Član 1
Potvrđuje se Sporazum između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kazahstan o readmisiji lica, potpisan u Beogradu 19. novembra 2024. godine, u originalu na srpskom, kazahstanskom i engleskom jeziku.
Migraciona politika, izbeglice i raseljena lica
23 člana. Prečišćen tekst, poslednja izmena Sl. glasnik RS број 1/2025-79.
Potvrđuje se Sporazum između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kazahstan o readmisiji lica, potpisan u Beogradu 19. novembra 2024. godine, u originalu na srpskom, kazahstanskom i engleskom jeziku.
(1) Tekst Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kazahstan o readmisiji lica u originalu na srpskom jeziku glasi:
(2) Sporazum
(3) između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kazahstan o readmisiji lica
(4) Vlada Republike Srbije i Vlada Republike Kazahstan, u daljem tekstu: Strane,
(5) odlučne da ojačaju saradnju u cilju efikasnije borbe protiv nezakonitih migracija;
(6) zabrinute zbog značajnog porasta aktivnosti organizovanih kriminalnih grupa za krijumčarenje migranata;
(7) u želji da putem ovog sporazuma i na osnovu reciprociteta uspostave brze i efikasne procedure za utvrđivanje identiteta i siguran i uredan povratak lica koja ne ispunjavaju ili više ne ispunjavaju uslove za ulazak i boravak na teritoriji država Strana i da olakšaju tranzit tih lica u duhu saradnje;
(8) imajući u vidu da, u pojedinim slučajevima, Strane treba da ulože najbolje napore kako bi poslale državljane trećih zemalja i lica bez državljanstva koja su nezakonito ušla u njihove države, nazad u države porekla ili stalnog boravka;
(9) prepoznajući neophodnost poštovanja ljudskih prava i sloboda, i naglašavajući da ovaj sporazum ne dovodi u pitanje prava i obaveze država Strana koje proističu iz međunarodnog prava, posebno Konvencije o statusu izbeglica od 28. jula 1951. godine potpisane u Ženevi i Protokola o statusu izbeglica od 31. januara 1967. godine potpisanog u Njujorku; Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima od 16. decembra 1966. godine potpisanog u Njujorku i međunarodnih sporazuma o ekstradiciji, čije su države strane;
(10) dogovorile su se o sledećem:
(1) Readmisija državljana trećih zemalja i lica bez državljanstva
(2) 1. Zamoljena Strana, na zahtev Strane molilje u skladu sa ovim sporazumom i bez drugih formalnosti osim onih koje predviđa ovaj sporazum, prihvata na teritoriju svoje države svakog državljanina treće zemlje ili lice bez državljanstva koje ne ispunjava ili više ne ispunjava uslove za ulazak, boravak ili nastanjenje na teritoriji države Strane molilje ukoliko se, u skladu sa ovim sporazumom, dokaže da je to lice:
(3) 2. Obaveza readmisije iz stava 1. ovog člana ne postoji ukoliko je:
(4) – ako to lice poseduje vizu ili dozvolu za boravak/nastanjenje koje je izdala zamoljena Strana, koje ima duži rok važenja; ili
(5) – ako je viza ili dozvola za boravak/nastanjenje koje je izdala Strana molilja pribavljeno na osnovu lažnih ili falsifikovanih dokumenata.
(6) 3. Nakon prijema pozitivnog odgovora na zahtev za readmisiju, Strana molilja, ako je potrebno, u roku od 3 (tri) kalendarska dana izdaje licu koje je predmet readmisije putnu ispravu priznatu od zamoljene Strane, čiji je rok važenja najmanje 30 (trideset) kalendarskih dana.
(1) Readmisija greškom
(2) Strana molilja prima nazad svako lice koje je prihvatila zamoljena Strana ukoliko se u periodu od 3 (tri) meseca od transfera konkretnog lica ustanovi da nisu ispunjeni uslovi navedeni u čl. 2. ili 3. ovog sporazuma ili se potvrdi da u vreme transfera lica nisu postojali uslovi za readmisiju tog lica, koje predviđa ovaj sporazum. U takvim slučajevima, primenjuju se proceduralne odredbe ovog sporazuma koje regulišu postupak readmisije i tranzita, a zamoljena Strana zajedno sa licem koje je primljeno nazad saopštava Strani molilji sve raspoložive informacije u vezi sa pravim identitetom i državljanstvom lica koje je predmet transfera.
