Migraciona politika, izbeglice i raseljena lica
17 članova. Prečišćen tekst, poslednja izmena Sl. glasnik RS број 2/2012-8.
Potvrđuje se Sporazum između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Moldavije o readmisiji lica koja nezakonito borave i Protokol za sprovođenje Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Moldavije o readmisiji lica koja nezakonito borave, koji je potpisan u Ljubljani, 28. februara 2011. godine u originalu na srpskom, moldavskom i engleskom jeziku.
(1) Tekst Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Moldavije o readmisiji lica koja nezakonito borave i Protokola za sprovođenje Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Moldavije o readmisiji lica koja nezakonito borave, u originalu na srpskom jeziku glase:
(2) SPORAZUM
(3) IZMEĐU VLADE REPUBLIKE SRBIJE I VLADE
(4) REPUBLIKE MOLDAVIJE O READMISIJI LICA
(5) KOJA NEZAKONITO BORAVE
(6) Vlada Republike Srbije i Vlada Republike Moldavije, (u daljem tekstu „Strane”),
(7) u želji da unaprede saradnju između dve Strane i obezbede delotvorniju primenu propisa o kretanju lica,
(8) smatrajući prioritetom poštovanje i obezbeđivanje prava i garancija predviđenih važećim propisima,
(9) želeći da urede, u skladu sa međunarodnom praksom u ovoj oblasti i prihvaćenim međunarodnim obavezama, uzajamnu readmisiju lica i da utvrde uslove tranzita državljana trećih država i lica bez državljanstva čiji je ulazak ili boravak na teritoriji države druge Strane nezakonit,
(10) na osnovu delotvorne saradnje i načela reciprociteta, svesne činjenice da delotvorno upravljanje migracijama predstavlja deo sveukupnog truda na planu evropske saradnje,
(11) sporazumele su se o sledećem:
(1) Dokazivanje i prima facie dokaz državljanstva
(1) Državljanstvo lica koje se prihvata utvrđuje se na osnovu važećih dokumenata, navedenih u članu 4. Protokola o sprovođenju ovog sporazuma.
(2) Smatra se da je državljanstvo osnovano pretpostavljeno na osnovu dokumenata navedenih u članu 5. Protokola o sprovođenju ovog sporazuma.
(3) Kada Strana molilja smatra da je državljanstvo pretpostavljeno, zamoljenoj Strani šalje zahtev za readmisiju na obrascu iz Aneksa 2 Protokola o sprovođenju ovog sporazuma, radi dokazivanja.
(4) Smatra se da je državljanstvo dokazano ukoliko zamoljena Strana ne dokaže suprotno u roku od 20 (dvadeset) dana od dana prijema zahteva.
(5) Ukoliko se državljanstvo dokaže prima facie dokazima, nakon sprovođenja odgovarajućih provera od strane nadležnih organa, diplomatsko-konzularno predstavništvo zamoljene Strane izdaje bez odlaganja, a ne kasnije od 7 (sedam) radnih dana, putnu ispravu za readmisiju tog lica.
(1) Readmisija državljana trećih država, lica
(2) bez državljanstva
(1) Odredbe čl. 2. i 3. ovog sporazuma primenjuju se mutatis mutandis na državljane trećih država, lica bez državljanstva koja imaju važeću dozvolu boravka, vizu za teritoriju države zamoljene Strane.
(2) Strana molilja prihvata na svoju teritoriju bez formalnosti lica navedena u stavu 1. ovog člana, ukoliko se naknadno može dokazati da, u vreme odlaska sa teritorije države Strane molilje, ta lica nisu imala dozvolu boravka ili vizu zamoljene Strane.
