II Očuvanje, jačanje i ostvarivanje veza matične države i dijaspore kao i matične države i srba u regionu
Član 4 Očuvanje, jačanje i ostvarivanje veza matične države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu
(1) Očuvanje, jačanje i ostvarivanje veza matične države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu ostvaruje se:
- 1) poboljšanjem položaja i zaštitom prava i interesa pripadnika dijaspore i Srba u regionu zaključivanjem dvostranih i višestranih međunarodnih sporazuma, u skladu sa najvišim međunarodnim standardima;
- 2) upotrebom, učenjem, čuvanjem i negovanjem srpskog jezika i ćiriličkog pisma, čuvanjem i negovanjem srpskog kulturnog, etničkog, jezičkog i verskog identiteta;
- 3) unapređivanjem ekonomske saradnje matične države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu;
- 4) obezbeđivanjem uslova za rad Skupštine dijaspore i Srba u regionu i njenih saveta, Saveta za odnose sa Srbima u regionu, Budžetskog fonda za dijasporu i Srbe u regionu i Saveta za dijasporu;
- 5) dodelom nacionalnih priznanja za poseban doprinos očuvanju i jačanju veza matične države i dijaspore, odnosno matične države i Srba u regionu, kao i za poseban doprinos u promociji Srbije u svetu i afirmaciji njenih interesa.
(2) Republika Srbija može preduzimati mere radi ostvarivanja veza i sa iseljenicima sa teritorije Republike Srbije i njihovim potomcima, koji nisu obuhvaćeni članom 2. ovog zakona, ako postoji zajednička svest o potrebi očuvanja tradicionalnih odnosa i istorijskih veza.
Član 5 Sredstva za očuvanje i jačanje veza matične države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu
Sredstva za očuvanje i jačanje veza matične države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije.
Član 6 Sufinansiranje projekata
(1) U cilju realizacije aktivnosti iz člana 4. tač. 2) i 3) ovog zakona, ministarstvo nadležno za dijasporu raspisuje konkurs za sufinansiranje projekata koji svojim kvalitetom doprinose očuvanju i jačanju veza matične države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu.
(2) Prijava za učešće na konkursu treba da sadrži: osnovne podatke o podnosiocu, sadržaj projekta, učesnike, ciljeve, ciljne grupe, korisnike rezultata, opravdanost, vreme realizacije, zemlju realizacije, predstavljanje sufinansijera i predračun troškova potrebnih za realizaciju.
(3) Uz prijavu za učešće na konkursu obavezno se podnosi i dokument o pravnom statusu podnosioca prijave.
(4) Bliže uslove i postupak dodeljivanja sredstava za sufinansiranje projekata, propisuje ministar nadležan za dijasporu.
Član 7 Izveštaj o realizaciji projekta
Korisnici sredstava iz člana 6. ovog zakona dužni su da ministarstvu nadležnom za dijasporu podnesu izveštaj o ostvarivanju projekata za koje koriste sredstva budžeta Republike Srbije, u roku od 30 dana od dana realizacije projekta.
Član 8 Nadzor nad namenskim korišćenjem sredstava
Ministarstvo nadležno za dijasporu vrši nadzor nad namenskim korišćenjem sredstava korisnika iz člana 6. ovog zakona i, ako utvrdi da se sredstva ne koriste u skladu sa utvrđenom namenom, preduzima zakonom propisane mere.
IV Organizacije u dijaspori i organizacije srba u regionu
Pod organizacijama u dijaspori, odnosno pod organizacijama Srba u regionu, u smislu ovog zakona, podrazumevaju se dobrovoljni oblici udruživanja pripadnika dijaspore, odnosno Srba u regionu, radi promocije Srbije i afirmacije državnih interesa Srbije i čuvanja i negovanja srpskog kulturnog, verskog i etničkog identiteta, kao i ostvarivanje kulturne, prosvetne, naučne, humanitarne ili sportske saradnje sa matičnom državom sa nedobitnim ciljem, u skladu sa propisima strane države u kojoj živi dijaspora, odnosno Srbi u regionu.
Član 15 Skupština dijaspore i Srba u regionu
Skupština dijaspore i Srba u regionu (u daljem tekstu: Skupština) je najviše predstavničko telo dijaspore i Srba u regionu.
