећих земаља и лица без држављанства на територији државе замољене Стране, поседовање одобрења за боравак/настањење или визе замољене Стране у складу са чланом 3. став 1. тач. 2. и 3. може се доказати прилагањем:
(5) 4. Доказ о постојању услова за реадмисију држављана трећих земаља и лица без држављанства не може се обезбедити на основу лажних или фалсификованих докумената.
(1) Разговор
(2) 1. Ако ниједан од докумената наведених у анексима 2. или 3. овог споразума не може да се приложи, надлежна дипломатска мисија или конзуларно представништво замољене Стране ће, на захтев Стране молиље, организовати разговор са лицем чија се реадмисија захтева без непотребног одлагања, а најкасније у року од 3 радна дана од дана када је такав захтев поднет, како би се установило држављанство тог лица.
(3) 2. Разговор обавља:
(4) – за Републику Србију представници дипломатске мисије или конзуларног представништва акредитованог у Републици Казахстан;
(5) – за Републику Казахстан представници дипломатске мисије или конзуларног представништва акредитованог у Републици Србији;
(6) 3. Разговор се обавља на месту и под условима који се утврђују са надлежним органом државе Стране молиље за сваки појединачни случај. Током разговора гарантује се присуство представника надлежног органа Стране молиље.
(7) 4. Надлежни орган замољене Стране обавештава надлежни орган Стране молиље о резултатима разговора у писаној форми, што је пре могуће, а најкасније у року од 7 (седам) календарских по завршетку обављеног разговора.
(8) 5. У ситуацији када се на основу резултата разговора не може потврдити да је лице које је предмет реадмисије држављанин државе замољене Стране надлежном органу Стране молиље доставиће се обавештење о томе у писаној форми, уз навођење за то одлучујућих разлога.
(1) Рокови
(2) 1. Захтев за реадмисију држављанина државе замољене Стране мора се поднети надлежном органу замољене Стране у било ком тренутку када се сазна да тај држављанин не испуњава или више не испуњава услове за улазак, боравак или настањење на територији државе Стране молиље.
(3) 2. Захтев за реадмисију држављанина треће земље или лица без држављанства доставља се надлежном органу замољене Стране у периоду не дужем од 6 (шест) месеци од дана када се утврди да држављанин треће земље или лице без држављанства не испуњава или више не испуњава услове за улазак, боравак или настањење на територији државе Стране молиље. Када постоје законске или чињеничне препреке да се захтев поднесе на време, рок ће, на захтев државе молиље, бити продужен, али само до оног тренутка када те препреке престану да постоје.
(4) 3. На захтев за реадмисију надлежни орган замољене Стране одговара у писаној форми у року од највише 10 (десет) календарских дана од дана пријема таквог захтева. Ако постоје препреке да се на захтев одговори на време, рок се, уз ваљано образложен захтев поднет од стране надлежног органа замољене Стране, продужава до 15 (петнаест) календарских дана.
(5) 4. Писмени одговор на захтев за реадмисију у убрзаном поступку хитно се доставља надлежном органу Стране молиље у року од 2 (два) календарска дана од дана пријема таквог захтева.
(6) 5. Уколико надлежни орган Стране молиље не добије одговор на захтев за реадмисију у роковима наведеним у ст. 3. и 4. овог члана, одговор на захтев за реадмисију сматра се позитивним.
(7) 6. У случају негативног одговора, разлози за одбијање захтева за реадмисију дају се Страни молиљи у писаној форми.
(8) 7. Након одобрења захтева за реадмисију, надлежни орган Стране молиље без одлагања, најкасније у року од 30 (тридесет) календарских дана, организује трансфер лица које је предмет реадмисије у складу са чланом 11. став 1. овог споразума.
(9) 8. Рок из става 7. овог члана може се продужити ако лице које је у поступку реадмисије не може бити предато надлежном органу замољене Стране, због настанка околности које објективно спречавају предају, нарочито у случају тешке болести лица или немогућности благовременог утврђивања места на коме се то лице налази на територији државе Стране молиље.
(1) Услови за обављање трансфера и врста превоза
(2) 1. Најмање 2 (два) календарска дана пре трансфера лица које је предмет реадмисије надлежни органи у писаној форми договарају датум трансфера, гранични прелаз, евентуалну пратњу и друге информације од значаја за трансфер.