(1) Zahtev za readmisiju
(2) 1. U skladu sa odredbama ovog sporazuma o readmisiji lica, nadležni organ Strane molilje šalje zahtev za readmisiju nadležnom organu zamoljene Strane elektronskim putem.
(3) 2. Model zahteva za readmisiju dat je u Aneksu 1 ovog sporazuma.
(4) 3. Zahtev za readmisiju sadrži sledeće informacije:
(5) 4. Uz zahtev za readmisiju prilažu se raspoložive kopije dokumenata u skladu sa kojima se dokazuje državljanstvo države zamoljene Strane ili na osnovu kojih se utvrđuje postojanje uslova za readmisiju državljana trećih zemalja ili lica bez državljanstva.
(6) 5. Prema potrebi Zahtev za readmisiju takođe sadrži sledeće informacije:
(7) 6. Zahtev za readmisiju nije potreban ukoliko lice koje je predmet readmisije ima važeću putnu ispravu i ukoliko je to lice državljanin treće zemlje ili lice bez državljanstva, a ima važeću vizu ili dozvolu za boravak ili nastanjenje koju je izdala zamoljena Strana.
(8) 7. Strane najkasnije u roku od 14 (četrnaest) kalendarskih dana od dana stupanja na snagu ovog sporazuma, diplomatskim putem razmenjuju uzorke dokumenata u skladu sa kojima se dokazuje državljanstvo strana, kao i uzorak putne isprave iz člana 3. stav 3. ovog sporazuma.
(9) U slučaju izmena dokumenata iz ovog stava, Strane se bez odlaganja međusobno obaveštavaju i jedna drugoj dostavljaju izmenjene ili nove uzorke dokumenata.
(10) 8. Odgovor na zahtev za readmisiju dostavlja se elektronskom poštom ili faksom.
(1) Ubrzana readmisija
(2) 1. U slučaju da je lice zadržano na aerodromu Strane molilje nakon što je ilegalno prešlo državnu granicu države strane molilje i stiglo direktno sa teritorije države zamoljene Strane, Strana molilja može podneti zahtev za readmisiju u roku od 2 (dva) kalendarska dana od trenutka njegovog/njenog zadržavanja.
(3) 2. Zahtev za readmisiju sadrži predloženi datum za transfer lica.
(4) 3. U slučaju saglasnosti za prihvatanje lica, nadležni organ zamoljene Strane u odgovoru potvrđuje prihvatanje uslova iz stava 2. ovog člana ili nudi druge uslove. Promena uslova može se koordinirati i telefonom.
(5) 4. Odgovor na zahtev za readmisiju dostavlja se elektronskom poštom ili faksom, a može se dodatno uputiti i telefonom.
(1) Sredstva za dokazivanje državljanstva
(2) 1. Da lice poseduje Državljanstvo države zamoljene Strane može se:
(3) 2. Srodstvo državljanina države zamoljene Strane koji je predmet transfera sa licima koja su predmet readmisije iz člana 2. stav 2. ovog sporazuma i njihovo pravo na ulazak na teritoriju države zamoljene strane mogu se dokazati dostavljanjem dokumenata navedenih u Aneksu 4 ovog sporazuma.
(4) 3. Državljanstvo država strana se ne može utvrditi na osnovu lažnih ili falsifikovanih dokaza ili dokumenata.
(1) Dokazi koji se tiču državljana trećih zemalja ili lica bez državljanstva
(2) 1. Nezakonit ulazak državljana trećih zemalja i lica bez državljanstva sa teritorije države zamoljene Strane na teritoriju države Strane molilje može se dokazati prilaganjem:
(3) 2. Nezakonitost ulaska na teritoriju države Strane molilje u skladu sa članom 3, stav 1. tačka 1. ovog sporazuma utvrđuje se putem putne isprave konkretnog lica u kojoj nedostaje neophodna viza ili dozvola za boravak/nastanjenje na teritoriji države Strane molilje. Adekvatno obrazložena izjava Strane molilje da je utvrđeno da konkretno lice nema neophodne putne isprave, vizu ili odobrenje za boravak/nastanjenje predstavlja dokaz o nezakonitom ulasku, boravku ili nastanjenju te osobe.