Član 16 Nadležnost Skupštine
(1) Skupština utvrđuje probleme dijaspore i Srba u regionu, predlaže mere za njihovo prevazilaženje, daje smernice za izradu Strategije, bira savete dijaspore i Srba u regionu, nadzire njihov rad i odlučuje o prestanku mandata njihovih članova.
(2) Skupština donosi poslovnik o radu, kojim se uređuju opšti uslovi, način i postupak odlučivanja Skupštine.
(3) Stručne i administrativno-tehničke poslove za Skupštinu obavlja ministarstvo nadležno za dijasporu.
Član 17 Sastav Skupštine
(1) Skupštinu čini 45 delegata dijaspore i Srba u regionu (u daljem tekstu: delegati).
(2) U radu Skupštine učestvuju predsednik Vlade, ministri nadležni za dijasporu, spoljne poslove, unutrašnje poslove, finansije, ekonomiju, obrazovanje, kulturu, rad i socijalnu politiku, omladinu, sport i vere, po jedan predstavnik Srpske pravoslavne crkve, Srpske akademije nauka i umetnosti, Privredne komore Srbije, Stalne konferencije gradova i opština i Javnog servisa Radio Televizije Srbije.
(3) Sednicama Skupštine, kao počasni gost, može prisustvovati i predsednik Republike.
(1) Delegati su lica uvažena u sredini u kojoj žive, spremna da obavljaju poslove očuvanja i jačanja odnosa matične države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu i biraju se za države ili delove država gde boravi značajan broj pripadnika dijaspore, odnosno Srba u regionu, i to:
(2) – po četiri delegata dijaspore za: Sjedinjene Američke Države i Saveznu Republiku Nemačku;
(3) – po tri delegata dijaspore za: Republiku Austriju, Švajcarsku Konfederaciju i Australiju i Novi Zeland;
(4) – po dva delegata dijaspore za: Kanadu, Francusku Republiku, Kraljevinu Švedsku i Ujedinjeno Kraljevstvo Velike Britanije i Severne Irske;
(5) – jednog delegata dijaspore za države Srednje i Južne Amerike;
(6) – jednog delegata dijaspore za Kraljevinu Belgiju, Kraljevinu Holandiju i Veliko Vojvodstvo Luksemburg;
(7) – jednog delegata dijaspore za Kraljevinu Dansku;
(8) – jednog delegata dijaspore za Republiku Italiju;
(9) – jednog delegata dijaspore za Kraljevinu Norvešku, Republiku Finsku i Republiku Island;
(10) – jednog delegata dijaspore za Rusku Federaciju, Ukrajinu i Republiku Belorusiju;
(11) – jednog delegata dijaspore za Republiku Poljsku, Češku Republiku, Slovačku Republiku, Republiku Letoniju, Republiku Estoniju i Republiku Litvaniju;
(12) – jednog delegata dijaspore za Kraljevinu Španiju i Republiku Portugal;
(13) – jednog delegata dijaspore za Republiku Grčku, Republiku Bugarsku i Republiku Kipar;
(14) – jednog delegata dijaspore za Republiku Tursku, države Bliskog Istoka, Ujedinjene Arapske Emirate i Državu Kuvajt;
(15) – jednog delegata dijaspore za Narodnu Republiku Kinu i države Azije bez Ruske Federacije;
(16) – jednog delegata dijaspore za Južnoafričku Republiku i druge države Afrike;
(17) – po jednog delegata Srba u regionu za: Republiku Mađarsku, Rumuniju, Republiku Sloveniju, Republiku Hrvatsku, Bosnu i Hercegovinu, Crnu Goru, Republiku Makedoniju i Republiku Albaniju.
(18) Mandat delegata traje četiri godine.
(19) Bliže uslove i način izbora delegata, kao i slučajevi prestanka mandata delegata pre isteka roka od četiri godine, sporazumno, utvrđuju organizacije iz člana 14. ovog zakona, koje deluju na teritoriji države ili delu države za koje se vrši izbor određenog broja delegata iz stava 1. ovog člana.
(20) Matična država neće se mešati u postupak i uslove izbora delegata u Skupštini.