(3) 2. За трансфер лица које је предмет реадмисије користи се ваздушни превоз. Приликом превоза таквог лица, избор се не ограничава на коришћење националних авио-компанија држава Страна. У ову сврху могу се користити и редовни и чартер летови.
(1) Начела транзита
(2) 1. Стране треба да ограниче транзит држављана трећих земаља или лица без држављанства на случајеве када та лица не могу бити директно враћена у државу одредишта.
(3) 2. Замољена страна дозвољава транзит држављана трећих земаља или лица без држављанства у случају када се гарантује даљи транспорт лица у евентуалне друге земље транзита и прихвата од стране државе одредишта.
(4) 3. Транзит држављана трећих земаља или лица без држављанства обавља се под пратњом, на захтев замољене Стране.
(5) 4. Замољена Страна може одбити транзит:
(6) 5. Замољена Страна може поништити било коју издату дозволу за транзит ако околности које ометају транзит наведене у ставу 4. овог члана накнадно наступе или се појаве, или ако друге државе транзита или држава одредишта више не гарантују пролазак лица које је предмет транзита или његово прихватање. У том случају, Страна молиља без одлагања прима назад држављанина треће земље или лице без држављанства.
(1) Поступак транзита
(2) 1. За подношење захтева за транзит користи се образац из Анекса 7 овог споразума.
(3) 2. Захтев за транзит се шаље надлежном органу замољене стране електронским путем најкасније 5 (пет) календарских дана пре транзита.
(4) 3. Захтев за транзит мора да садржи следеће информације:
(1) Трансфер и транзит под пратњом
(2) Превоз и транзит лица под пратњом обавља се у складу са следећим начелима:
(1) Трошкови превоза и транзита
(2) Не доводећи у питање права надлежних органа да надокнаде трошкове реадмисије лица од самих лица која су предмет реадмисије или трећих лица у оквиру средстава предвиђених законодавством држава Страна:
(1) Заштита података о личности
(2) 1. Размена података о личности врши се само ако је то неопходно за спровођење овог споразума од стране надлежних органа у складу са следећим начелима:
(3) Надлежни органи се међусобно обавештавају о свим исправкама, уништавању или обустави обраде ових података;
(4) 2. Приликом преноса података о личности, периоди њиховог чувања одређују се у складу са законодавством државе Стране чији надлежни орган преноси податке.
(1) Однос према другим међународним обавезама
(2) Овај споразум не утиче на права и обавезе Страна које произилазе из других међународних уговора чије су државе стране.
(1) Надлежни органи и гранични прелази
(2) 1. Надлежни органи за спровођење овог споразума, укључујући и директну интеракцију, су следећи:
(3) за Републику Србију:
(4) Министарство унутрашњих послова
(5) Управа за управне послове
(6) Одељење за реадмисију
(7) Одсек за спровођење Споразума о реадмисији
(8) Одсек за реализацију трансфера и транзита
(9) Министарство спољних послова
(10) Амбасада Републике Србије у Републици Казахстан
(11) За Републику Казахстан:
(12) Министарство унутрашњих послова Републике Казахстан
(13) 2. Надлежни органи се међусобно обавештавају о контакт подацима најкасније 30 (тридесет) дана од дана ступања на снагу овог споразума.
(14) 3. За спровођење овог споразума користе се следећи гранични прелази:
(15) за Републику Србију:
(16) – Међународни аеродром Никола Тесла;
(17) – Гранични прелаз Сурчин.
(18) за Републику Казахстан:
(19) – Међународни аеродром Нур-Султан;
(20) – Међународни аеродром Алмати.
(21) 4. Трансфер или транзит лица може се вршити и преко других државних граничних прелаза отворених за међународни саобраћај уз обострану сагласност надлежних органа.
(22) 5. Стране се дипломатским путем међусобно обавештавају о променама које настану у вези са овим надлежним органима или њиховим називима или функцијама, о изменама или допунама списка државних граничних прелаза најкасније у року од 14 (четрнаест) календарских дана од дана промене ових података.
(23) 6. Писмена комуникација између надлежних органа обавља се на енглеском осим ако се надлежни органи другачије не договоре.
(1) Састанци и стручне консултације и размена информација
(2) 1. Свака страна или надлежни орган може организовати стручне састанке или консултације у циљу размене искустава о примени овог споразума односно разматрања предлога за његове измене и допуне;
(3) 2. У случају било каквих измена и допуна докумената наведених у овом споразуму, надлежни органи се без одлагања међусобно обавештавају и један другом достављају измењене или нове примерке докумената.
