Pravilnik o sadržini plana razvoja šumskog područja, odnosno plana razvoja šuma u nacionalnom parku

Član 1

Ovim pravilnikom bliže se propisuje sadržina plana razvoja šumskog područja, odnosno plana razvoja šuma u nacionalnom parku (u daljem tekstu: Plan razvoja) i način vršenja sastojinske inventure.

Član 2

Plan razvoja, u skladu sa zakonom kojim se uređuju šume, naročito sadrži: prikaz i analizu stanja šuma; utvrđenu optimalnu šumovitost; izbor funkcija i namenu šuma; utvrđene funkcionalne prostorne celine; opšte smernice razvoja, ciljeve i mere za unapređivanje šuma; izveštaj o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu; načine očuvanja i jačanja opštekorisnih funkcija šuma i zaštitu šuma; način gazdovanja šumama; uzgojne i uređajne mere za gazdinske klase.

Član 3

(1) Sadržina Plana razvoja sistematizuje se kroz sledeće glave: Uvod; Zakonski, strateški i planski okvir; Opšte karakteristike šumskog područja; Prikaz i analiza stanja šuma sa utvrđenom optimalnom šumovitošću; Pregled dosadašnjeg gazdovanja, način očuvanja i jačanja opštekorisnih funkcija šuma i zaštita šuma; Opšte smernice razvoja, ciljevi i mere za unapređivanje šuma, izbor funkcija i namena šuma, utvrđivanje funkcionalne prostorne celine i definisanje strateških i pratećih ciljeva gazdovanja šumama; Način gazdovanja šumama, opšti ciljevi, uzgojne i uređajne mere za gazdinske klase; Plan finansiranja; Projekcija očekivanih efekata razvoja šumskog fonda; Indikatori za praćenje realizacije Plana razvoja i Prilog.

(2) Glave iz stava 1. ovog člana označavaju se rimskim brojevima.

Član 4

Uvod sadrži osnovne podatke o izradi Plana razvoja, a naročito: vremenski i prostorni obuhvat, informacioni sistem za izradu, postupak izrade i donošenja Plana razvoja, kao i podatke o autorima i ostalim učesnicima i njihovom doprinosu pri izradi Plana razvoja.

Član 5

Zakonski, strateški i planski okvir sadrži: pregled i analizu relevantnih odredbi zakonskih, strateških i planskih dokumenata i način njihove implementacije u Plan razvoja.

Član 6

Opšte karakteristike šumskog područja sadrže:

1. 1) geografski položaj;
2. 2) prirodne i klimatske karakteristike područja;
3. 3) način korišćenja zemljišta;
4. 4) privredno-ekonomske prilike;
5. 5) demografske karakteristike;
6. 6) kulturno-istorijske vrednosti;
7. 7) ostale potencijale;
8. 8) druge podatke od značaja za prikazivanje opštih karakteristika šumskog područja.

Član 7

(1) Prikaz i analiza stanja šuma sa utvrđenom optimalnom šumovitošću sadrže odgovarajuće podatke o stanju šuma.

(2) Prikaz stanja šuma sadrži utvrđenu optimalnu šumovitost, kao i sledeće podatke:

1. 1) oblik svojine;
2. 2) zemljište i geološku podlogu;
3. 3) stanje šumskog fonda, i to po:

(1) namenama,

(2) poreklu i očuvanosti,

(3) mešovitosti,

(4) vrstama drveća,

(5) sastojinskoj pripadnosti,

(6) debljinskoj i dobnoj strukturi;

1. 4) otvorenost i optimalnu otvorenost šumskog područja;
2. 5) zdravstveno stanje i hranljivost šumskog zemljišta;
3. 6) ugrožene vrste šumskog drveća i žbunja i osetljive ekosisteme;
4. 7) zaštićena prirodna dobra i ekološku mrežu;
5. 8) procentualni prikaz mrtvog drveta;
6. 9) stanje i promene ugljenika;
7. 10) životinjski svet i lovnu faunu;
8. 11) predeone vrednosti i mesta od kulturnog i istorijskog značaja;
9. 12) eroziju i druge ugrožavajuće faktore;
10. 13) vrednost šuma;
11. 14) relevantne za realizaciju ciljeva gazdovanja na planskom području;
12. 15) druge podatke od značaja za prikaz stanja šuma.