(21) Odluka o izabranom deletatu dostavlja se ministarstvu nadležnom za dijasporu najkasnije 30 dana pre dana koji je ovim zakonom utvrđen za održavanje sednica Skupštine.
Član 19 Konstituisanje Skupštine
(1) Skupština na prvoj sednici utvrđuje mandate delegata.
(2) Skupština je konstituisana potvrđivanjem mandata dve trećine delegata.
(3) Najstariji delegat predsedava Skupštinom do izbora predsednika.
Član 20 Predsednik i potpredsednici Skupštine
(1) Skupština većinom glasova svih delegata bira predsednika i dva potpredsednika.
(2) Predsednik Skupštine predstavlja Skupštinu, saziva njene sednice, predsedava njima i vrši druge poslove predviđene poslovnikom o radu.
Član 21 Način odlučivanja u Skupštini
Skupština donosi odluke većinom glasova na sednici na kojoj je prisutna većina delegata.
Član 22 Zasedanje Skupštine
(1) Skupština se sastaje u redovno zasedanje, po pravilu na Dan dijaspore.
(2) Skupština se sastaje u vanredno zasedanje, na zahtev najmanje 1/3 delegata ili na zahtev ministarstva nadležnog za dijasporu, sa unapred određenim dnevnim redom.
Član 23 Saveti Skupštine
(1) Za razmatranje pitanja u pojedinim oblastima od značaja za očuvanje i jačanje odnosa matične države i dijaspore, Skupština obrazuje savete dijaspore kao stalna radna tela, i to:
- 1) Ekonomski savet dijaspore;
- 2) Savet za statusna pitanja dijaspore;
- 3) Savet za kulturnu, prosvetnu, naučnu i sportsku saradnju.
(2) Članovi stalnih radnih tela su delegati, a, pored njih, to mogu biti i eksperti iz različitih oblasti, koje oni predlože.
(3) Broj članova stalnog radnog tela određuje Skupština odlukom o obrazovanju stalnog radnog tela.
Član 24 Ekonomski savet dijaspore
Ekonomski savet dijaspore predstavlja interese dijaspore i predlaže Skupštini mere za:
- 1) stvaranje uslova za uključenje pripadnika dijaspore u ekonomski sistem i poslovni život Republike Srbije, kao i povratak pripadnika dijaspore u Republiku Srbiju;
- 2) stvaranje uslova i povoljnog okruženja za investicione programe i projekte organizacija u dijaspori i pojedinaca iz dijaspore;
- 3) razvoj i unapređivanje saradnje sa jedinicama lokalne samouprave i regionalnim privrednim komorama.
Član 25 Savet za statusna pitanja dijaspore
Savet za statusna pitanja dijaspore predstavlja interese dijaspore i predlaže mere za:
- 1) poboljšanje položaja i zaštitu individualnih i kolektivnih prava pripadnika dijaspore;
- 2) stvaranje uslova za uključivanje pripadnika dijaspore u društveni i politički život Republike Srbije ili povratak pripadnika dijaspore u Republiku Srbiju;
- 3) poboljšanje uslova za ostvarivanje biračkog prava državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu;
- 4) davanje inicijativa za donošenje propisa koji se odnose na regulisanje vojne obaveze i drugih ličnih i imovinskih prava.
Član 26 Savet za kulturnu, prosvetnu, naučnu i sportsku saradnju
Savet za kulturnu, prosvetnu, naučnu i sportsku saradnju predstavlja interese dijaspore i predlaže mere za:
- 1) stvaranje i unapređivanje kulturnih, naučnih, prosvetnih veza i veza u oblasti sporta u odnosu matične države i dijaspore;
- 2) uključivanje pripadnika dijaspore i njihovih organizacija u naučni i kulturni život matične države.
V Savet za odnose sa srbima u regionu
Član 27 Savet za odnose sa Srbima u regionu
Savet za odnose sa Srbima u regionu (u daljem tekstu: Savet) jeste telo Republike Srbije koje obavlja određene poslove i zadatke iz oblasti saradnje, zaštite interesa i unapređivanja odnosa Republike Srbije sa Srbima u regionu.