(4) 3. Zakoniti boravak ili nastanjenje državljana trećih zemalja i lica bez državljanstva na teritoriji države zamoljene Strane, posedovanje odobrenja za boravak/nastanjenje ili vize zamoljene Strane u skladu sa članom 3. stav 1. tač. 2. i 3. može se dokazati prilaganjem:
(5) 4. Dokaz o postojanju uslova za readmisiju državljana trećih zemalja i lica bez državljanstva ne može se obezbediti na osnovu lažnih ili falsifikovanih dokumenata.
(1) Razgovor
(2) 1. Ako nijedan od dokumenata navedenih u aneksima 2. ili 3. ovog sporazuma ne može da se priloži, nadležna diplomatska misija ili konzularno predstavništvo zamoljene Strane će, na zahtev Strane molilje, organizovati razgovor sa licem čija se readmisija zahteva bez nepotrebnog odlaganja, a najkasnije u roku od 3 radna dana od dana kada je takav zahtev podnet, kako bi se ustanovilo državljanstvo tog lica.
(3) 2. Razgovor obavlja:
(4) – za Republiku Srbiju predstavnici diplomatske misije ili konzularnog predstavništva akreditovanog u Republici Kazahstan;
(5) – za Republiku Kazahstan predstavnici diplomatske misije ili konzularnog predstavništva akreditovanog u Republici Srbiji;
(6) 3. Razgovor se obavlja na mestu i pod uslovima koji se utvrđuju sa nadležnim organom države Strane molilje za svaki pojedinačni slučaj. Tokom razgovora garantuje se prisustvo predstavnika nadležnog organa Strane molilje.
(7) 4. Nadležni organ zamoljene Strane obaveštava nadležni organ Strane molilje o rezultatima razgovora u pisanoj formi, što je pre moguće, a najkasnije u roku od 7 (sedam) kalendarskih po završetku obavljenog razgovora.
(8) 5. U situaciji kada se na osnovu rezultata razgovora ne može potvrditi da je lice koje je predmet readmisije državljanin države zamoljene Strane nadležnom organu Strane molilje dostaviće se obaveštenje o tome u pisanoj formi, uz navođenje za to odlučujućih razloga.
(1) Rokovi
(2) 1. Zahtev za readmisiju državljanina države zamoljene Strane mora se podneti nadležnom organu zamoljene Strane u bilo kom trenutku kada se sazna da taj državljanin ne ispunjava ili više ne ispunjava uslove za ulazak, boravak ili nastanjenje na teritoriji države Strane molilje.
(3) 2. Zahtev za readmisiju državljanina treće zemlje ili lica bez državljanstva dostavlja se nadležnom organu zamoljene Strane u periodu ne dužem od 6 (šest) meseci od dana kada se utvrdi da državljanin treće zemlje ili lice bez državljanstva ne ispunjava ili više ne ispunjava uslove za ulazak, boravak ili nastanjenje na teritoriji države Strane molilje. Kada postoje zakonske ili činjenične prepreke da se zahtev podnese na vreme, rok će, na zahtev države molilje, biti produžen, ali samo do onog trenutka kada te prepreke prestanu da postoje.
(4) 3. Na zahtev za readmisiju nadležni organ zamoljene Strane odgovara u pisanoj formi u roku od najviše 10 (deset) kalendarskih dana od dana prijema takvog zahteva. Ako postoje prepreke da se na zahtev odgovori na vreme, rok se, uz valjano obrazložen zahtev podnet od strane nadležnog organa zamoljene Strane, produžava do 15 (petnaest) kalendarskih dana.