(1) Измене и допуне споразума
(2) Међусобним договором Страна, измене и допуне се сачињавају у виду посебних протокола, који чине саставни део овог споразума, а ступају на снагу у складу са процедуром коју прописује члан 23. став 1. овог споразума.
(1) Решавање спорова
(2) Сваки спор који настане између Страна у овом споразуму у вези са његовим тумачењем или применом његових одредаба решава се консултацијама или преговорима између Страна.
(1) Анекси
(2) Анекси 1–7 овог споразума чине саставни део овог споразума.
(1) Завршне одредбе
(2) 1. Овај споразум се закључује на неодређено време и ступа на снагу по истеку 30 (тридесет) календарских дана од дана пријема, дипломатским путем, последњег писменог обавештења којим се Стране обавештавају о завршетку унутрашњих процедура неопходних за његово ступање на снагу.
(3) 2. Свака Страна може привремено, у потпуности или делимично, обуставити спровођење Споразума, осим члана 2. овог споразума, ради обезбеђења националне безбедности, јавног реда или јавног здравља и других националних интереса својих држава, писменим обавештењем упућеним дипломатским путем другој Стране. У овом случају, спровођење овог споразума се обуставља 30 (тридесет) календарских дана од дана пријема таквог обавештења. Стране дипломатским путем договарају датум привременог, потпуног или делимичног, обнављања овог споразума.
(4) 3. Свака Страна може раскинути овај споразум достављањем писменог обавештења другој Страни дипломатским путем. У овом случају, овај споразум престаје да важи 60 (шездесет) календарских дана од дана пријема таквог обавештења.
(5) Сачињено у Београду 19. новембра 2024. у два примерка, сваки на српском, казахстанском и енглеском језику, при чему су сви текстови подједнако веродостојни.
(6) У случају било каквог неслагања између текстова овог споразума, меродаван је текст на енглеском језику.
(7) За Владу
(8) Републике Србије
(9) ________________________
(10) За Владу
(11) Републике Казахстан
(12) __________________________
(13) Анекс 2 Споразума
(14) између Владе Републике Казахстан и
(15) Владе Републике Србије о реадмисији лица
(16) Списак докумената којима се потврђује држављанство држава Страна
(17) За Републику Казахстан:
(18) 1. пасош држављанина Републике Казахстан;
(19) 2. идентификациона исправа држављанина Републике Казахстан;
(20) 3. дипломатски пасош Републике Казахстан;
(21) 4. службени пасош Републике Казахстан;
(22) 5. лична карта морнара;
(23) 6. потврда о повратку;
(24) 7. извод из матичне књиге рођених детета (ако постоје релевантни подаци у пасошу родитеља)
(25) За Републику Србију:
(26) 1. пасош држављанина Републике Србије;
(27) 2. дипломатски пасош Републике Србије;
(28) 3. службени пасош Републике Србије;
(29) 4. лична карта држављанина Републике Србије.
(30) Анекс 3 Споразума
(31) између Владе Републике Казахстан и
(32) Владе Републике Србије о реадмисији лица
(33) Списак докумената и других информација које указују на држављанство држава Страна
(34) 1. копије било којег од докумената наведених у Анексу 2 овог споразума;
(35) 2. возачка дозвола или њене копије;
(36) 3. извод из матичне књиге рођених или његове копије;
(37) 4. идентификациона картица за запослене или њена копија;
(38) 5. војна књижица и њене копије;
(39) 6. било који други документ на основу кога се може утврдити држављанство конкретног лица;
(40) 7. доказ идентитета на основу резултата захтева у визном информационом систему;
(41) 8. доказ идентитета на основу претраге отисака прстију;
(42) 9. захтев који подноси лице које је предмет реадмисије.
(43) Анекс 4 Споразума
(44) између Владе Републике Казахстан и
(45) Владе Републике Србије о реадмисији лица
(46) Списак докумената који потврђују породичну везу
(47) 1. Извод из матичне књиге рођених за дете;
(48) 2. Извод из матичне књиге венчаних.
(49) Анекс 5 Споразума
(50) између Владе Републике Казахстан и
(51) Владе Републике Србије о реадмисији лица
(52) Списак докумената који доказују незаконит улазак држављана трећих земаља и лица без држављанства са територије државе замољене Стране на територију државе Стране молиље
Извор: Правно-информациони систем Републике Србије, редакцијски пречишћен текст. Важи само текст објављен у „Службеном гласнику Републике Србије“.