(9) Analiza stanja šuma sadrži: analizu kvantitativnog i kvalitativnog stanja šuma i gazdovanja, identifikovanje potencijala, ograničenja i rizika za unapređenje stanja šuma u području, kao i druge podatke od značaja za analizu stanja šuma.

(10) Analiza stanja šuma vrši se na osnovu podataka iz stava 2. ovog člana.

Član 8

(1) Pregled dosadašnjeg gazdovanja, način očuvanja i jačanja opštekorisnih funkcija šuma i zaštita šuma sadrže prikaz stanja i obima izvršenih radova na osnovu sledećih podataka:

1. 1) planiranja gazdovanja šumama, i to:

(1) formiranje šumskog područja,

(2) istorijat uređivanja šuma u šumskom području;

1. 2) promene šumskog fonda, i to:

(1) promene šumskog fonda po površinama,

(2) promene šumskog fonda po zapremini i zapreminskom prirastu;

1. 3) gajenja šuma;
2. 4) korišćenja drvnih proizvoda;
3. 5) šumskog reproduktivnog materijala;
4. 6) zaštite šuma;
5. 7) korišćenja nedrvnih proizvoda i usluga šuma;
6. 8) šumske komunikacije i otvorenosti šuma;
7. 9) o ostalim infrastrukturnim objektima;
8. 10) o upravljanju zaštićenim područjima;
9. 11) o tržišnim prilikama u odnosu na proizvode i usluge šuma i usluge u šumarstvu;
10. 12) organizacije javne šumarske službe i sopstvenika šuma;
11. 13) finansiranja i investicija u šumarstvu;
12. 14) saradnje sa drugim organima i organizacijama;
13. 15) istraživanja u šumarstvu;
14. 16) sertifikacije šuma;
15. 17) analize dosadašnjeg gazdovanja šumama;
16. 18) drugih podataka od značaja za pregled dosadašnjeg gazdovanja, način očuvanja i jačanja opštekorisnih funkcija šuma i zaštitu šuma.

Član 9

Opšte smernice razvoja, ciljevi i mere za unapređenje šuma, izbor funkcija i namena šuma, utvrđivanje funkcionalnih prostornih celina i definisanje strateških i pratećih ciljeva gazdovanja šumama sadrže:

1. 1) definisanje prioriteta opštih smernica razvoja, ciljeva i mera za unapređenje šuma;
2. 2) pregled zastupljenosti pojedinih funkcija šuma i analizu njihovog značaja i međusobnih odnosa pojedinih funkcija ( namenske celine);
3. 3) utvrđivanje funkcionalnih prostornih celina;
4. 4) definisanje strateških prioritetnih ciljeva gazdovanja po namenskim celinama.

Član 10

(1) Način gazdovanja šumama, opšti ciljevi, uzgojne i uređajne mere za gazdinske klase prikazuju se kroz plan mera i aktivnosti koji sadrži: vrstu mere, način sprovođenja mere i njihova ograničenja za realizaciju planiranih radova gazdovanja šumama, obim planiranih radova, dinamiku, učesnike i uputstva za realizaciju planiranih radova i druge podatke od značaja za način gazdovanja, opšte ciljeve, uzgojne i uređajne mere za gazdinske klase.

(2) Ograničenja za realizaciju planiranih radova gazdovanja šumama iz stava 1. ovog člana sadrže: definisan režim sprovođenja pojedinih mera i aktivnosti, okvir za promenu namene šuma i šumskog zemljišta, kao i definisanje zabranjenih radnji i aktivnosti.

(3) Obim planiranih radova iz stava 1. ovog člana iskazuje se po gazdinskim klasama i zbirno.

Član 11

Plan mera i aktivnosti izrađuje se na osnovu podataka iz sledećih planova, projekata, odnosno programa:

1. 1) plana gajenja šuma;
2. 2) plana proizvodnje i bilansa šumskog reproduktivnog materijala;
3. 3) plana korišćenja drvnih proizvoda;
4. 4) plana zaštite šuma;
5. 5) projekta korišćenja šuma (nedrvnih proizvoda i usluga šuma) i unapređenja tržišta proizvoda i usluga šuma;
6. 6) programa otvaranja šuma i izgradnje i održavanja šumskih komunikacija;
7. 7) plana izgradnje i održavanja ostalih infrastrukturnih objekata;
8. 8) programa unapređenja javne šumarske službe i podrške organizaciji privatnih šumovlasnika;
9. 9) programa unapređenja saradnje sa drugim organima i organizacijama;
10. 10) programa istraživanja u šumarstvu;
11. 11) programa sertifikacije šuma;
12. 12) plana uređivanja šuma.