(5) 4. Pismeni odgovor na zahtev za readmisiju u ubrzanom postupku hitno se dostavlja nadležnom organu Strane molilje u roku od 2 (dva) kalendarska dana od dana prijema takvog zahteva.
(6) 5. Ukoliko nadležni organ Strane molilje ne dobije odgovor na zahtev za readmisiju u rokovima navedenim u st. 3. i 4. ovog člana, odgovor na zahtev za readmisiju smatra se pozitivnim.
(7) 6. U slučaju negativnog odgovora, razlozi za odbijanje zahteva za readmisiju daju se Strani molilji u pisanoj formi.
(8) 7. Nakon odobrenja zahteva za readmisiju, nadležni organ Strane molilje bez odlaganja, najkasnije u roku od 30 (trideset) kalendarskih dana, organizuje transfer lica koje je predmet readmisije u skladu sa članom 11. stav 1. ovog sporazuma.
(9) 8. Rok iz stava 7. ovog člana može se produžiti ako lice koje je u postupku readmisije ne može biti predato nadležnom organu zamoljene Strane, zbog nastanka okolnosti koje objektivno sprečavaju predaju, naročito u slučaju teške bolesti lica ili nemogućnosti blagovremenog utvrđivanja mesta na kome se to lice nalazi na teritoriji države Strane molilje.
(1) Uslovi za obavljanje transfera i vrsta prevoza
(2) 1. Najmanje 2 (dva) kalendarska dana pre transfera lica koje je predmet readmisije nadležni organi u pisanoj formi dogovaraju datum transfera, granični prelaz, eventualnu pratnju i druge informacije od značaja za transfer.
(3) 2. Za transfer lica koje je predmet readmisije koristi se vazdušni prevoz. Prilikom prevoza takvog lica, izbor se ne ograničava na korišćenje nacionalnih avio-kompanija država Strana. U ovu svrhu mogu se koristiti i redovni i čarter letovi.
(1) Načela tranzita
(2) 1. Strane treba da ograniče tranzit državljana trećih zemalja ili lica bez državljanstva na slučajeve kada ta lica ne mogu biti direktno vraćena u državu odredišta.
(3) 2. Zamoljena strana dozvoljava tranzit državljana trećih zemalja ili lica bez državljanstva u slučaju kada se garantuje dalji transport lica u eventualne druge zemlje tranzita i prihvata od strane države odredišta.
(4) 3. Tranzit državljana trećih zemalja ili lica bez državljanstva obavlja se pod pratnjom, na zahtev zamoljene Strane.
(5) 4. Zamoljena Strana može odbiti tranzit:
(6) 5. Zamoljena Strana može poništiti bilo koju izdatu dozvolu za tranzit ako okolnosti koje ometaju tranzit navedene u stavu 4. ovog člana naknadno nastupe ili se pojave, ili ako druge države tranzita ili država odredišta više ne garantuju prolazak lica koje je predmet tranzita ili njegovo prihvatanje. U tom slučaju, Strana molilja bez odlaganja prima nazad državljanina treće zemlje ili lice bez državljanstva.
(1) Postupak tranzita
(2) 1. Za podnošenje zahteva za tranzit koristi se obrazac iz Aneksa 7 ovog sporazuma.
(3) 2. Zahtev za tranzit se šalje nadležnom organu zamoljene strane elektronskim putem najkasnije 5 (pet) kalendarskih dana pre tranzita.
(4) 3. Zahtev za tranzit mora da sadrži sledeće informacije:
(1) Transfer i tranzit pod pratnjom
(2) Prevoz i tranzit lica pod pratnjom obavlja se u skladu sa sledećim načelima:
(1) Troškovi prevoza i tranzita
(2) Ne dovodeći u pitanje prava nadležnih organa da nadoknade troškove readmisije lica od samih lica koja su predmet readmisije ili trećih lica u okviru sredstava predviđenih zakonodavstvom država Strana:
(1) Zaštita podataka o ličnosti
(2) 1. Razmena podataka o ličnosti vrši se samo ako je to neophodno za sprovođenje ovog sporazuma od strane nadležnih organa u skladu sa sledećim načelima:
(3) Nadležni organi se međusobno obaveštavaju o svim ispravkama, uništavanju ili obustavi obrade ovih podataka;
(4) 2. Prilikom prenosa podataka o ličnosti, periodi njihovog čuvanja određuju se u skladu sa zakonodavstvom države Strane čiji nadležni organ prenosi podatke.