(3) Obaveza readmisije iz stava 1. ovog člana ne važi ukoliko:
(6) a) je državljanin treće države ili lice bez državljanstva bilo samo u vazdušnom tranzitu preko međunarodnog aerodroma Strana; ili
(7) b) je Strana molilja izdala državljaninu treće države ili licu bez državljanstva vizu ili dozvolu boravka pre ili nakon stupanja na njenu teritoriju osim ako:
(8) – to lice ima vizu ili dozvolu boravka koja kasnije ističe, a izdata je od zamoljene Strane, ili
(9) – je viza ili dozvola boravka izdata od Strane molilje pribavljena upotrebom falsifikovanih ili krivotvorenih isprava, ili davanjem lažnih izjava, a dotično lice je boravilo na, ili bilo u tranzitu preko teritorije zamoljene Strane, ili
(10) – da lice ne ispunjava nijedan uslov u vezi sa vizom i da je lice boravilo na, ili bilo u tranzitu preko teritorije zamoljene Strane.
(4) Zahtevi za readmisiju državljana trećih zemalja i lica bez državljanstva podnose se i ispituju neposredno među nadležnim organima Strana. Zahtev mora sadržati podatke navedene u Aneksu 2 Protokola o sprovođenju ovog sporazuma.
(1) Rokovi za readmisiju
(1) Zamoljena strana dostavlja odgovor na zahtev za readmisiju pisanim putem u roku od 20 (dvadeset) dana od dana prijema zahteva. Ukoliko se u ovom roku ne obezbedi odgovor, smatraće se da je transfer odobren.
(2) Zamoljena strana prihvata lice čija je readmisija odobrena bez odlaganja, a najkasnije 30 (trideset) dana od dana prijema odgovora. Ovaj period može se produžiti na zahtev Strane molilje.
(3) Zahtev za readmisiju mora se podneti nadležnom organu zamoljene Strane u roku od najviše 6 (šest) meseci nakon što je nadležni organ Strane molilje utvrdio da državljanin treće zemlje ili lice bez državljanstva ne ispunjava ili više ne ispunjava uslove za ulazak, boravak ili nastanjenje. Kada postoje zakonske ili činjenične prepreke da se zahtev podnese na vreme, rok će, na zahtev Strane molilje, biti produžen, ali samo do onog trenutka kada te prepreke prestanu da postoje.
(1) Tranzit
(1) Svaka Strana odobrava tranzit, na zahtev druge Strane, državljana trećih zemalja ili lica bez državljanstva ukoliko je Strana molilja osigurala dalje putovanje kroz druge države tranzita i prijem u odredišnu državu. U slučaju tranzita kopnenim putem, tranzitna viza se izdaje u skladu sa nacionalnim propisima Strana.
(2) Tranzit lica iz stava 1. ovog člana može se odobriti ukoliko postoji dovoljno dokaza da u zemlji odredišta ili bilo kojoj tranzitnoj državi tom licu preti nečovečno postupanje ili smrtna kazna, ili da su život, fizička dobrobit ili sloboda ugroženi zbog etničkog porekla, veroispovesti, rase ili političkog uverenja.
(3) Tranzit takođe može biti odbijen ukoliko na teritoriji države zamoljene Strane, u državi tranzita ili odredišnoj zemlji to lice može biti podvrgnuto krivičnom gonjenju ili izvršenju kazne, osim u slučaju ilegalnog prelaska granice, iz razloga javnog zdravlja, nacionalne bezbednosti, javnog reda ili drugih nacionalnih interesa zamoljene Strane.
(4) Ukoliko zamoljena strana odbaci zahtev za tranzit zbog nepostupanja u skladu sa uslovima navedenim u st. od 1. do 3. ovog člana, ona obaveštava Stranu molilju o razlozima na kojima počiva ta odluka. Uprkos prethodnim garancijama, lica predviđena za tranzit biće vraćena Strani molilji, ukoliko odredbe stava 1. ovog člana nisu ispunjene, ili postoje druge smetnje shodno st. 2. ili 3. ovog člana. U takvim slučajevima, Strana molilja će prihvatiti dotično lice.
(1) Obrazac zahteva za tranzit i postupak
(1) Zahtev za tranzit mora se podneti nadležnom organu zamoljene strane pisanim putem i treba da sadrži informacije utvrđene u Aneksu 3 Protokola o sprovođenju ovog sporazuma.