Član 28 Nadležnost Saveta
Savet se stara o saradnji, zaštiti interesa i unapređivanju odnosa Republike Srbije sa Srbima u regionu, tako što:
- 1) razmatra pitanja u svim oblastima od značaja za očuvanje i jačanje odnosa matične države i Srba u regionu;
- 2) predlaže nadležnim organima mere za unapređivanje ekonomske saradnje Republike Srbije sa Srbima u regionu;
- 3) razmatra pitanja i predlaže rešavanje povratka Srba u mesta ranijeg prebivališta, koja su, kao izbeglice, napustili u periodu raspada SFRJ i predlaže mere radi zaštite njihovih prava u cilju održivog povratka;
- 4) razmatra mogućnosti za stvaranje uslova i povoljnog okruženja za investicione programe i projekte organizacija Srba u regionu;
- 5) razvija i unapređuje saradnju sa jedinicama lokalne samouprave i regionalnim privrednim komorama u Republici Srbiji i u regionu;
- 6) razmatra pitanja koja se odnose na upotrebu, učenje, čuvanje i negovanje srpskog jezika i verskog identiteta Srba u zemljama u regionu;
- 7) razmatra pitanja informisanosti Srba u regionu o događajima u Republici Srbiji i informisanost građana Republike Srbije o položaju i aktivnostima Srba u regionu;
- 8) razmatra načine za poboljšanje položaja i zaštite individualnih i kolektivnih prava Srba u regionu;
- 9) razmatra načine za uključivanje Srba u regionu u društveni i politički život Republike Srbije;
- 10) razmatra načine za poboljšanje uslova za ostvarivanje biračkog prava državljana Republike Srbije koji žive u regionu;
- 11) razmatra inicijative za donošenje propisa koji su od značaja za Srbe u regionu;
- 12) utiče na stvaranje i unapređivanje kulturnih, naučnih, prosvetnih veza i veza u oblasti sporta u odnosima Republike Srbije i Srba u regionu;
- 13) organizuje projekte koji imaju za cilj uključivanje Srba u regionu i njihovih organizacija u naučni i kulturni život Republike Srbije;
- 14) ukazuje Savetu za dijasporu na projekte koji su prioritetni i od posebnog značaja za Srbe u regionu;
- 15) obavlja i druge poslove od značaja za interese Srba u regionu.
(1) Članovi Saveta su:
(2) – predsednik Republike Srbije;
(3) – predsednik Narodne skupštine Republike Srbije;
(4) – predsednik Vlade;
(5) – ministar nadležan za spoljne poslove;
(6) – ministar nadležan za dijasporu;
(7) – ministar nadležan za prosvetu;
(8) – ministar nadležan za kulturu;
(9) – ministar nadležan za vere;
(10) – ministar nadležan za finansije;
(11) – predsednik Izvršnog veća Autonomne pokrajine Vojvodine;
(12) – predstavnik Srpske pravoslavne crkve.
Član 30 Sekretar Saveta
(1) Savet ima sekretara, koji učestvuje u radu Saveta bez prava odlučivanja.
(2) Sekretar Saveta stara se o izvršavanju zaključaka i drugih akata Saveta i obavlja druge poslove koji su određeni poslovnikom i drugim opštim aktima Saveta.
(3) Sekretara Saveta postavlja Savet, na predlog predsednika Republike.
Član 31 Stručni i administrativno-tehnički poslovi za potrebe Saveta
Stručne i administrativno-tehničke poslove za potrebe Saveta obavlja ministarstvo nadležno za dijasporu, ministarstvo nadležno za spoljne poslove i diplomatska i konzularna predstavništva Republike Srbije u tim zemljama.
Član 32 Način rada Saveta
(1) Sednicu Saveta saziva predsednik Republike.
(2) Predlog dnevnog reda utvrđuje predsednik Republike, po pribavljenom mišljenju drugih članova Saveta.
(3) Sednicama Saveta predsedava predsednik Republike, a ako je on sprečen, predsednik Vlade.
(4) Sednice Saveta održavaju se po potrebi, a najmanje jednom u tri meseca.
(5) Sednici Saveta mogu da prisustvuju rukovodioci drugih državnih organa i institucija i druga lica koja nisu članovi Saveta.
Član 33 Poslovnik o radu Saveta
Savet donosi poslovnik o radu, kojim se bliže uređuju pitanja od značaja za rad Saveta.