Član 12

Plan finansiranja sadrži: plan potrebnih sredstava, plan izvora finansiranja i ocenu finansijske izvodljivosti plana, kao i druge podatke od značaja za plan finansiranja.

Član 13

Projekcija očekivanih efekata razvoja šumskog fonda sadrži prikaz ekoloških, socijalnih i ekonomskih efekata koji se očekuju od realizacije Plana razvoja, kao i druge podatke od značaja za prikaz projekcija očekivanih efekata razvoja šumskog fonda.

Član 14

Indikatori za praćenje realizacije Plana razvoja sadrže prikaz definisanih kvalitativnih i kvantitativnih indikatora za praćenje i ocenu uspešnosti realizacije Plana razvoja.

Član 15

Prilog Plana razvoja sadrži:

1. 1) rešenje o uslovima zaštite prirode;
2. 2) izveštaj o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu;
3. 3) izveštaj o učešću zainteresovanih strana;
4. 4) tabelarni deo;
5. 5) tematske karte;
6. 6) šumsku hroniku;
7. 7) druge prikaze od značaja za Plan razvoja.

Član 16

(1) Prilog Plana razvoja koji se odnosi na tabelarni deo iz člana 15. tačka 4) ovog pravilnika izrađuje se za šumsko područje, šume u nacionalnom parku i jednu ili više opština i sadrži:

1. 1) prikaz stanja šuma, koji sadrži: površinu, namenu, poreklo i očuvanost, mešovitost, vrstu drveća, gazdinske klase i razmeru debljinskih i dobnih razreda;
2. 2) planovi gazdovanja koji sadrže: plan zaštite šuma, plan gajenja šuma, plan seča obnavljanja jednodobnih i raznodobnih šuma, plan seča prebirnih šuma, plan prorednih seča i plan korišćenja ostalih šumskih potencijala;
3. 3) evidencija izvršenih radova, koja sadrži: izvršene radove na gajenju šuma, izvršenu seču obnavljanja jednodobnih i raznodobnih šuma, izvršenu seču prebirnih šuma, izvršene proredne seče.

(2) Tabelarni deo iz stava 1. tačka 1) ovog člana dat je u Prilogu 1 – Prikaz stanja šuma, tabelarni deo iz stava 1. tačka 2) ovog člana dat je u Prilogu 2 – Planovi gazdovanja i tabelarni deo iz stava 1. tačka 3) ovog člana dat je Prilogu 3 – Evidencija izvršenih radova, koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.

Član 17

Prilog Plana razvoja koji se odnosi na tematske karte iz člana 15. tačka 5) ovog pravilnika sadrži:

1. 1) karte prostorne podele, razmere 1 : 25.000 ili 1 : 50.000;
2. 2) karte namena površina, razmere 1 : 25.000 ili 1 : 50.000;
3. 3) karte po kategoriji vlasništva šuma, razmere 1 : 25.000 ili 1 : 50.000.

Član 18

(1) Sastojinska inventura je način prikupljanja podataka o stanju šuma na terenu.

(2) Stanje šuma iz stava 1. ovog člana u Planu razvoja vrši se računskim svođenjem katastarskih i dendrometrijskih podataka u skladu sa osnovom gazdovanja šumama i programom gazdovanja šumama sopstvenika.

Član 19

Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaju da važe odredbe čl. 8–27. Pravilnika o sadržini osnova i programa gazdovanja šumama, godišnjeg izvođačkog plana i privremenog godišnjeg plana gazdovanja privatnim šumama („Službeni glasnik RS”, broj 122/03).

Član 20

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-184/2014-09

(3) U Beogradu, 23. decembra 2014. godine

(4) Ministar,

(5) prof. dr Snežana Bogosavljević Bošković, s.r.

(6) Prilozi

(7) Prilog 1 - Prikaz stanja šuma

(8) Prilog 2 - Planovi gazdovanja

(9) Prilog 3 - Evidencija izvršenih radova