(2) Zamoljena Strana će odgovoriti u roku od 5 (pet) radnih dana od dana prijema zahteva. Ukoliko je zahtev odbijen zato što ne ispunjava neophodne uslove, Strana molilja mora biti bez odlaganja obaveštena o razlozima odbijanja tranzita. Ukoliko je neophodno, Strana molilja obezbeđuje pratnju za lica u tranzitu. Na zahtev, Strane se mogu dogovoriti da pratnju obezbedi zamoljena Strana.
(3) Ukoliko zamoljena Strana odobri zahtev, tranzit se realizuje u roku od 30 (trideset) dana od dana odgovora.
(1) Transfer
(1) Pre vraćanja nekog lica, nadležni organi Strana unapred se pisanim putem dogovaraju o datumu vraćanja, graničnom prelazu, eventualnoj pratnji i drugim informacijama koje su bitne za povratak.
(2) U meri u kojoj je to moguće i ukoliko je neophodno, pismeni dogovor iz stava 1. ovog člana treba da sadrži i sledeće informacije:
(4) a) izjavu koja ukazuje da će licu u postupku transfera možda biti potrebna pomoć ili nega, ukoliko je to u interesu dotičnog lica;
(5) b) sve druge mere zaštite ili bezbednosti, koje mogu biti neophodne u konkretnom slučaju transfera ili informacije o zdravlju lica, ukoliko je to u interesu dotičnog lica.
(3) Prevoz može biti vazdušni ili kopneni. Vraćanje vazdušnim putem neće biti ograničeno na korišćenje nacionalnih prevoznika Strana i može se obaviti redovnim ili čarter letovima. U slučaju povratka pod pratnjom, pratioce će obezbediti Strana molilja.
(1) Zaštita podataka
(1) Lični podaci koji će se dostavljati u skladu sa ovim sporazumom i Protokolom o sprovođenju ovog sporazuma, biće prikupljani, obrađivani i zaštićeni u skladu sa nacionalnim i međunarodnim pravom. Naročito će se poštovati sledeća načela:
(3) a) Strane će koristiti lične podatke isključivo za potrebe i prema uslovima koje odrede Strane.
(4) b) Na zahtev, Strane će obaveštavati jedna drugu o korišćenju dostavljenih podataka i dobijenim rezultatima.
(5) v) Lične podatke mogu dostavljati i koristiti isključivo nadležni organi zaduženi za sprovođenje ovog sporazuma. Dalje dostavljanje drugim organima zahteva prethodnu pismenu saglasnost Strana.
(6) g) Strane se staraju da podaci koji se dostavljaju budu tačni, neophodni i u granicama potreba zbog kojih se dostavljaju. Ograničenja predviđena zakonima njihovih država u pogledu dostavljanja podataka moraju se poštovati. Ukoliko su dostavljeni podaci netačni ili dostavljeni na nezakonit način, Strane će odmah obavestiti jedna drugu i ispraviti ili obrisati dotične podatke.
(7) d) Na zahtev, lice koje se prihvata može zatražiti od nadležnih organa Strana informacije o korišćenju svojih ličnih podataka.
(8) đ) Dostavljeni lični podaci čuvaće se samo onoliko koliko to zahteva potreba u cilju koje su dostavljeni. Svaka Strana će odgovarajućem nezavisnom organu poveriti poslove kontrole obrade i korišćenja pohranjenih podataka.
(9) e) Svaka Strana će zaštititi dostavljene lične podatke od neovlašćenog pristupa, izmene ili obelodanjivanja. Podaci će imati najmanje jednak stepen zaštite koji imaju na osnovu nacionalnog zakonodavstva Strana.
(2) Lični podaci koje treba dostaviti u vezi sa readmisijom lica biće utvrđeni Protokolom o sprovođenju ovog sporazuma.
(1) Troškovi
(2) Svi troškovi readmisije i tranzita lica, u skladu sa ovim sporazumom, padaju na teret strane molilje.