(1) Odnos prema drugim međunarodnim obavezama
(2) Ovaj sporazum ne utiče na prava i obaveze Strana koje proizilaze iz drugih međunarodnih ugovora čije su države strane.
(1) Nadležni organi i granični prelazi
(2) 1. Nadležni organi za sprovođenje ovog sporazuma, uključujući i direktnu interakciju, su sledeći:
(3) za Republiku Srbiju:
(4) Ministarstvo unutrašnjih poslova
(5) Uprava za upravne poslove
(6) Odeljenje za readmisiju
(7) Odsek za sprovođenje Sporazuma o readmisiji
(8) Odsek za realizaciju transfera i tranzita
(9) Ministarstvo spoljnih poslova
(10) Ambasada Republike Srbije u Republici Kazahstan
(11) Za Republiku Kazahstan:
(12) Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Kazahstan
(13) 2. Nadležni organi se međusobno obaveštavaju o kontakt podacima najkasnije 30 (trideset) dana od dana stupanja na snagu ovog sporazuma.
(14) 3. Za sprovođenje ovog sporazuma koriste se sledeći granični prelazi:
(15) za Republiku Srbiju:
(16) – Međunarodni aerodrom Nikola Tesla;
(17) – Granični prelaz Surčin.
(18) za Republiku Kazahstan:
(19) – Međunarodni aerodrom Nur-Sultan;
(20) – Međunarodni aerodrom Almati.
(21) 4. Transfer ili tranzit lica može se vršiti i preko drugih državnih graničnih prelaza otvorenih za međunarodni saobraćaj uz obostranu saglasnost nadležnih organa.
(22) 5. Strane se diplomatskim putem međusobno obaveštavaju o promenama koje nastanu u vezi sa ovim nadležnim organima ili njihovim nazivima ili funkcijama, o izmenama ili dopunama spiska državnih graničnih prelaza najkasnije u roku od 14 (četrnaest) kalendarskih dana od dana promene ovih podataka.
(23) 6. Pismena komunikacija između nadležnih organa obavlja se na engleskom osim ako se nadležni organi drugačije ne dogovore.
(1) Sastanci i stručne konsultacije i razmena informacija
(2) 1. Svaka strana ili nadležni organ može organizovati stručne sastanke ili konsultacije u cilju razmene iskustava o primeni ovog sporazuma odnosno razmatranja predloga za njegove izmene i dopune;
(3) 2. U slučaju bilo kakvih izmena i dopuna dokumenata navedenih u ovom sporazumu, nadležni organi se bez odlaganja međusobno obaveštavaju i jedan drugom dostavljaju izmenjene ili nove primerke dokumenata.
(1) Izmene i dopune sporazuma
(2) Međusobnim dogovorom Strana, izmene i dopune se sačinjavaju u vidu posebnih protokola, koji čine sastavni deo ovog sporazuma, a stupaju na snagu u skladu sa procedurom koju propisuje član 23. stav 1. ovog sporazuma.
(1) Rešavanje sporova
(2) Svaki spor koji nastane između Strana u ovom sporazumu u vezi sa njegovim tumačenjem ili primenom njegovih odredaba rešava se konsultacijama ili pregovorima između Strana.
(1) Aneksi
(2) Aneksi 1–7 ovog sporazuma čine sastavni deo ovog sporazuma.
(1) Završne odredbe
(2) 1. Ovaj sporazum se zaključuje na neodređeno vreme i stupa na snagu po isteku 30 (trideset) kalendarskih dana od dana prijema, diplomatskim putem, poslednjeg pismenog obaveštenja kojim se Strane obaveštavaju o završetku unutrašnjih procedura neophodnih za njegovo stupanje na snagu.