VI Budžetski fond za dijasporu i srbe u regionu
Član 34 Osnivanje i ciljevi Budžetskog fonda za dijasporu i Srbe u regionu
(1) Republika Srbija osniva Budžetski fond za dijasporu i Srbe u regionu radi ostvarivanja sledećih ciljeva:
- 1) upotreba, učenje, čuvanje i negovanje srpskog jezika i ćiriličkog pisma, čuvanjem i negovanjem srpskog kulturnog, etničkog, jezičkog i verskog identiteta kroz:
(1) podršku svim oblicima obrazovno-vaspitnog rada u inostranstvu;
(2) obezbeđivanje udžbenika i drugog didaktičkog materijala;
(3) obezbeđivanje naknada za učenje srpskog jezika i ćiriličkog pisma;
- 2) sprečavanje asimilacije negovanjem bliskih odnosa sa matičnom državom, jačanjem svesti o poreklu, očuvanjem i negovanjem srpskog kulturnog, etničkog i verskog identiteta kroz:
(1) podršku projektima koji svojim kvalitetom doprinose jačanju veza matične države i dijaspore;
(2) podršku najznačajnijim manifestacijama u oblasti kulturno-umetničkog amaterizma i manifestacijama izvornog narodnog stvaralaštva;
- 3) unapređenje informisanja putem:
(1) elektronskih medija (televizijski i radio prenosi, i drugi audio-vizuelni materijal na srpskom jeziku i ćiriličkom pismu; internet-web portali, e-mail diskusija, elektronska pošta, forumi i blogovi), u skladu sa međunarodnim pravom;
(2) organizovanja tradicionalnih konferencija i manifestacija;
(3) distribucije publikacija koje sadrže informacije o nacionalnom identitetu, obeležjima, društvenim vrednostima, kulturi, istoriji, ekonomiji, brendovima, važnim akcijama i inicijativama koje dolaze iz Republike Srbije, i sl;
- 4) razvoj uzajamno korisnih odnosa između strane države u kojoj žive pripadnici dijaspore i matične države kroz prezentaciju i promociju kulturne baštine i kulturnih aktivnosti i podizanja ugleda Republike Srbije;
- 5) razvoj ekonomskih odnosa dijaspore i Srba u regionu sa matičnom državom na temeljima uzajamnosti i solidarnosti.
Član 35 Vreme za koje se osniva i upravljanje
Budžetski fond za dijasporu i Srbe u regionu osniva se na neodređeno vreme i njime upravlja ministarstvo nadležno za dijasporu.
Član 36 Izvori finansiranja
(1) Izvori finansiranja Budžetskog fonda za dijasporu i Srbe u regionu su:
- 1) aproprijacija obezbeđena u budžetu za tekuću godinu;
- 2) donacije;
- 3) drugi izvori.
(2) Plaćanje na teret Budžetskog fonda za dijasporu i Srbe u regionu vrši se do nivoa sredstava raspoloživih u Budžetskom fondu za dijasporu i Srbe u regionu, a obaveze se preuzimaju u okviru realno planiranih primanja Budžetskog fonda za dijasporu i Srbe u regionu.
(3) Na kraju tekuće godine neiskorišćena sredstva sa računa Budžetskog fonda za dijasporu i Srbe u regionu prenose se u narednu godinu.
Član 37 Prava pripadnika dijaspore na učenje srpskog jezika i ćiriličkog pisma
(1) Pripadnik dijaspore može ostvariti pravo na naknadu za učenje srpskog jezika i ćiriličkog pisma u matičnoj državi.
(2) Ministarstvo nadležno za dijasporu objavljuje javni oglas za dodelu naknade za učenje srpskog jezika i ćiriličkog pisma u matičnoj državi (u daljem tekstu: javni oglas) na web stranici tog ministarstva.
(3) Broj korisnika i visinu naknade koja će se u toku kalendarske godine dodeliti za učenje srpskog jezika i ćiriličkog pisma utvrđuje ministarstvo nadležno za dijasporu, u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima za tu namenu u Budžetskom fondu za dijasporu i Srbe u regionu.
(4) Kriterijume i postupak za dodelu naknade za učenje srpskog jezika i ćiriličkog pisma, propisuje ministar nadležan za dijasporu.