(1) Protokol o sprovođenju
(2) U cilju daljeg sprovođenja ovog sporazuma, Strane će zaključiti Protokol o sprovođenju, kojim će se odrediti nadležni organi, granični prelazi, dokumenta i Aneksi.
(1) Odnos prema drugim međunarodnim dokumentima
(2) Ovaj sporazum ne dovodi u pitanje prava, obaveze i odgovornosti Strana koje proističu iz međunarodnog prava, a naročito iz:
(3) a) međunarodnih sporazuma o zaštiti ljudskih prava, osobito Evropske konvencije o ljudskim pravima od 4. novembra 1950. godine;
(4) b) Konvencije od 28. jula 1951. godine o pravnom statusu izbeglica u verziji Protokola od 31. januara 1967. godine o pravnom statusu izbeglica;
(5) v) međunarodnih sporazuma o ekstradiciji.
(1) Principi dobre saradnje
(1) Svaki spor koji proistekne iz tumačenja, primene ili sprovođenja ovog sporazuma rešava se kroz uzajamne konsultacije i razmenu stavova, usmeno ili pismeno, između nadležnih organa Strana. One se stalno međusobno obaveštavaju o zahtevima (uslovima) za imigraciju državljana trećih država.
(2) Svaka Strana može zatražiti sastanak eksperata dveju Strana radi rešavanja svakog problema u vezi sa tumačenjem ili primenom ovog sporazuma i njegovog Protokola za sprovođenje.
(1) Izmene i dopune
(2) Strane mogu u svakom trenutku i na osnovu obostrane saglasnosti izmeniti i dopuniti ovaj sporazum zaključivanjem posebnog Protokola koji će biti sastavni deo ovog sporazuma i koji će stupiti na snagu u skladu sa članom 17. stav 1. ovog sporazuma.
(1) Privremena obustava
(2) Svaka Strana, nakon konsultacija sa drugom Stranom, može privremeno obustaviti, u celosti ili delimično, sprovođenje odredbi ovog sporazuma iz razloga javnog reda, zdravlja ili nacionalne bezbednosti. O privremenoj obustavi druga Strana se odmah obaveštava pisanim putem.
(1) Rešavanje razmimoilaženja
(2) Svaki spor koji nastane u vezi sa primenom ili tumačenjem ovog sporazuma Strane rešavaju putem konsultacija i pregovora.
(1) Stupanje na snagu i prestanak važenja
(1) Ovaj sporazum stupa na snagu prvog dana meseca koji sledi nakon datuma prijema poslednjeg obaveštenja kojim strane informišu, diplomatskim putem, o ispunjenju unutrašnjih procedura potrebnih za njegovo stupanje na snagu.
(2) Ovaj sporazum se zaključuje na neodređeno vreme. Svaka Strana može da otkaže ovaj sporazum u svakom trenutku dostavljajući drugoj Strani pisani otkaz diplomatskim putem. Otkaz stupa na snagu po završetku perioda od 90 (devedeset) dana počev od dana kada druga Strana primi to obaveštenje.
(4) Sačinjeno u Ljubljani dana 28.2.2011, u dva originala, od kojih je svaki na srpskom, moldavskom i engleskom jeziku, pri čemu su svi tekstovi podjednako verodostojni. U slučaju bilo kakvog razmimoilaženja u tumačenju, tekst na engleskom jeziku imaće prednost.
(5) U ime Vlade
(6) Republike Srbije
(7) Ivica Dačić, s.r.
(8) U ime Vlade
(9) Republike Moldavije
(10) Aleksej Roibu, s.r.
(11) PROTOKOL ZA SPROVOĐENJE
(12) Sporazuma
(13) između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike
(14) Moldavije o readmisiji lica koja nezakonito borave
(15) Vlada Republike Srbije i Vlada Republike Moldavije, (u daljem tekstu „Strane”),
(16) U svrhu primene Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Moldavije o readmisiji lica koja nezakonito borave (u daljem tekstu: „Sporazum”)
(17) Sporazumele su se o sledećem:
Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.