(3) 2. Svaka Strana može privremeno, u potpunosti ili delimično, obustaviti sprovođenje Sporazuma, osim člana 2. ovog sporazuma, radi obezbeđenja nacionalne bezbednosti, javnog reda ili javnog zdravlja i drugih nacionalnih interesa svojih država, pismenim obaveštenjem upućenim diplomatskim putem drugoj Strane. U ovom slučaju, sprovođenje ovog sporazuma se obustavlja 30 (trideset) kalendarskih dana od dana prijema takvog obaveštenja. Strane diplomatskim putem dogovaraju datum privremenog, potpunog ili delimičnog, obnavljanja ovog sporazuma.
(4) 3. Svaka Strana može raskinuti ovaj sporazum dostavljanjem pismenog obaveštenja drugoj Strani diplomatskim putem. U ovom slučaju, ovaj sporazum prestaje da važi 60 (šezdeset) kalendarskih dana od dana prijema takvog obaveštenja.
(5) Sačinjeno u Beogradu 19. novembra 2024. u dva primerka, svaki na srpskom, kazahstanskom i engleskom jeziku, pri čemu su svi tekstovi podjednako verodostojni.
(6) U slučaju bilo kakvog neslaganja između tekstova ovog sporazuma, merodavan je tekst na engleskom jeziku.
(7) Za Vladu
(8) Republike Srbije
(9) ________________________
(10) Za Vladu
(11) Republike Kazahstan
(12) __________________________
(13) Aneks 2 Sporazuma
(14) između Vlade Republike Kazahstan i
(15) Vlade Republike Srbije o readmisiji lica
(16) Spisak dokumenata kojima se potvrđuje državljanstvo država Strana
(17) Za Republiku Kazahstan:
(18) 1. pasoš državljanina Republike Kazahstan;
(19) 2. identifikaciona isprava državljanina Republike Kazahstan;
(20) 3. diplomatski pasoš Republike Kazahstan;
(21) 4. službeni pasoš Republike Kazahstan;
(22) 5. lična karta mornara;
(23) 6. potvrda o povratku;
(24) 7. izvod iz matične knjige rođenih deteta (ako postoje relevantni podaci u pasošu roditelja)
(25) Za Republiku Srbiju:
(26) 1. pasoš državljanina Republike Srbije;
(27) 2. diplomatski pasoš Republike Srbije;
(28) 3. službeni pasoš Republike Srbije;
(29) 4. lična karta državljanina Republike Srbije.
(30) Aneks 3 Sporazuma
(31) između Vlade Republike Kazahstan i
(32) Vlade Republike Srbije o readmisiji lica
(33) Spisak dokumenata i drugih informacija koje ukazuju na državljanstvo država Strana
(34) 1. kopije bilo kojeg od dokumenata navedenih u Aneksu 2 ovog sporazuma;
(35) 2. vozačka dozvola ili njene kopije;
(36) 3. izvod iz matične knjige rođenih ili njegove kopije;
(37) 4. identifikaciona kartica za zaposlene ili njena kopija;
(38) 5. vojna knjižica i njene kopije;
(39) 6. bilo koji drugi dokument na osnovu koga se može utvrditi državljanstvo konkretnog lica;
(40) 7. dokaz identiteta na osnovu rezultata zahteva u viznom informacionom sistemu;
(41) 8. dokaz identiteta na osnovu pretrage otisaka prstiju;
(42) 9. zahtev koji podnosi lice koje je predmet readmisije.
(43) Aneks 4 Sporazuma
(44) između Vlade Republike Kazahstan i
(45) Vlade Republike Srbije o readmisiji lica
(46) Spisak dokumenata koji potvrđuju porodičnu vezu
(47) 1. Izvod iz matične knjige rođenih za dete;
(48) 2. Izvod iz matične knjige venčanih.
(49) Aneks 5 Sporazuma
(50) između Vlade Republike Kazahstan i
(51) Vlade Republike Srbije o readmisiji lica
(52) Spisak dokumenata koji dokazuju nezakonit ulazak državljana trećih zemalja i lica bez državljanstva sa teritorije države zamoljene Strane na teritoriju države Strane molilje
Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.